完善監(jiān)管法規(guī) 為汽車金融公司發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境
銀監(jiān)會發(fā)布實施新的《汽車金融公司管理辦法》
近日，中國銀監(jiān)會發(fā)布新的《汽車金融公司管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），對2003年10月頒布實施的《汽車金融公司管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）作出重要修改。新《辦法》的頒布與實施，將為汽車金融公司全行業(yè)在有效控制風(fēng)險的前提下實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供重要的法律保障。
自2004年成立第一家汽車金融公司以來，整體行業(yè)發(fā)展勢頭良好，機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模均得到快速穩(wěn)步增加，汽車金融在促進汽車銷售乃至汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能作用開始逐漸得到發(fā)揮。3年多來,銀監(jiān)會陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了9家汽車金融公司，業(yè)務(wù)發(fā)展已初具規(guī)模。截至2007年12月底，已開業(yè)的8家公司資產(chǎn)總額284.98億元，其中：貸款余額255.15億元，負債總額228.22億元，所有者權(quán)益56.76億元，當(dāng)年累計實現(xiàn)盈利1647萬元。資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，不良貸款率為0.26%。可以預(yù)見，隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)和汽車消費信貸市場的快速發(fā)展，汽車金融公司作為汽車金融服務(wù)的專業(yè)化機構(gòu)將大有作為，業(yè)務(wù)發(fā)展前景廣闊。
基于對汽車金融行業(yè)長遠發(fā)展趨勢及其功能作用的基本判斷，這次頒布新《辦法》的主要目的是對原《辦法》不適應(yīng)發(fā)展需要的條款進行修改，從有利于促進汽車金融行業(yè)發(fā)展和提高監(jiān)管有效性的角度，從機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)界定及風(fēng)險管理等方面對汽車金融公司做出一般性的原則規(guī)定，著重體現(xiàn)銀監(jiān)會新的監(jiān)管理念和規(guī)制監(jiān)管與原則性監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管要求。
與原《辦法》相比，新《辦法》主要在以下幾個方面進一步完善：一是在總體構(gòu)架設(shè)置上更加合理，將原《辦法》及細則合二為一，并注重與近幾年出臺的有關(guān)行政許可事項管理辦法和規(guī)定相銜接；二是在準(zhǔn)入資格條件和業(yè)務(wù)內(nèi)容規(guī)定上，更加突出汽車金融公司專業(yè)化發(fā)展和核心主業(yè)的要求。強調(diào)設(shè)立汽車金融公司的出資人應(yīng)具有豐富的汽車金融管理經(jīng)驗或?qū)I(yè)管理團隊；強調(diào)以“促進汽車銷售與購買”為核心的金融服務(wù)，即在原有汽車零售貸款業(yè)務(wù)、批發(fā)貸款（特指對經(jīng)銷商的采購車輛貸款，有別于一般意義上的公司貸款業(yè)務(wù)）基礎(chǔ)上，新增加了汽車融資租賃業(yè)務(wù)，從而形成汽車金融公司的三大核心業(yè)務(wù)；三是風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)設(shè)置更為科學(xué)，更加注重體現(xiàn)汽車金融業(yè)務(wù)及風(fēng)險管理特性的要求。如根據(jù)汽車金融業(yè)務(wù)特性需要，取消了原有對最大10家客戶授信的限制性規(guī)定，同時為防止和分散關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，增加了對單一集團客戶授信的比例限制；四是在明確汽車金融公司功能定位和汽車金融主業(yè)的前提下，擴寬融資渠道，新增加了允許發(fā)行金融債券、進入同業(yè)拆借市場等融資業(yè)務(wù)，以解決汽車金融公司業(yè)務(wù)發(fā)展的合理資金來源問題。
銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，新《辦法》的頒布與實施，將有力地促進汽車金融公司依法穩(wěn)健經(jīng)營，更好地發(fā)揮依托大型汽車企業(yè)和專業(yè)化汽車金融服務(wù)的優(yōu)勢，促進汽車消費信貸市場發(fā)展，為推動汽車產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
