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環(huán)境保護(hù)部"三定"方案確定 宏觀調(diào)控成核心職能
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年08月04日   來源:新華社

    新華社北京8月4日電(記者 顧瑞珍)環(huán)境保護(hù)部自今年3月27日掛牌成立,到現(xiàn)在已經(jīng)4個多月了。根據(jù)近日正式公布的“三定”方案,環(huán)境保護(hù)部設(shè)14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加了3個司局,機(jī)關(guān)行政編制為311名。

    環(huán)境保護(hù)部部長周生賢提出,環(huán)境保護(hù)部今后的職能配置將朝著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)4個方向強(qiáng)化。這表明,環(huán)境保護(hù)部參與國家的宏觀決策已成其核心職能。

    黨的十七屆二中全會確定了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的總體方案,十一屆全國人大一次會議表決通過組建環(huán)境保護(hù)部。前不久,國務(wù)院審議批復(fù)了環(huán)境保護(hù)部的“三定”方案。在政府機(jī)構(gòu)縮減和編制總數(shù)不變的情況下,環(huán)境保護(hù)部“三定”方案在職能、機(jī)構(gòu)、人員編制三個方面都得到了加強(qiáng)。

    “這對于完成新時期環(huán)保工作任務(wù),推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變具有重要意義。”周生賢表示,同時,對推動全國環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)系統(tǒng)的組織和能力建設(shè)亦將產(chǎn)生積極的推動和引導(dǎo)作用。

    按照“三定”方案,環(huán)境保護(hù)部設(shè)14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加了3個司局,分別為污染物排放總量控制司、環(huán)境監(jiān)測司、宣傳教育司。環(huán)境保護(hù)部的機(jī)關(guān)行政編制則為311名。

    據(jù)了解,在7月25日環(huán)境保護(hù)部舉行的落實(shí)“三定”方案動員會上,以民主的方式推薦了污染物排放總量控制司司長、環(huán)境監(jiān)測司司長人選。除此以外,部總工程師、部應(yīng)急中心主任和華北督察中心主任等,也在這次會上被提名。但目前還處于征求意見和公示階段。

    在“三定”方案的職責(zé)調(diào)整中明確了加強(qiáng)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境治理和對生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)落實(shí)國家減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)。同時,將水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)交給地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

    這次新批準(zhǔn)的“三定”方案,確定了環(huán)境保護(hù)部的13大職責(zé)。周生賢解析認(rèn)為,這進(jìn)一步理順了部門職責(zé)分工,強(qiáng)化了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大環(huán)境問題”、“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)”等職責(zé);突出了從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,明確了規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批等職責(zé);提升了環(huán)境監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警,以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力,明確了環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估、環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布等職責(zé);加強(qiáng)了國家減排目標(biāo)落實(shí)和環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化了總量控制、目標(biāo)責(zé)任制、減排考核等職責(zé);初步劃分了部門間職責(zé)界限,在一定程度上解決了長期困擾環(huán)保工作中監(jiān)測、信息發(fā)布等職責(zé)交叉的問題。

    同時,此次“三定”方案中對“治水”方面的職責(zé)分工作出明確規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé),水利部對水資源保護(hù)負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立部際協(xié)商機(jī)制,定期通報水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。

    此外,水環(huán)境信息此次明確由環(huán)境保護(hù)部發(fā)布,并對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。水利部發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部協(xié)商一致。

    周生賢表示,職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制的增加和調(diào)整將進(jìn)一步解決環(huán)保工作在推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變中的機(jī)制體制和保障障礙,必將加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展步伐。

 
 
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