改革開放三十年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法制建設(shè)成就
改革開放三十年來，中國不斷加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法制建設(shè)，基本形成了符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)貿(mào)法律制度，不斷推進依法行政和法治政府建設(shè)，為改革開放事業(yè)發(fā)展提供了堅實的制度保障。
一、經(jīng)貿(mào)立法成就顯著，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)貿(mào)法律制度基本形成
——在基本民事制度方面，制定了《民法通則》、《合同法》、《擔保法》和《物權(quán)法》等一系列民事基本法律，建立了完善的債權(quán)制度和物權(quán)制度，確立了合同自由原則以及物權(quán)法定、物權(quán)平等保護原則，形成了各種所有制經(jīng)濟合法共存、平等競爭的格局。
——在市場主體制度方面，制定并完善了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《商業(yè)銀行法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律以及規(guī)范法律、財務(wù)、信息咨詢等市場服務(wù)組織的法律、行政法規(guī)，豐富了市場主體的組織形式、完善了市場主體的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！?/p>
—— 在市場管理制度方面，制定了《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《直銷管理條例》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》等法律、行政法規(guī)，規(guī)范了市場競爭行為，促進了壟斷行業(yè)的改革；制定了《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制度，切實保護了消費者利益和保障了產(chǎn)品質(zhì)量。
——在宏觀調(diào)控制度方面，制定了《預(yù)算法》、《審計法》、《政府采購法》、《價格法》、《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《稅收征收管理法》和《中小企業(yè)促進法》、《中國人民銀行法》、《統(tǒng)計法》等法律，在充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化資源配置作用的同時，充分運用法律手段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，促進了國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
——在知識產(chǎn)權(quán)保護制度方面，制定了《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設(shè)計保護條例》、《著作權(quán)集體管理條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》、《植物新品種保護條例》等法律、行政法規(guī)，建立起比較完善的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提供了科技創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)新的良好法律環(huán)境。
——在對外經(jīng)貿(mào)合作方面，制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》和《對外貿(mào)易法》等一系列法律，為境外投資者在中國投資提供了多種模式、多種組織形式的選擇，充分保障了境外投資者在中國投資、開展經(jīng)貿(mào)活動的合法權(quán)益。為適應(yīng)2001年加入世界貿(mào)易組織的新形勢，我們修訂了《對外貿(mào)易法》，建立了既符合世界貿(mào)易組織規(guī)則又具有中國特色的統(tǒng)一、透明的對外貿(mào)易制度；對有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)進行了集中清理和修改，進一步改善了外商來華投資的法律環(huán)境，并不斷加大對外商投資的開放力度。
二、經(jīng)貿(mào)立法機制日益完善，立法質(zhì)量不斷提高
為了規(guī)范立法程序，全國人大2000年制定了《立法法》。，國務(wù)院于2001年制定了《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》，對法律、法規(guī)和規(guī)章的起草、審查、決定、公布、解釋等程序做了具體規(guī)定。中國在進行經(jīng)貿(mào)立法過程中，堅持科學(xué)立法、民主立法，通過公開征求意見，立法聽證會等途徑，廣泛聽取各方面意見，保障了經(jīng)貿(mào)立法能夠充分反映最廣大人民群眾的根本利益和改革開放事業(yè)發(fā)展的實際需要，立法質(zhì)量不斷提高。
三、依法行政不斷推進，法治政府建設(shè)步伐加快
為了適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變要求，中國政府的職能也逐漸向“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”轉(zhuǎn)變，管理手段也逐步轉(zhuǎn)向主要運用經(jīng)濟和法律手段和必要的行政手段。繼1999年頒布《關(guān)于全面推進依法行政的決定》后，2004年中國政府又發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標，提出了此后10年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《政府信息公開條例》等規(guī)范政府權(quán)力取得和運行的法律、行政法規(guī)相繼頒布。依法行政，建設(shè)法治政府，已經(jīng)成為中國政府施政的基本準則。
四、法制宣傳工作深入開展，政府依法管理經(jīng)貿(mào)事業(yè)的觀念和能力不斷增強
為了推動在全體公民特別是國家公務(wù)人員中樹立法治觀念，從1985年起，中國已經(jīng)連續(xù)實施了四個五年普法規(guī)劃，目前“五五”普法正在蓬勃開展。經(jīng)貿(mào)法律制度是歷次普法規(guī)劃的重點內(nèi)容。經(jīng)過堅持不懈的法制宣傳教育，各級行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)貿(mào)事業(yè)的理念和能力不斷增強，各類經(jīng)貿(mào)企業(yè)和社會公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識和習(xí)慣不斷增強。
