12月12日，水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷率隊(duì)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，到黃河水利委員會(huì)進(jìn)行深入調(diào)研，與黃委干部座談，并向長(zhǎng)期致力于治黃事業(yè)、默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)、為黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的干部群眾表示親切慰問(wèn)和衷心感謝。
在座談會(huì)上，陳雷對(duì)黃委工作給予了充分肯定。近年來(lái)，黃委廣大干部職工共同努力，為治理黃河做了大量深入細(xì)致的工作，得到了沿黃各省區(qū)社會(huì)各界的充分肯定。一是在治黃事業(yè)方面，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，形成了一套科學(xué)治黃思路和理念。二是從著力解決黃河流域突出問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”等四大目標(biāo)出發(fā)，明確了黃委的定位，特別是提出了“1493”的工作思路。三是以加強(qiáng)黃河防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)和確保黃河安瀾為目標(biāo)，大力推進(jìn)黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黃河歲歲安瀾。四是以流域水資源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)九年不斷流。五是以調(diào)水調(diào)沙為手段，有效減少了黃河下游河道和水庫(kù)泥沙淤積，下游河道過(guò)流能力不斷加大，防洪能力不斷提高。六是以多沙粗沙區(qū)綜合治理為突破口，大力推進(jìn)水土保持工程建設(shè)。七是充分利用桃汛洪水沖刷降低潼關(guān)高程，分步推進(jìn)渭河綜合治理。八是以黑河水資源管理與調(diào)度為契機(jī)，大力推進(jìn)黑河流域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水權(quán)制度建設(shè)。九是全面完成水管體制改革任務(wù)，落實(shí)了水管單位“兩定”和“兩費(fèi)”，使黃河水利工程管理走上良性循環(huán)之路。十是以構(gòu)建“三條黃河”為契機(jī)，大力推進(jìn)黃河水利科技創(chuàng)新。十一是黃委班子堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，使黃委面貌有了很大改觀。十二是以讓黃河更好地造福人民為己任，建立了較為完善的治河管理機(jī)構(gòu)和一支高素質(zhì)的治河干部隊(duì)伍。
座談會(huì)期間，陳雷一行還觀看了調(diào)水調(diào)沙專(zhuān)題記錄片。之后，深入黃河水量總調(diào)度中心、黃河流域水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解各單位改革發(fā)展過(guò)程中面臨的突出困難和問(wèn)題，聽(tīng)取了干部群眾對(duì)發(fā)展水利事業(yè)的意見(jiàn)和建議，對(duì)各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。（通訊員 陶麗琴 王紅育）
陳雷為黃委黨員干部作科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告
12月12日，水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳雷專(zhuān)程來(lái)到定點(diǎn)聯(lián)系單位黃委，為黨員干部作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告。黃委主任李國(guó)英主持報(bào)告會(huì)，河南省副省長(zhǎng)劉滿(mǎn)倉(cāng)出席會(huì)議。黃委機(jī)關(guān)黨員干部、在鄭州直屬單位負(fù)責(zé)人、老干部代表、民主黨派代表近400人在主會(huì)場(chǎng)聽(tīng)取輔導(dǎo)報(bào)告。
輔導(dǎo)報(bào)告共分四部分：一是進(jìn)一步深化對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)；二是準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)；三是在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)治黃事業(yè)新篇章；四是扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
除主會(huì)場(chǎng)外，黃委還在全河委屬單位設(shè)置了28個(gè)分會(huì)場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)黃河網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，全河上下廣大黨員干部職工通過(guò)視頻收看了陳雷部長(zhǎng)的重要講話(huà)。
陳雷在黃委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員干部會(huì)議上的講話(huà)
水利部部長(zhǎng) 陳 雷
（2008年12月12日）
同志們：
黨的十七大作出在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大部署，這是全黨政治生活中的一件大事。根據(jù)中央統(tǒng)一安排部署，水利部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在扎實(shí)開(kāi)展。部領(lǐng)導(dǎo)分別選擇直屬單位作為聯(lián)系點(diǎn)，黃委是我的聯(lián)系點(diǎn)。這次來(lái)黃委，主要是了解深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)展情況，并就貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略決策、加快水利發(fā)展與改革、推進(jìn)人民治理黃河事業(yè)做一些調(diào)查研究。
到黃委后，我聽(tīng)取了黃委黨組的匯報(bào)，到幾個(gè)委屬基層單位進(jìn)行了調(diào)研?？偟目?，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)兩個(gè)多月來(lái)，黃委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和水利部黨組的安排，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，在水利部指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，密切聯(lián)系水利發(fā)展改革與黃委工作實(shí)際，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，科學(xué)謀劃，精心組織，開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。一是高度重視，落實(shí)責(zé)任。水利部啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后，黃委黨組立即召開(kāi)主任專(zhuān)題辦公會(huì)，研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。從黃委黨組到委屬各級(jí)黨組織，都將主要負(fù)責(zé)人作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，做出表率，層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、部署到位、落實(shí)到位。二是目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。根據(jù)中央總體部署和水利部的具體要求，黃委黨組明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的五個(gè)目標(biāo)要求和需要著力解決的五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了當(dāng)前黃河治理開(kāi)發(fā)與管理事業(yè)要實(shí)現(xiàn)的七個(gè)轉(zhuǎn)變。三是精心組織，狠抓培訓(xùn)。黃委及時(shí)召開(kāi)全委動(dòng)員大會(huì)，委屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)也迅速行動(dòng)，層層動(dòng)員。同時(shí)，緊緊抓住委黨組中心組學(xué)習(xí)這個(gè)龍頭，組織中心組成員率先培訓(xùn)，舉辦中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。四是深入調(diào)研，邊學(xué)邊改。