新華社北京1月14日電(記者 李亞杰)記者日前從中央紀(jì)委了解到,2007年各地區(qū)各部門按照中央的統(tǒng)一部署,把治理商業(yè)賄賂作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),取得了重要的階段性成果。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視商業(yè)賄賂治理工作。2007年治理商業(yè)賄賂工作繼續(xù)扎實(shí)有序向前推進(jìn),保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議,研究重大問(wèn)題,明確有關(guān)政策,會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)制定下發(fā)了一系列文件,對(duì)專項(xiàng)治理及時(shí)實(shí)施工作指導(dǎo);與行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)建立了溝通聯(lián)系的工作機(jī)制,督辦了一批重要的商業(yè)賄賂案件;派出檢查組,對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門和一些省市開展專項(xiàng)治理工作的情況進(jìn)行了全面督查;聘請(qǐng)30名專家學(xué)者組成咨詢組,對(duì)治理商業(yè)賄賂涉及的理論政策問(wèn)題進(jìn)行了專題研究。
據(jù)了解,各地區(qū)各部門按照中央確定的治理商業(yè)賄賂的總體要求、基本原則和方法步驟,突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保九個(gè)重點(diǎn)方面,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好工作的落實(shí)。
全國(guó)有260多萬(wàn)個(gè)企業(yè)事業(yè)單位和49個(gè)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其系統(tǒng)深入開展了自查自糾,收繳的不當(dāng)所得由2007年初的5.6億元增至12億元。黨員干部的法治理念和服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化,廣大經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的觀念逐步樹立,靠送禮行賄獲得交易機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的“潛規(guī)則”在一些地方和行業(yè)正在得到糾正。
通過(guò)加大懲治力度,對(duì)商業(yè)賄賂行為形成了強(qiáng)烈的震懾。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年8月,全國(guó)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件31119件、涉案金額70.79億元,其中涉及公務(wù)員的案件6971件、涉案金額17.13億元。
同時(shí),各地區(qū)各部門堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法,積極探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑,取得了重要進(jìn)展。把治理商業(yè)賄賂的要求寓于各項(xiàng)改革措施之中,加快推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資管理體制和產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、物資采購(gòu)及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等方面的改革。與防治商業(yè)賄賂相關(guān)的法律法規(guī)逐步完善。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了刑法修正案和反壟斷法,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共制定修改相關(guān)規(guī)范性文件近400件,各?。▍^(qū)、市)也結(jié)合實(shí)際制定了一批防治商業(yè)賄賂的地方性法規(guī)和規(guī)章。企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展。許多企業(yè)加強(qiáng)對(duì)投資、融資、擔(dān)保、物資采購(gòu)等重要事項(xiàng)的管理和監(jiān)控,一些國(guó)有大中型企業(yè)嚴(yán)把設(shè)備引進(jìn)、工程招標(biāo)投標(biāo)和大額資金流向關(guān),建立完善了基本建設(shè)、清收賬款等方面的規(guī)章制度。
目前,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正抓緊起草《關(guān)于建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》,并將在下一次中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后正式下發(fā)。