衛(wèi)生部近日公布了2003-2007年我國(guó)衛(wèi)生發(fā)展情況簡(jiǎn)報(bào)，指出2003年以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況進(jìn)一步改善。居民期望壽命由2000年71.4歲提高到2005年73.0歲，嬰兒死亡率由2003年25.5‰下降到2007年15.3‰，孕產(chǎn)婦死亡率由2003年51.3/10萬(wàn)下降到2007年36.6/10萬(wàn)。
1月5日，銀川市興慶區(qū)玉皇閣北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員在為患者取藥。 繼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行藥品“零利潤(rùn)”銷售后，銀川4個(gè)首批承擔(dān)居民醫(yī)保的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也開始實(shí)行，其它社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將陸續(xù)實(shí)行這一政策?！傲憷麧?rùn)”銷售是指政府統(tǒng)一采購(gòu)的藥品加價(jià)5％的損耗率后再按成本價(jià)銷售。 新華社記者 王鵬攝
據(jù)介紹，2003-2007年衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，衛(wèi)生資源總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其中，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)2007年底達(dá)31.5萬(wàn)個(gè)，比2003年增加2.4萬(wàn)個(gè)；衛(wèi)生人力總量增加，主要是醫(yī)護(hù)人員增加，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師由2003年1.48人增加到2007年1.56人，每千人口注冊(cè)護(hù)士由1.00人增加到1.12人；2007年底，全國(guó)醫(yī)院和衛(wèi)生院床位總數(shù)達(dá)363.6萬(wàn)張，比2003年增加47.2萬(wàn)張。2003年以來(lái)，衛(wèi)生總費(fèi)用和人均衛(wèi)生費(fèi)用遞增，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重有所下降。2003－2006年政府衛(wèi)生支出比重增加1.0個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)衛(wèi)生支出比重增加5.5個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人衛(wèi)生支出比重減少6.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2007年衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)到10488億元，占GDP4.82%，人均衛(wèi)生費(fèi)用781元。由于2007年價(jià)格總水平漲幅較大，病人醫(yī)藥費(fèi)用也在上漲。醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費(fèi)128.7元，比上年增加2.8元(當(dāng)年價(jià)格,下同),上漲2.2%；住院病人人均住院費(fèi)用4874.8元,比上年增加355.9元，上漲7.9%。扣除物價(jià)影響因素,人均門診費(fèi)用減少2.9元,下降2.3%;人均住院費(fèi)用增加141.5元,上漲3.1%。2003年以來(lái)，藥費(fèi)占醫(yī)療費(fèi)用比重呈下降趨勢(shì)。門診病人藥費(fèi)比重由2003年的55.6%下降到2007年的50.8%,住院病人由44.3%下降到42.3%。
12月27日，寧夏固原市原州區(qū)三營(yíng)鎮(zhèn)華坪梁村村民李國(guó)英高興地領(lǐng)到了2008年度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診費(fèi)用核銷券。據(jù)了解，2008年政府將提高對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助水平，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將從現(xiàn)行的40元提高到80元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20元提高到40元。目前，我國(guó)已初步形成了農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系框架，面向農(nóng)民的新農(nóng)合制度已經(jīng)有7億多農(nóng)民參加。新華社記者 李紫恒 攝
2003年以來(lái)，全國(guó)醫(yī)療服務(wù)工作量持續(xù)增加，服務(wù)效率有所提高。2004-2007年，中央安排專項(xiàng)資金94億元支持農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)條件和能力得到提高。2003年以來(lái)，城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，大部分城市街道建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站) 2007年底已達(dá)2.4萬(wàn)個(gè)。2007年，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不包括診所、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室)診療人次數(shù)達(dá)25.7億人次，入院人數(shù)達(dá)8623萬(wàn)人。與2003年比較，診療人次增加4.7億人次，增長(zhǎng)23%；入院人數(shù)增加2531萬(wàn)人，增長(zhǎng)42%。過(guò)去5年,我國(guó)病床使用率提高，平均住院日縮短，醫(yī)師工作負(fù)荷增加。2007年，醫(yī)院病床使用率為78.4％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率47.7%。與2003年相比，醫(yī)院病床使用率提高13.1個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年醫(yī)院出院者平均住院日為10.6日，比2003年平均縮短0.4日。2007年，醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療5.8人次、擔(dān)負(fù)住院1.7床日，比2003年分別增加0.8人次、0.3床日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療7.6人次、擔(dān)負(fù)住院0.7床日，比2003年分別增加0.9人次、0.2床日。
