記者：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，勞動(dòng)保障工作將在其中發(fā)揮哪些作用？
胡曉義：經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，勞動(dòng)保障工作承擔(dān)著解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問(wèn)題、進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)，工作重點(diǎn)主要在城市。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度布局勞動(dòng)保障工作。根據(jù)中央建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，勞動(dòng)保障部門將針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題、最急迫的需求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系、維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益等開展工作。
記者：解決好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)在這方面勞動(dòng)保障部門將采取哪些措施？
胡曉義：我們將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方向，強(qiáng)化農(nóng)民工技能培訓(xùn)，改善和加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
首先，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入中長(zhǎng)期總體規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，今后５年，全國(guó)將有４５００萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
其次，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，探索實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。先在作為農(nóng)村勞動(dòng)力主要輸入地的東部７省市，選擇約３０個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。
第三，建設(shè)勞務(wù)輸出示范縣，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第四，實(shí)施“技能就業(yè)計(jì)劃”，開展多層次多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。預(yù)計(jì)“十一五”期間將培訓(xùn)４０００萬(wàn)人，每年培訓(xùn)８００萬(wàn)人。
此外，各地還將持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。
記者：涉及農(nóng)村、農(nóng)民工的社會(huì)保障，全社會(huì)都很關(guān)心，請(qǐng)您介紹一下這方面的進(jìn)展。
胡曉義：我們認(rèn)為，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，在社會(huì)保障方面，要著力解決與農(nóng)民利益密切相關(guān)的農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，探索農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。
我們將大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。今年５月，我們推出“平安計(jì)劃”，計(jì)劃用３年左右的時(shí)間，將礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本覆蓋到工傷保險(xiǎn)制度之內(nèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，我們按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、雇主繳費(fèi)”的原則，專門為農(nóng)民工“量身定做”了大?。ㄗ≡海┽t(yī)療保險(xiǎn)辦法。我們也在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
農(nóng)民土地被征用，就失去了賴以生存的根基。我們已作出專門部署，指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，采取多種方式保障被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
此外，我們還將探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
記者：在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益方面，勞動(dòng)保障部門有哪些具體的安排？
胡曉義：進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民是權(quán)益較易受到侵害的群體。勞動(dòng)保障部門的職責(zé)重點(diǎn)是維護(hù)他們作為勞動(dòng)者的３方面合法權(quán)益。
一是全力保障工資支付，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，在每年“兩節(jié)”前組織全國(guó)性的保證農(nóng)民工工資支付的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。同時(shí)，還將指導(dǎo)各地建立保證農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，包括工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度等。
二是建立健全勞動(dòng)合同制度，維護(hù)農(nóng)民工的平等勞動(dòng)權(quán)。爭(zhēng)取在３年之內(nèi)，所有用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同。
三是為農(nóng)民工提供勞動(dòng)保障維權(quán)公共服務(wù)。在廣泛開展勞動(dòng)保障普法宣傳同時(shí)，開通了勞動(dòng)保障公益服務(wù)電話“１２３３３”，提供政策解答、信息咨詢和違權(quán)舉報(bào)等服務(wù)。（記者：白天亮）
