經(jīng)國務院同意，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與中國保險監(jiān)督管理委員會于2008年1月16日在北京正式簽署了《中國銀監(jiān)會與中國保監(jiān)會關于加強銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》。備忘錄旨在加強和改進金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，規(guī)范銀行業(yè)和保險業(yè)之間開展深層次合作，防范和化解金融風險，進一步提高跨業(yè)監(jiān)管的有效性。
備忘錄的簽署，是銀監(jiān)會和保監(jiān)會為適應市場發(fā)展的要求，建立健全協(xié)調(diào)機制，進一步加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)配合的重要舉措。今后兩家監(jiān)管機構將按照備忘錄的約定穩(wěn)步推進相關工作，以保障銀保深層合作的健康快速發(fā)展。
經(jīng)國務院同意，商業(yè)銀行和保險公司在符合國家有關規(guī)定以及有效隔離風險的前提下，按照市場化和平等互利的原則，可以開展相互投資的試點。在備忘錄中，銀監(jiān)會和保監(jiān)會在商業(yè)銀行和保險公司相互投資所涉及到的準入條件、審批程序、機構數(shù)量、監(jiān)管主體、風險處置與市場退出程序及信息交換等六個方面達成一致意見，明確了兩家監(jiān)管機構的分工和責任，確立了審慎監(jiān)管的基本原則，對加強現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管配合，確定風險處置與市場退出的程序，明確信息交換的內(nèi)容、方式和渠道等方面進行了監(jiān)管約定。
雙方強調(diào)，加強跨業(yè)監(jiān)管合作是落實溫家寶總理關于加強和改進金融監(jiān)管、健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制指示精神的一項重要措施，也是我國銀行業(yè)和保險業(yè)發(fā)展到當前階段對加強監(jiān)管提出的迫切要求。銀監(jiān)會與保監(jiān)會的進一步合作，將有效規(guī)范商業(yè)銀行和保險公司對現(xiàn)有金融資源的整合優(yōu)化，增強我國金融業(yè)的整體競爭實力和防范風險能力，將對銀行業(yè)和保險業(yè)以及整個金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
截至2007年3季度，全國共有銀行類保險兼業(yè)代理機構近8萬家，占全部保險兼業(yè)代理機構比例超過50％；在全國總保費收入的5327.92億元中，銀行類保險兼業(yè)代理機構代理保費收入1006.45億元，占全部兼業(yè)代理機構保費收入的61.49％，占全國總保費收入的18.89％。目前已有兩家保險公司投資入股商業(yè)銀行。2006年12月，中國人壽保險股份有限公司投資56.71億元收購廣東發(fā)展銀行20％的股權；2007年1月，中國平安保險（集團）公司投資49億元收購深圳商業(yè)銀行89.2％的股權。保險公司投資入股商業(yè)銀行對改善銀行股權結構，優(yōu)化銀行公司治理發(fā)揮了積極作用。
