為貫徹落實全國病險水庫除險加固整改工作會議精神和部署，水利部黨組副書記、副部長鄂竟平率領(lǐng)由建管司、水保司、農(nóng)水司、灌排中心等部門和單位負責人組成的檢查組于6月24-25日對山西省病險水庫除險加固工程進行檢查。期間，還對該省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程進行調(diào)研。山西省副省長劉維佳一同檢查。
檢查組重點檢查了掛牌督辦的文峪河水庫和龐莊水庫除險加固工程。文峪河水庫工程由于建設(shè)初期從選址到施工都存在一定的局限性，目前大壩右壩肩山體穩(wěn)定處理和溢洪道挑流鼻坎未按設(shè)計方案完成。檢查組一行在工程現(xiàn)場詳細了解了工程整改方案和水庫安全度汛措施，對工程整改部分內(nèi)容一一進行仔細察看，并與基層水利設(shè)計和施工人員進行技術(shù)方面的交流。在龐莊水庫現(xiàn)場，檢查組一行就病險水庫除險加固工作與當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導，水利系統(tǒng)干部進行了交流。檢查組一行還聽取了山西省關(guān)于病險水庫除險加固工作和整改工作的匯報。
鄂竟平充分肯定山西省病險水庫除險加固工作和整改工作取得的成績，他說，山西省委、省政府對病險水庫除險加固工作高度重視，加強領(lǐng)導，落實責任，積極籌措配套資金，推動了病險水庫除險加固工作順利進行。列入專項規(guī)劃水庫的安全鑒定核查、初步設(shè)計及初步設(shè)計審批工作目前已全部完成。地方配套資金到位率高于全國平均水平。特別是全國病險水庫除險加固整改工作會議之后，立即召開了全省11個市分管市長、市水利局長及59個項目縣分管縣長參加的病險水庫除險加固整改工作會議，對整改工作做進一步部署，并研究了有針對性的整改措施，動作快，抓得實，措施有力，充分體現(xiàn)了山西省各級黨委、政府對病險水庫除險加固工作的高度重視以及做好這項工作的決心。從檢查的情況看，山西省病險水庫除險加固工程進展順利，管理比較規(guī)范，工程質(zhì)量總體良好，未發(fā)生重特大安全事故，整改的各項措施也正在落實。已進行除險加固的水庫社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益明顯，一些病險水庫消除了安全隱患，提高了抗震和防洪能力，成為保障飲水安全的重要水源地，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供了支撐和保障。
鄂竟平指出，盡管山西病險水庫除險加固工作取得了明顯成績，但從審計署審計調(diào)查、近期的稽察督導和專項檢查看，病險水庫除險加固工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如前期工作深度不夠、配套資金沒有足額到位、基本建設(shè)程序不夠規(guī)范、工程建設(shè)進度滯后、一些市縣水管體制改革不到位等等。這些問題必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，有針對性地采取措施，全力消除水庫隱患。
鄂竟平強調(diào)，要全面、堅決地貫徹全國病險水庫除險加固整改工作會議精神，進一步加強組織領(lǐng)導，針對審計調(diào)查、稽察督導和專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面、徹底的整改。同時，對沒有審計到、檢查到的病險水庫也要逐一進行全面核查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要以質(zhì)量、進度和安全為中心，采取切實有效措施，千方百計高質(zhì)量完成病險水庫除險加固任務。
第一，要高度重視病險水庫除險加固工作。病險水庫除險加固關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，各級政府和水行政主管部門要以對國家和人民高度負責的精神，全力抓緊抓好這項工作。尤其是項目涉及的市、縣領(lǐng)導，要深刻認識病險水庫除險加固工作和整改工作的重要性，從組織領(lǐng)導、責任落實、工作機制、配套資金、監(jiān)督檢查等方面采取有力措施，全力打好這場攻堅戰(zhàn)。
第二，繼續(xù)狠抓整改工作的落實。各級水行政主管部門要把審計調(diào)查整改工作作為當務之急和重中之重，制訂全面、具體、有針對性和可操作性的整改方案，組織調(diào)動一切力量抓好落實。要落實整改工作責任，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓；涉及的水庫項目都要明確整改工作領(lǐng)導責任人和具體工作責任人，把任務和責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。要努力爭取當?shù)卣闹С郑e極與發(fā)展改革、財政、審計等部門溝通協(xié)調(diào)，形成整改合力。對列入審計調(diào)查認為存在質(zhì)量缺陷的水庫要重點整改，掛牌督辦，責任到人，限期落實，毫不含糊地一抓到底。
第三，要把握好工程進度，堅定病險水庫除險加固三年完成的目標不動搖。要切實采取有力措施，確保所有專項規(guī)劃項目今年全部開工建設(shè)，小型項目明年汛前全部完工，中型項目明年年底前完工。在加快工程進度的同時要確保工程建設(shè)質(zhì)量，要嚴格基建程序，認真落實"三項制度"，發(fā)揮政府在質(zhì)量和安全方面的監(jiān)督作用，強化驗收管理。要著力加強施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，強化施工現(xiàn)場管理和監(jiān)理，務必確保病險水庫除險加固工程的質(zhì)量和安全。要加強技術(shù)指導和有針對性的業(yè)務培訓，提高隊伍素質(zhì)和管理水平。
第四，著力抓好配套資金落實與使用管理。要切實采取有效措施，加大省級投入力度。積極爭取今年發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于病險水庫除險加固工程地方配套資金，通過省級貸款信用平臺以及市場化融資等方式多渠道落實地方建設(shè)資金。要嚴格執(zhí)行各項財務制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。對滯留的資金，要及時撥付到項目建設(shè)單位；對挪用、擠占和套取的中央資金，要限期全部返還財政指定的賬戶；對中央資金用于非主體工程建設(shè)導致主體工程資金不足的，要用地方配套資金補足。要嚴格資金管理，確保資金安全。
第五，確保水庫度汛安全。目前正值汛期，要把水庫安全度汛放在首位，全力落實各項度汛措施。要按照全國水庫安全度汛視頻會議和全國病險水庫除險加固整改工作會議的部署，進一步加大工作力度，確保汛期水庫防洪安全。特別是正在實施除險加固的病險水庫，一定要嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進度、質(zhì)量與水庫運用、安全度汛的關(guān)系。除險加固項目完成后必須履行驗收程序，未經(jīng)蓄水驗收的水庫一律不得投入蓄水運行。水庫運行管理單位必須加強日常管理，做好水雨情測報和大壩監(jiān)測等，嚴格執(zhí)行調(diào)度運用方案，科學調(diào)度，不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險情的水庫，必要時要空庫迎汛，務必把風險降到最低。要提高應急管理能力，認真組織編制并加強演練水庫大壩安全管理應急預案，把確保人民群眾生命安全放在首位，有效預防和妥善應對突發(fā)事件，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
檢查期間，鄂竟平一行還對夾馬口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)、太原市小店區(qū)東山供水站進行了調(diào)研。
