近日,全國工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議在上海召開。會議傳達(dá)了中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的重要指示精神,傳達(dá)了周伯華局長近期關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的重要講話精神。國家工商總局黨組成員、副局長、總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鐘攸平到會并作重要講話。
鐘攸平指出,各級工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于進(jìn)一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作的重要指示精神,落實(shí)全國工商行政管理工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,按照總局關(guān)于積極推進(jìn)“四化”建設(shè)的總體要求,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,努力使治理商業(yè)賄賂工作邁出新步伐、取得新成效。
鐘攸平在講話中回顧總結(jié)了近年來工商機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開展情況。他指出,自2005年下半年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展以來,全系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求,按照總局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案,認(rèn)真扎實(shí)地開展工作,嚴(yán)肅查處各種商業(yè)賄賂行為,為遏制商業(yè)賄賂的蔓延、維護(hù)公平競爭的市場秩序作出了重要貢獻(xiàn)。工商部門的工作得到了國務(wù)院和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)和肯定。截至2007年年底,全系統(tǒng)在專項(xiàng)治理工作中共查處商業(yè)賄賂案件17978起,案值45.18億元,罰沒款10.48億元,查辦案件數(shù)超過了1994年至2005年11年間查辦商業(yè)賄賂案件的總和。
鐘攸平指出,治理商業(yè)賄賂工作開展以來,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級工商機(jī)關(guān)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,推動治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的不斷深化。各地加大了對大要案件的查處力度。2007年,全系統(tǒng)查辦大要案件的數(shù)量明顯增加,案值同比上升了9.28%??偩謱?shí)行大要案件備案制度,并選擇了一些涉案金額較大、案情復(fù)雜、影響惡劣的大要案件作為督辦案件,加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各級工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,圍繞中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益以及頂風(fēng)違紀(jì)違法的商業(yè)賄賂案件;認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極創(chuàng)新工作方法,整體執(zhí)法水平、辦案能力有了顯著提高;積極拓展執(zhí)法空間,加大對其他社會熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管查處力度;積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建立信息共享、案件協(xié)作、聯(lián)合督查等機(jī)制,并加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、教育、新聞出版等行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步形成治理合力。此外,各級工商機(jī)關(guān)統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的全面開展;著眼治本,依法規(guī)范,健全治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的長效機(jī)制;扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,有效地防止了系統(tǒng)內(nèi)部商業(yè)賄賂問題的產(chǎn)生。
鐘攸平要求各級工商機(jī)關(guān)以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)中央的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推動治理商業(yè)賄賂工作邁出新步伐、取得新成效。
——認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,進(jìn)一步提高對治理商業(yè)賄賂重大意義的認(rèn)識,增強(qiáng)履行監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任感和使命感。工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門,始終高度重視治理商業(yè)賄賂是職責(zé)所在。要從工商行政管理職能出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管,堅(jiān)決完成黨中央、國務(wù)院交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。
——切實(shí)履行工商行政管理職責(zé),集中力量查辦大要案件。一是圍繞中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、出版發(fā)行等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),下大力氣繼續(xù)查辦一批商業(yè)賄賂案件。二是繼續(xù)加大對醫(yī)藥購銷、教輔教材圖書發(fā)行、旅游等行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)等各種名義給予、收受財(cái)物的商業(yè)賄賂行為,在鞏固治理成果的基礎(chǔ)上,嚴(yán)防商業(yè)賄賂行為反彈,確保治理工作取得實(shí)效。三是拓寬視野,開闊思路,不斷深化,解決制約查辦案件的“瓶頸”問題,積極探索有效執(zhí)法途徑和辦案模式,進(jìn)一步將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及銀行保險(xiǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域拓展。
——以“四化”建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制建設(shè)。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,推進(jìn)治理商業(yè)賄賂制度化建設(shè);二是規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)治理商業(yè)賄賂規(guī)范化建設(shè);三是嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)治理商業(yè)賄賂程序化建設(shè),不斷提高查辦案件的質(zhì)量和水平;四是針對商業(yè)賄賂行為的新特點(diǎn)、新情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)治理商業(yè)賄賂法治化建設(shè)。
——進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合,抓緊抓好專項(xiàng)治理工作。治理商業(yè)賄賂工作是一個系統(tǒng)工程。各地要積極主動地發(fā)揮自身職能作用,牢固樹立“一盤棋”的思想,同時也要積極配合有關(guān)部門的工作,建立信息通報(bào)、案件協(xié)查等機(jī)制,對重大疑難案件共同研究、會診與協(xié)調(diào),對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機(jī)關(guān)。
——繼續(xù)做好宣傳教育工作,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要及時曝光典型案件,形成對違法經(jīng)營者的震懾力。要以“八榮八恥”為核心塑造誠實(shí)守信、公平守法的商業(yè)道德文化,引導(dǎo)經(jīng)營者合法規(guī)范經(jīng)營,營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
——進(jìn)一步鞏固治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的成果。繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)開展以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)的廉潔從政教育,加強(qiáng)示范教育和警示教育,扎實(shí)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
會議對在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的北京市工商局經(jīng)濟(jì)檢查處等70個先進(jìn)集體和籍愷等200名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
會上,江蘇省工商局做了治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)的計(jì)算機(jī)演示,上海、山東、浙江、湖南、新疆五省區(qū)市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了經(jīng)驗(yàn)??偩种卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商局分管副局長及公平交易處處長、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)隊(duì)長參加了會議。