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國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知批準(zhǔn)審計(jì)署“三定”規(guī)定
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年08月10日   來源:審計(jì)署網(wǎng)站

    近日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知,印發(fā)了《審計(jì)署主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,明確了審計(jì)署主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。

審計(jì)署主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號(hào)),設(shè)立審計(jì)署,為國務(wù)院組成部門。

    一、職責(zé)調(diào)整

    (一)取消辦理地方性審計(jì)法規(guī)、規(guī)章的備案審查職責(zé)。

    (二)調(diào)整對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督范圍,不再核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象以外的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

    (三)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、關(guān)系國計(jì)民生的資源能源、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障資金、境外中央國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用效益的審計(jì)職責(zé)。

    二、主要職責(zé)

    (一)主管全國審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對國家財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。對審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

    (二)起草審計(jì)法律法規(guī)草案,擬訂審計(jì)政策,制定審計(jì)規(guī)章、審計(jì)準(zhǔn)則和指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃,制定并組織實(shí)施年度審計(jì)計(jì)劃。參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的法律法規(guī)草案。對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評價(jià),做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

    (三)向國務(wù)院總理提出年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)提出中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告。向國務(wù)院報(bào)告對其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。

    (四)直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:

    1.中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,中央各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

    2.省級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

    3.使用中央財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。

    4.中央投資和以中央投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

    5.中國人民銀行、國家外匯管理局的財(cái)務(wù)收支,中央國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

    6.國務(wù)院部門、省級人民政府管理和其他單位受國務(wù)院及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

    7.國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。

    8.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由審計(jì)署審計(jì)的其他事項(xiàng)。

    (五)按規(guī)定對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計(jì)署審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

    (六)組織實(shí)施對國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或國務(wù)院裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

    (八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作,核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

    (九)與省級人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)省級審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,糾正或責(zé)成糾正地方審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計(jì)決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管省級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)管理派駐地方的審計(jì)特派員辦事處。

    (十)組織審計(jì)國家駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支,依法通過適當(dāng)方式組織審計(jì)中央國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

    (十一)組織開展審計(jì)領(lǐng)域的國際交流與合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,組織建設(shè)國家審計(jì)信息系統(tǒng)。

    (十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé),審計(jì)署設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

    (一)辦公廳(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)司)。

    負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、信訪、政務(wù)公開和信息化等工作;擬訂審計(jì)工作的政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃;牽頭起草審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告;聯(lián)系特約審計(jì)員;起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行政法規(guī)草案,組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,承擔(dān)中央有關(guān)部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作。

    (二)法規(guī)司。

    承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)草案、規(guī)章制度、審計(jì)準(zhǔn)則和指南的起草工作;審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng);承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

    (三)財(cái)政審計(jì)司。

    組織審計(jì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況,組織審計(jì)省級人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (四)行政事業(yè)審計(jì)司。

    組織審計(jì)國務(wù)院主管部門和省級人民政府管理的教科文衛(wèi)專項(xiàng)資金,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。聯(lián)系協(xié)調(diào)派出審計(jì)局的審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

    (五)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司。

    組織審計(jì)國務(wù)院主管部門和省級人民政府管理的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、資源能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (六)固定資產(chǎn)投資審計(jì)司。

    組織審計(jì)中央投資和以中央投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (七)金融審計(jì)司。

    組織審計(jì)中央國有金融機(jī)構(gòu)和國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (八)企業(yè)審計(jì)司。

    組織審計(jì)中央國有企業(yè)和國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (九)社會(huì)保障審計(jì)司。

    組織審計(jì)國務(wù)院主管部門、省級人民政府管理和其他單位受國務(wù)院及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (十)外資運(yùn)用審計(jì)司。

    組織審計(jì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (十一)境外審計(jì)司。

    組織審計(jì)國家駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支,依法通過適當(dāng)方式組織審計(jì)中央國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益,開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    (十二)國際合作司。

    組織開展與外國審計(jì)機(jī)關(guān)和國際審計(jì)組織的交流和合作,開展對外宣傳,負(fù)責(zé)外事工作。

    (十三)人事教育司。

    承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)和審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考評等工作;承辦協(xié)管省級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)。

    機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出審計(jì)局和在京直屬單位的黨群工作。

    離退休干部辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出審計(jì)局的離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

    四、人員編制

    審計(jì)署機(jī)關(guān)行政編制為682名。其中:審計(jì)長1名、副審計(jì)長4名,總審計(jì)師1名(副部級),司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)102名(含派出審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)60名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

    五、其他事項(xiàng)

    (一)審計(jì)署跨部門設(shè)立派出審計(jì)局。派出審計(jì)局根據(jù)審計(jì)署的授權(quán),依法進(jìn)行審計(jì)工作。派出審計(jì)局人員有權(quán)列席、參加被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他方面的有關(guān)會(huì)議。被審計(jì)單位應(yīng)為派出審計(jì)局提供必要的、長期使用的辦公用房和其他辦公設(shè)施。

    (二)審計(jì)署跨地區(qū)派駐審計(jì)特派員辦事處,行政編制為2710名。審計(jì)特派員辦事處根據(jù)審計(jì)署的授權(quán),依法進(jìn)行審計(jì)工作。

    (三)地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方黨委為主的體制。省級黨委在任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲省級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)事先征求審計(jì)署的意見。審計(jì)署要協(xié)助省級黨委加強(qiáng)對省級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解,經(jīng)常反映情況,主動(dòng)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。

    (四)審計(jì)署審計(jì)長擔(dān)任聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)委員期間,審計(jì)署承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)工作。

    (五)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

    六、附則

    本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

 
 
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