過(guò)去五年，我國(guó)大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高了新發(fā)傳染病和艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病等重大疾病防控能力。2002年以來(lái)，全國(guó)共投資105億元(其中中央專項(xiàng)資金29億元)用于省、市地和縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項(xiàng)投資64億元用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，已完成傳染病院區(qū)與緊急救援中心建設(shè)任務(wù)。目前，全國(guó)98%的市(地)、94%的縣(區(qū))建立了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)10萬(wàn)人。2006-2007年中央財(cái)政投入艾滋病防治經(jīng)費(fèi)達(dá)18億元；積極落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，免費(fèi)抗病毒治療工作覆蓋31個(gè)省(市、區(qū))1190個(gè)縣(區(qū))；截至2007年11月底,累計(jì)接受抗病毒治療的艾滋病人達(dá)3.9萬(wàn)人。2007年1-3季度，全國(guó)共登記活動(dòng)性肺結(jié)核病人36.1萬(wàn)例。截止2007年11月底，全國(guó)448個(gè)血吸蟲病流行縣(區(qū))中, 280個(gè)縣(區(qū))達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，72個(gè)縣(區(qū))達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)；2007年1-10月血吸蟲病治療和擴(kuò)大化療人數(shù)達(dá)289.5萬(wàn)人。2003年以來(lái)，我國(guó)婦幼保健系統(tǒng)管理覆蓋面較廣。孕婦產(chǎn)前檢查率維持在90%左右、產(chǎn)后訪視率86%左右；住院分娩率88%，4年提高9個(gè)百分點(diǎn)。2006年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率85%，提前實(shí)現(xiàn)2010年65%目標(biāo)。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率74%，7歲以下兒童保健管理率75%。過(guò)去五年，我國(guó)1歲兒童卡介苗、脊灰、百白破、麻疹四苗報(bào)告接種率均保持在98%以上。2007年乙肝疫苗三針接種率達(dá)95%以上，有效地預(yù)防了相關(guān)傳染病的發(fā)生和傳播。過(guò)去五年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)改水和改廁工作取得實(shí)效。截止2007年底,農(nóng)村累計(jì)改水受益人口達(dá)到9億人左右，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.8%。農(nóng)村自來(lái)水普及率由2003年58.2%提高到2007年64.1%，衛(wèi)生廁所普及率由50.9%提高到57.0%。
截至2007年9月底，全國(guó)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達(dá)2448個(gè)，參合農(nóng)民7.3億人,參合率達(dá)86.0%。與2004年相比，開展新農(nóng)合的縣(市、區(qū))增加2115個(gè)，參合農(nóng)民增長(zhǎng)8倍,參合率增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年1-9月，全國(guó)新農(nóng)合基金累計(jì)支出220.3億元，累計(jì)受益2.6億人次。參合農(nóng)民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕，就診率和住院率明顯提高。2003年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步擴(kuò)大,參保人數(shù)和基金支出逐年增加。2006年底參保人數(shù)達(dá)1.6億人，全年基金支出1277億元。2007年,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)在79個(gè)城市啟動(dòng)實(shí)施,預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)將達(dá)3000萬(wàn)人。2004年起部分地區(qū)開展了農(nóng)村醫(yī)療救助工作，2005年擴(kuò)大到城市最低生活保障居民。截止2007年6月底，農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋全部含農(nóng)業(yè)人口的縣市，65%的區(qū)縣開展了城市醫(yī)療救助試點(diǎn)。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國(guó)農(nóng)村醫(yī)療救助支出4.9億元，醫(yī)療救助1078.7萬(wàn)人次；城市醫(yī)療救助支出3.1億元，救助118.3萬(wàn)人次。與上年同期相比，醫(yī)療救助人次和支出均有不同程度的增加。
陳竺 高強(qiáng)：走中國(guó)特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路
使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部
胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中，科學(xué)闡述了醫(yī)療衛(wèi)生工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，明確提出了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的奮斗目標(biāo)，并對(duì)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平，做出了全面部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的首要政治任務(wù)。
衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要：全民共享基本衛(wèi)生保健
２００５年我國(guó)人口平均壽命為７２歲，而到２０１０年人口平均預(yù)期壽命將達(dá)７２．５歲，這是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要提出的要求。
除此以外，還有嬰兒死亡率控制在１４．９％。以內(nèi)，比２００５年下降２１．６％；５歲以下兒童死亡率控制在１７．７％。以內(nèi)，比２００５年下降２１．３％；孕產(chǎn)婦死亡率控制在４０／１０萬(wàn)以內(nèi)，比２００５年下降１６．１％；兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率城市達(dá)到９５％以上，農(nóng)村達(dá)到９０％以上，分別比２００５年提高１０％。
衛(wèi)生部舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況
2006年9月11日，衛(wèi)生部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)
農(nóng)村衛(wèi)生工作始終是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。黨和政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，特別是2002年10月中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，并召開全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，深化改革，健全機(jī)制，完善政策，農(nóng)村衛(wèi)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，農(nóng)民的健康保障水平不斷提高。