黃委黨組確立了8個(gè)調(diào)研課題，黨組成員結(jié)合各自分工，分頭開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，確定了60多個(gè)調(diào)研題目,初步查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黃委黨組召開(kāi)了解放思想及調(diào)研成果交流會(huì)，并連續(xù)召開(kāi)主任辦公會(huì)議，對(duì)8位黨組成員的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了專(zhuān)題研究，提出了針對(duì)性的解決方案。同時(shí)，廣泛征求黨員干部對(duì)黃委黨組的意見(jiàn)和建議，結(jié)合實(shí)際提出解決措施。五是加深認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黃委黨組進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展和黃河事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成了初步共識(shí)，及時(shí)啟動(dòng)了解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力地推動(dòng)了當(dāng)前工作。我深信，在黃委黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下，黃委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效。
黃河是中華民族的母親河，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民治理黃河事業(yè)。早在1952年10月，毛澤東主席視察黃河，發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召。鄧小平同志十分重視黃河在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要地位，對(duì)黃河治理給予了親切關(guān)懷和支持。1999年6月，江澤民同志專(zhuān)程考察黃河，并在鄭州主持召開(kāi)黃河治理開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，發(fā)表了《讓黃河為中華民族造?！返闹匾v話(huà)。胡錦濤總書(shū)記對(duì)黃河治理高度重視，2006年10月就人民治理黃河60年作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來(lái)，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開(kāi)發(fā)仍然任重道遠(yuǎn)。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族”。溫家寶總理也作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“要完善水資源統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度體制，加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理配置，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；要加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，防治污染，防止水土流失，讓黃河安瀾無(wú)恙、奔流不息。”在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大人民群眾與黃河建設(shè)者的艱苦奮斗，古老的黃河滄桑巨變，人民治理黃河事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
黃委是我國(guó)最早成立的大江大河流域管理機(jī)構(gòu)之一，一代又一代黃河人為母親河的治理開(kāi)發(fā)和保護(hù)進(jìn)行了不懈探索，付出了艱辛努力，取得了巨大成就。特別是近年來(lái)，黃委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，勇于探索、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。
一是治河理念不斷發(fā)展完善。深入總結(jié)黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面分析黃河自身承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”的總體要求，提出了“維持黃河健康生命”治河理念，原型黃河、數(shù)字黃河、模型黃河“三條黃河”聯(lián)動(dòng)，初步形成了“維持黃河健康生命”治河體系。
二是確保了黃河歲歲安瀾。加大防洪工程建設(shè)力度，實(shí)施了以下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)為重點(diǎn)的防洪基本建設(shè)工程，黃河下游初步形成了“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，創(chuàng)造了伏秋大汛60余年不決口的歷史。
三是實(shí)現(xiàn)黃河連續(xù)九年不斷流。認(rèn)真落實(shí)《黃河水量調(diào)度條例》，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度和科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)9年不斷流，保證了流域城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水安全。同時(shí)，非汛期平均增加河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境水量10億立方米，河口三角洲地區(qū)生態(tài)和環(huán)境開(kāi)始向良性方向發(fā)展。自2000年黑河調(diào)水以來(lái)，沿河地下水得到有效補(bǔ)充，東居延海連續(xù)多年不干涸，湖面面積最大達(dá)40.5平方公里，奏響了“一曲綠色的頌歌”。
四是連續(xù)八次調(diào)水調(diào)沙獲得成功。自2002年以來(lái)，通過(guò)連續(xù)8次調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道主河槽不斷刷深，河底高程平均下降了1.5米，最小行洪能力由1800立方米每秒提高到3810立方米每秒。特別是今年汛前開(kāi)展的第八次調(diào)水調(diào)沙，是自“96?8”洪水以來(lái)連續(xù)12年黃河下游主河槽通過(guò)的歷時(shí)最長(zhǎng)、量級(jí)最大的一次水沙過(guò)程；同時(shí)首次實(shí)施了生態(tài)調(diào)度，增加了河口三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)的淡水補(bǔ)給。
五是水土保持取得新進(jìn)展。在黃土高原地區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模水土流失治理，水土流失綜合治理面積累計(jì)達(dá)到21.5萬(wàn)平方公里，建成各類(lèi)淤地壩8.9萬(wàn)座，淤成高質(zhì)量基本農(nóng)田470萬(wàn)畝，促進(jìn)了水土流失治理區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，緩解了黃河下游河道淤積。
六是自身建設(shè)成效顯著。黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，全河76個(gè)水管單位全部完成改革，單位面貌不斷改善，職工收入進(jìn)一步提高，職工工作熱情高漲，全委上下呈現(xiàn)和諧發(fā)展的良好局面。特別是在今年的水利抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，黃委快速反應(yīng)，積極行動(dòng)，按照部黨組的部署，打破流域界限，在向四川派出應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和投入大量機(jī)械設(shè)備的同時(shí)，全力以赴支援甘肅、陜西兩省的水利抗震救災(zāi)工作，為有效防范地震次生災(zāi)害，奪取水利抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)全面勝利作出了突出貢獻(xiàn)。在抗震救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期，李國(guó)英等委領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，黃委廣大干部職工不畏艱險(xiǎn)、奮勇拼搏，充分展現(xiàn)了萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)的崇高精神，充分展示了不怕困難、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品格，充分弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。在此，我代表水利部黨組，向黃委全體干部職工表示親切的慰問(wèn)并致以崇高的敬意！
