對(duì)外開放中騰飛的中國(guó)服務(wù)貿(mào)易
改革開放以來(lái)，伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國(guó)對(duì)外開放的不斷深入，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大、國(guó)際地位不斷提高，以旅游、運(yùn)輸服務(wù)為基礎(chǔ)，以通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢和廣告等新興服務(wù)貿(mào)易為增長(zhǎng)點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。
一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得輝煌成就
服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速壯大。1982年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為43.4億美元，2007年增長(zhǎng)到2509.1億美元，25年間增長(zhǎng)近57倍，年均增長(zhǎng)17.6%；1982年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比僅為0.6%，2007年提升至4%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就顯著。 高附加值服務(wù)貿(mào)易增速?gòu)?qiáng)勁。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口以旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主。改革開放之初，中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口占比達(dá)五分之四以上，保險(xiǎn)、通訊和其他商業(yè)服務(wù)占比很小。隨著改革的不斷深入，高附加值服務(wù)貿(mào)易出口顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在服務(wù)貿(mào)易出口中的比重不斷提升。1997年中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額僅0.84億美元，到2007年出口額達(dá)到43.4億美元，增長(zhǎng)了近51倍，年均增長(zhǎng)48.4%；咨詢服務(wù)1997年出口3.5億美元，2007年出口達(dá)115.8億美元，增長(zhǎng)了32.4倍，年均增長(zhǎng)42%。高附加值服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展優(yōu)化了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放格局不斷擴(kuò)大
中國(guó)政府高度重視服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放，積極參與涉及服務(wù)貿(mào)易開放的多、雙邊談判。中國(guó)在加入世貿(mào)組織談判中對(duì)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放做出了廣泛而深入的承諾，涵蓋《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)，占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%，開放程度接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放，同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持自主開放，在部分領(lǐng)域的開放程度已經(jīng)超出了加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，積極參與服務(wù)貿(mào)易談判，在商業(yè)服務(wù)和交通運(yùn)輸兩個(gè)大部門做出了新的承諾；并在一些部門和領(lǐng)域進(jìn)一步改善了現(xiàn)有的承諾，進(jìn)一步提高了服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放水平。中國(guó)政府積極參與自由貿(mào)易區(qū)談判，并將服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放作為自貿(mào)區(qū)談判的重點(diǎn)，在已經(jīng)簽署的同東盟、新西蘭、智利等國(guó)家（地區(qū)）的自貿(mào)區(qū)協(xié)定中都有專門的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議或服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容。
三、中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易意義重大
近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然選擇，具有重要意義。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)、提升國(guó)家軟實(shí)力，有利于促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于擴(kuò)大就業(yè)渠道、有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，并提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。服務(wù)貿(mào)易具有高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)保節(jié)能、不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦等特點(diǎn)，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重，可有效改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，解決當(dāng)前貨物貿(mào)易出口附加值低、資源消耗大、貿(mào)易摩擦多等問(wèn)題。
四、中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易前景廣闊
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出要“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)［2007］7號(hào)）明確提出要“把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升對(duì)外開放水平的重要內(nèi)容”，為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。目前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局基本形成，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨歷史性機(jī)遇，前景廣闊。
中國(guó)具備了加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的條件。改革開放以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2007年服務(wù)業(yè)占GDP比重為40%。旅游、建筑、其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸?shù)纫恍﹥?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)所占份額位居前列。貨物貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)作用也非常明顯。生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)和高等教育體系的擴(kuò)大促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的普遍提高，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了極其重要的人才支撐。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的大幅提升和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷，中國(guó)部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已進(jìn)入快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折性階段。
服務(wù)貿(mào)易工作已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。商務(wù)部牽頭的服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制已經(jīng)成立并開始運(yùn)作；服務(wù)貿(mào)易政策支持體系基本形成，以軟件、文化、技術(shù)為重點(diǎn)，以中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)為門戶，以大型展會(huì)為依托的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)逐步完善；以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)已經(jīng)成立；服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系基本建立。
國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重大機(jī)遇。盡管當(dāng)前面臨著全球金融危機(jī)擴(kuò)展和蔓延，美日歐經(jīng)濟(jì)下行，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等嚴(yán)峻形勢(shì)，但總體上看全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大方向并沒(méi)有改變，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深化細(xì)化的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級(jí)的需求更為迫切，信息技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易投資自由化繼續(xù)推進(jìn)，降低全球服務(wù)分工成本的要求不減，這些因素將推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
改革開放三十年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得了巨大成就。站在新的起點(diǎn)上，中國(guó)政府將進(jìn)一步拓展改革開放的廣度和深度，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，加強(qiáng)與世界各國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力為各國(guó)人民提供更多高質(zhì)量的服務(wù)，讓中國(guó)服務(wù)走向世界。
