電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議召開王旭東要求加快電力市場誠信體系建設(shè)推動電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作邁出新步伐
7月11日，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議在京召開。會議認真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議精神，審議并原則通過了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進電力市場誠信體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），回顧了一年來電力行業(yè)專項治理工作情況，對下一步治理商業(yè)賄賂工作進行了安排部署。
國家電監(jiān)會黨組書記、主席、電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長王旭東出席會議并作重要講話。國家電監(jiān)會黨組成員、副主席、電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長史玉波主持會議。國家電監(jiān)會黨組成員、紀檢組組長、電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江巖，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中核集團、神華集團、國家開發(fā)投資公司等有關(guān)單位負責(zé)人參加了會議。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員出席會議。
王旭東在講話中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視治理商業(yè)賄賂工作。胡錦濤總書記在中央紀委十七屆二次全會上強調(diào)，要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議政府工作報告和國務(wù)院第一次廉政工作會議上，對深入開展治理商業(yè)賄賂，繼續(xù)查處商業(yè)賄賂案件提出明確要求。今年5月，黨中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》中專門就推進治理商業(yè)賄賂工作作了具體安排。同月，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第六次會議。6月，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設(shè)的意見》，提出了具體要求。
王旭東強調(diào)，治理商業(yè)賄賂關(guān)系到社會主義市場秩序的完善，關(guān)系到社會主義核心價值體系的建立，關(guān)系到社會主義和諧社會的建設(shè)。各單位要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照中央的部署和要求，加強從源頭上防治商業(yè)賄賂工作，重點做好五項工作，推動電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作邁出新步伐、取得新成效。
第一、加大整改力度，切實解決突出問題。針對本單位存在的突出問題，認真落實整改方案，切實研究解決。對整改效果不夠好的，要加大落實力度，保證整改措施落實到位；對尚未整改的，要明確責(zé)任，限期進行整改；對敷衍了事甚至走過場的，要繼續(xù)責(zé)令其“補課”。電力行業(yè)各單位要做好準備，接受中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
第二、加強案件查辦，再突破一批重點案件。要著力查處電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)、電力調(diào)度和電費結(jié)算等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅決查處官商勾結(jié)，搞權(quán)錢交易，以及嚴重侵害群眾利益的商業(yè)賄賂案件。各單位要繼續(xù)做好案件統(tǒng)計工作，執(zhí)行案件報送制度。
第三、加快電力市場誠信體系建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。各單位要認真貫徹落實《實施意見》，要把電力市場誠信體系建設(shè)作為今后一個時期專項治理工作的一項重要任務(wù)，力爭在以下方面取得進展：一是建立電力市場誠信信息指標體系，及時、準確、完整地記錄企業(yè)在經(jīng)濟活動中的市場誠信情況；二是建立電力行業(yè)誠信記錄信息庫，依法定期發(fā)布經(jīng)過科學(xué)論證的企業(yè)誠信信息；三是擴大信用信息的使用范圍，在市場準入、行政審批、資質(zhì)認定、物資采購以及周期性檢驗、日常監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作中，查詢企業(yè)信用報告或要求企業(yè)提供信用報告，滿足電力市場誠信服務(wù)需求；四是健全失信懲戒和守信褒揚機制，嚴厲懲治失信市場主體。
第四、嚴格執(zhí)行法律制度，切實加強電力監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行招標投標法、反不正當(dāng)競爭法、環(huán)境保護法、審計法實施條例和重大建設(shè)項目稽查條例等法律法規(guī)，確保全面準確落實。完善審計制度、“經(jīng)濟戶口”管理制度，健全對商業(yè)賄賂投訴舉報制度，強化社會監(jiān)督。
第五、加強理論研究，搞好工作指導(dǎo)。要認真研究與治理商業(yè)賄賂有關(guān)的重大理論與實踐問題，增強專項治理工作的科學(xué)性、有效性和自覺性，圍繞重點領(lǐng)域、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點、熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。各單位要積極向中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組今年第三季度召開的治理商業(yè)賄賂理論研討會上推薦有關(guān)文章。
王旭東要求，電力行業(yè)各單位要確保各項任務(wù)和措施落到實處。一是要及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。強化組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促檢查，促進工作落實。二是要切實抓好重點工作。各電力企業(yè)要把加強市場誠信體系建設(shè)擺上重要日程，明確任務(wù)要求，制定具體措施方案，保證工作落到實處。中電聯(lián)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，抓緊建立誠信信息指標體系和誠信記錄信息庫。各級電力監(jiān)管機構(gòu)要把市場誠信體系建設(shè)作為市場監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，重點抓好規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)監(jiān)督、需求培育、資源提供等工作。三是要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。堅持改革創(chuàng)新，打開視野，開闊思路，著力提高治理工作的針對性和有效性，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進展、新突破。
電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議以來，治理商業(yè)賄賂工作扎實有序推進，取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：一是自查自糾不斷深化。全國5846個縣級以上電力企業(yè)深入開展自查自糾工作，共收繳禮金、有價證券等不正當(dāng)所得2355.1487萬元，上繳國庫1529.9953萬元。各單位共查找出管理和工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞13,237個，建立或完善制度24,455項。二是查辦案件力度加大。截至2008年6月底，電力行業(yè)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件222件，涉案金額6579.26萬元，涉及298人。目前正在查處的案件63件。三是理論研討取得新成果。各單位把專項治理工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互促進，做到了“三個結(jié)合”：一是將專項治理工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。二是將專項治理工作與企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合。三是將專項治理工作與企業(yè)廉潔文化建設(shè)相結(jié)合。
