四、扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。中央明確規(guī)定，這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)中央在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，以高度的責(zé)任感和使命感積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這一階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要，務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和部黨組的要求，切實(shí)抓出成效。下面，我就做好這一階段的工作提幾點(diǎn)要求。
第一，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)。胡錦濤總書(shū)記在安塞縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，切實(shí)做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效，首先要看黨員、干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握是否達(dá)到了新高度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力是否有了新提高。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，深刻闡述了搞好學(xué)習(xí)在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重要性，我們要深刻領(lǐng)會(huì)。分析檢查階段要繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下工夫，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記和其他政治局常委同志到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)即將召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念大會(huì)等重要會(huì)議精神，始終把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。
第二，要認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題和原因。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。專(zhuān)題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做好充分準(zhǔn)備，在互相談心、虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查。會(huì)上，要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣水利發(fā)展和流域管理工作實(shí)踐，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。專(zhuān)題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，既要嚴(yán)肅認(rèn)真又不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話(huà)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。同時(shí)，要組織黨員召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
第三，要抓好中心環(huán)節(jié)、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，充分反映本部門(mén)本單位廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映黨的十六大以來(lái)本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力能夠解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；要充分反映本部門(mén)本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黃委各級(jí)黨委（組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，把報(bào)告寫(xiě)深、寫(xiě)實(shí)、寫(xiě)透。分析檢查報(bào)告要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，使其成為黃河治理開(kāi)發(fā)和管理保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
第四，要貫徹群眾路線、扎實(shí)搞好群眾評(píng)議。堅(jiān)持群眾路線，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的一條基本原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程，也是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)新。要合理確定參加評(píng)議的人員，組織熟悉水利工作、有較強(qiáng)政策分析研究能力的干部、職工、基層單位代表參加評(píng)議；要精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議；要采取靈活多樣的評(píng)議方式方法，可以召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議會(huì)，也可以書(shū)面評(píng)議；要尊重群眾的評(píng)議意見(jiàn)，評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中；要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和公開(kāi)形式。要通過(guò)組織群眾評(píng)議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。
第五，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建立健全體制機(jī)制。體制機(jī)制在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)步的活力、實(shí)力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。要從治黃事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把查找和解決突出問(wèn)題與完善體制機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，在解決突出問(wèn)題的過(guò)程中深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，努力從制度上尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法，并及時(shí)將解決問(wèn)題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度，著力建立健全有利于保障和促進(jìn)治黃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。
當(dāng)前正值歲末年終，元旦和春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。要妥善處理好業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，在認(rèn)真做好分析檢查階段各項(xiàng)工作的同時(shí)，精心安排好第三階段的各項(xiàng)工作，努力掌握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及即將召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與全面完成今年工作任務(wù)、謀劃好明年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一要進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，明確目標(biāo)任務(wù)，加快前期工作，優(yōu)化施工方案，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保如期完成今年第四季度新增200億元中央水利投資建設(shè)任務(wù)，抓緊提出今后3年黃委水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和投資安排建議計(jì)劃。二要抓緊謀劃明年的各項(xiàng)工作。各部門(mén)、各單位都要認(rèn)真分析形勢(shì)，深入思考明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，提前謀劃明年的各項(xiàng)工作，全面貫徹中央的決策部署和即將召開(kāi)的全國(guó)水利工作會(huì)議精神，全力打好新形勢(shì)下水利發(fā)展與改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。三要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，應(yīng)對(duì)極端氣候變化，特別要克服僥幸麻痹思想，進(jìn)一步落實(shí)防凌責(zé)任制，密切注視氣溫、水情、凌情發(fā)展變化，修訂完善防凌預(yù)案，加密防凌巡邏，加強(qiáng)冰凌觀測(cè)，加強(qiáng)工程防守和水量調(diào)度，確保及早發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，避免重大險(xiǎn)情的發(fā)生。四要及時(shí)解決群眾實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)和困難企業(yè)，解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題。要從本單位實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，讓廣大黨員干部和群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，感受到黨和政府的溫暖。五要重視和抓好安全生產(chǎn)工作。以高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為元旦、春節(jié)營(yíng)造安定祥和的良好節(jié)日氛圍。
同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，扎實(shí)推進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā)和管理保護(hù)各項(xiàng)工作，不斷譜寫(xiě)水利發(fā)展與改革新篇章，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)！
