7月31日至8月1日，人力資源社會保障部在吉林省延吉市召開全國養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理工作座談會。人力資源社會保障部副部長胡曉義在講話中，從中國國情特點出發(fā)，闡述了建立完善中國特色社會保障制度體系的基本原則，并對新時期推進社保體系建設(shè)和加強經(jīng)辦工作提出要求。吉林省副省長金振吉到會并致辭。
胡曉義指出，今年上半年，全國地方各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，克服嚴重自然災(zāi)害帶來的困難，扎實推進各項工作，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)建設(shè)取得積極進展。全國共發(fā)放參保離退休人員基本養(yǎng)老金3724億元，確保發(fā)放成果得到繼續(xù)鞏固。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到21029萬人，比2007年底增加891.8萬人，已經(jīng)提前完成了全年的擴面計劃。全國已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共有3264萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的71.9%，社區(qū)管理率比上年底提高0.9個百分點?；攫B(yǎng)老保險征繳收入達到3632億元，完成全年征繳計劃的52.7%。各地新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革試點和被征地農(nóng)民社會保障工作正在積極推進，全國已有25個省、自治區(qū)、直轄市的305個縣 （市、區(qū)）開展新農(nóng)保試點，并在制度模式、籌資方式和長效機制建設(shè)等方面有所創(chuàng)新；有23個省級政府下發(fā)了做好被征地農(nóng)民社會保障工作的文件，約有1120萬被征地農(nóng)民納入社會保障體系。
胡曉義指出，黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會保障工作，對改革完善我國的社會保障體系，特別是建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系作出了重要指示，為我們做好工作指明了方向。目前世界上近200個國家和地區(qū)建立了各種各樣的社會保障制度，但有一條共同規(guī)律，就是各國都依據(jù)本國國情——經(jīng)濟社會發(fā)展條件、社會政治制度、歷史文化背景等來選擇和調(diào)整社會保障的模式和政策架構(gòu)。我們貫徹黨的十七大精神，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，也要遵循同樣的規(guī)律，從中國國情特點出發(fā)，建立和完善具有中國特色的社會保障制度體系。當前，各項數(shù)據(jù)指標顯示，我國經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)較快增長，但不可控因素增大，國家宏觀調(diào)控的難度加大，經(jīng)濟形勢的變化對社會保障工作的影響變數(shù)也在加大。面對復(fù)雜的局面，我們必須保持憂患意識，再接再厲，全面完成全年各項目標任務(wù)，推動社會保險工作再上新臺階。
談到災(zāi)區(qū)重建，胡曉義強調(diào)，要抓緊做好災(zāi)區(qū)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建工作。一是根據(jù)當?shù)卣才?，建立相對固定的臨時辦公場所，配備必要的辦公設(shè)備，盡快恢復(fù)所有的社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作；二是在上級政府和勞動保障部門的幫助和指導(dǎo)下，及時籌集和調(diào)度資金，調(diào)整支付方式，按時足額支付各項社會保險待遇；三是在省和部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，做好公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃編制工作，按照 “科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一整合；統(tǒng)籌兼顧，突出重點；實事求是，適度超前；分類指導(dǎo)，有序推進；自力更生，創(chuàng)新發(fā)展”原則，做好規(guī)劃的組織編制和實施工作，力爭高水平、高標準地建設(shè)好經(jīng)辦服務(wù)窗口；四是及時總結(jié)地震給社會保險經(jīng)辦工作帶來的影響，研究改進和完善社會保險相關(guān)政策和管理服務(wù)措施的意見和建議。
談到保發(fā)放，胡曉義指出，經(jīng)過10年多的努力，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的制度體系和工作機制已經(jīng)確立，并且有了更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。但也面臨著一些不確定性因素的影響：一是經(jīng)濟發(fā)展速度放緩導(dǎo)致的企業(yè)效益下降和就業(yè)崗位減少等問題，可能給基金征收帶來不利影響，基金增收的勢頭可能會放緩；二是養(yǎng)老金連續(xù)調(diào)整以及擴大個人賬戶做實試點會給基金支出帶來較大壓力；三是下半年一些不確定的自然和經(jīng)濟、社會因素，仍然有可能給局部地區(qū)的確保發(fā)放工作帶來影響。各地特別是基金結(jié)余量少、發(fā)放壓力相對大的地區(qū)，要時刻保持警惕，對未來可能面臨的支付困難和風(fēng)險要有更多的準備和考慮，及早制定工作預(yù)案，爭取主動。要按照中央要求加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，加大基金調(diào)劑力度，增強養(yǎng)老保險化解局部風(fēng)險的能力，提高保障水平。
談到社會保險基金專項治理，胡曉義強調(diào)，黨中央、國務(wù)院始終對加強社會保險基金監(jiān)管、維護基金安全工作高度重視，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要任務(wù)，擺在十分突出的位置。專項治理從今年7月份開始，為期1年半，涉及社會保險基金的征收、支付、管理、運營等各個環(huán)節(jié)。各地一定要充分認識此次專項治理的重大意義，認真查找問題、改進工作，按照統(tǒng)一部署和要求，做好自查工作，并狠抓整改，力爭把問題解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。同時，要進一步建立健全經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度，做好社會保險信息披露工作。
此外，胡曉義還就加強擴面和基金征繳、推進養(yǎng)老保險制度改革、做好各項基礎(chǔ)管理工作以及培育和弘揚社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的職業(yè)精神等方面提出了明確要求。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市分管養(yǎng)老保險工作的廳（局）長和經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人等160余人參加了座談會。（張春紅 王?。?/p>
