重慶在堅(jiān)持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變的前提下，鼓勵(lì)和支持專業(yè)合作社采取轉(zhuǎn)包、租賃、合作入股等其他農(nóng)民認(rèn)可的方式，承接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村撂荒土地、無(wú)勞力種植的承包地和承接農(nóng)民進(jìn)城落戶后的土地，實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，探索農(nóng)村土地向“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、向特色產(chǎn)業(yè)集中、向?qū)I(yè)合作社集中”，形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年，重慶專業(yè)合作社將實(shí)現(xiàn)新增流轉(zhuǎn)土地50萬(wàn)畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度占全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)的60%以上，以力求在全市合作經(jīng)濟(jì)工作中仍然占領(lǐng)主導(dǎo)的引領(lǐng)作用。
一要探索依法實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村承包土地不能撂荒，對(duì)撂荒一年以上的土地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法收歸村集體所有。這條規(guī)定，該市將按照土地承包法的規(guī)范要求進(jìn)行，形成把撂荒的土地先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法收歸村集體后，再承包給專業(yè)合作社的流轉(zhuǎn)機(jī)制。
二要探索以合作化方式實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，該市將按照合作制的原則，探索以承包土地及其附作物作價(jià)入股專業(yè)合作社的辦法，使撂荒土地的農(nóng)民與專業(yè)合作社成為利益共同體，形成農(nóng)村土地向?qū)I(yè)合作社集中的流轉(zhuǎn)機(jī)制。
三要探索以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。各區(qū)縣供銷社要按照各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局和自然資源的不同，緊緊圍繞蔬菜、柑橘、中藥材、生豬、竹木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)合作社按照區(qū)域農(nóng)業(yè)特色實(shí)行土地的合理流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
