7月6日到8日,水利部黨組成員、副部長劉寧率領(lǐng)檢查組,對青海省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)行調(diào)研檢查,了解工作中存在的問題和困難,督促指導(dǎo)青海省切實(shí)貫徹落實(shí)全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會議精神,進(jìn)一步做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作,確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
檢查組現(xiàn)場檢查了已初步完成除險(xiǎn)加固的海東地區(qū)互助縣南門峽水庫、海西州德令哈市黑石山水庫,以及正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的互助縣卓扎溝水庫和德令哈市懷頭他拉水庫等4座水庫。檢查組在現(xiàn)場詳細(xì)了解了項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、配套資金籌措及資金使用管理、工程質(zhì)量與安全、水庫安全度汛準(zhǔn)備等情況。期間檢查組與省水利廳、海西州、德令哈市政府和州市水利部門進(jìn)行了座談,聽取了青海省關(guān)于全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作和歷次稽察和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作情況的匯報(bào)。
檢查組充分肯定了青海省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作取得的成績,認(rèn)為青海省各級黨委、政府對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作高度重視,能夠按照中央和部有關(guān)要求,建立除險(xiǎn)加固責(zé)任制和工作機(jī)制,各環(huán)節(jié)、各方面工作均取得明顯成效。一是積極落實(shí)責(zé)任。層層簽定了責(zé)任書,明確了責(zé)任人和各自責(zé)任;二是完善各項(xiàng)管理制度。出臺了《青海省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目大壩安全鑒定成果核查實(shí)施方案》和《青海省病險(xiǎn)水庫專項(xiàng)規(guī)劃三年實(shí)施方案》等一系列文件,為工程順利開展提供了制度保障。三是積極籌措地方配套資金,資金管理制度規(guī)范。由于市縣財(cái)政困難,青海省地方配套資金均由省級財(cái)政負(fù)責(zé)解決,截至6月15日,青海省已到位地方配套資金1059萬元,到位率61.6%。在資金使用管理上,青海省能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,做到??顚簦瑢?顚S?。在專項(xiàng)檢查中未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?cái)D占、挪用、滯留等違規(guī)使用資金的情況。四是加快建設(shè)進(jìn)度。目前,青海省列入專項(xiàng)規(guī)劃的17座水庫,中央投資已全部下達(dá),15座已開工建設(shè),1座完成招投標(biāo),1座待前期工作進(jìn)一步完善后即可開工,專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目開工率88%。檢查組還指出,從歷次稽察督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查看,青海省仍然存在一些問題,有些水庫除險(xiǎn)加固完成后還有部分建設(shè)內(nèi)容沒有實(shí)施,有些因?yàn)榈卣鸬仍蛴之a(chǎn)生新的隱患,部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范、地方建設(shè)資金存在缺口等。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要切實(shí)采取措施,盡快加以解決。
劉寧強(qiáng)調(diào),3年內(nèi)完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作作出重要指示,國務(wù)院專門召開會議進(jìn)行部署,回良玉副總理強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力抓緊抓好。
劉寧要求,一要堅(jiān)定病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年目標(biāo)不動搖。要切實(shí)采取有力措施,確保所有專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目今年全部開工建設(shè),所有小型項(xiàng)目明年汛前全部完工。目前,病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固已進(jìn)入關(guān)鍵階段,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有力措施積極推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保按期完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。二要確保水庫度汛安全。一定要充分認(rèn)識確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程安全度汛的極端重要性,切實(shí)做好安全度汛工作。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫,一定要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工,處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系,加強(qiáng)巡視檢查,加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào),完善應(yīng)急預(yù)案。三要切實(shí)抓好整改工作。要把檢查、稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作作為當(dāng)前工作重心,組織調(diào)動一切力量抓好落實(shí)。要落實(shí)整改工作責(zé)任,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員。四要加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格基建程序,認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)政府質(zhì)量和安全監(jiān)督,強(qiáng)化驗(yàn)收管理,務(wù)必確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量和安全。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成后必須履行驗(yàn)收程序,未經(jīng)蓄水驗(yàn)收的水庫一律不得投入蓄水運(yùn)行。水庫運(yùn)行管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案,有重大險(xiǎn)情的水庫,必需空庫迎汛,務(wù)必把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
檢查組還聽取了青海省近期水利工作和防汛抗旱工作的匯報(bào)。部規(guī)計(jì)司、建管司、國家防辦負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研檢查。