(資料圖片)
國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)煤礦供用電安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、嚴(yán)禁向非法煤礦供電等七項(xiàng)措施。
2006年12月，按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》要求，電監(jiān)會(huì)、安全監(jiān)管總局、煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區(qū)16個(gè)電力公司及所屬企業(yè)的煤礦供電情況進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，實(shí)地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區(qū)27座煤礦的用電情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，煤礦供用電安全方面存在的問題主要有：農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出；電力企業(yè)供電管理、煤礦企業(yè)用電管理、供用電應(yīng)急管理及電力設(shè)施保護(hù)工作等有待加強(qiáng)；已公告關(guān)閉礦井的停供電程序需進(jìn)一步規(guī)范。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專項(xiàng)檢查反映出的問題高度重視，作出重要批示，提出明確要求：對(duì)非法煤礦和公告關(guān)閉煤礦要嚴(yán)令禁止供電；重點(diǎn)研究解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不具備對(duì)一級(jí)負(fù)荷連續(xù)可靠供電的問題；加強(qiáng)供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員，瓦斯?jié)舛群细穹娇苫謴?fù)供電。
《意見》就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦供用電安全工作提出七項(xiàng)具體措施：
一是加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)積極組織電力企業(yè)加快煤礦供用電電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，積極推進(jìn)煤礦雙電源、雙回路供電的建設(shè)和改造工作；重視解決農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)逐步具備對(duì)一級(jí)負(fù)荷供電的能力。
二是嚴(yán)禁向非法煤礦供電。各電力企業(yè)應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)政府部門公告關(guān)閉礦井停止供電；地方政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門，加大對(duì)非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度。
三是加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理。各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)規(guī)范供用電合同，把合法煤礦企業(yè)列為一級(jí)負(fù)荷，不將煤礦用戶列入計(jì)劃限電拉閘序位表；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況；允許用戶自由選擇基本電價(jià)按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)。
四是強(qiáng)化煤礦企業(yè)用電安全管理。煤礦企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度；應(yīng)雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)熱備用方式；按照有關(guān)規(guī)定，配置滿足保安負(fù)荷容量的應(yīng)急備用電源；對(duì)自供區(qū)電網(wǎng)和礦區(qū)用電系統(tǒng)進(jìn)行全面的技術(shù)改造。
五是嚴(yán)格落實(shí)煤礦供用電應(yīng)急措施。各級(jí)政府有關(guān)部門、電力企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)制定和完善供用電應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練工作；煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停電時(shí)的應(yīng)急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規(guī)定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復(fù)供電。
六加強(qiáng)供用電設(shè)施保護(hù)。各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)供用電設(shè)施的保護(hù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決線路走廊的安全隱患問題，加大對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施的打擊力度；各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力設(shè)施的巡查，積極推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防護(hù)的新技術(shù)和新成果。
七是加大煤礦供用電安全監(jiān)管監(jiān)察力度。地方各級(jí)安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決自供區(qū)電網(wǎng)與電力主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、結(jié)構(gòu)不合理等問題，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)煤礦供用電安全責(zé)任制；對(duì)當(dāng)前煤礦供用電管理存在的突出問題進(jìn)行跟蹤督察和日常監(jiān)管檢查。
……………………煤電聯(lián)動(dòng)……………………
(資料圖片)
發(fā)展改革委副主任：煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)不是一比一關(guān)系
電價(jià)的調(diào)整是社會(huì)普遍關(guān)心的問題。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國寶指出，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)政策后，電價(jià)要隨著煤價(jià)的升高而做適當(dāng)調(diào)整。但是，這種煤電價(jià)格的聯(lián)動(dòng)并不是一比一的關(guān)系。
張國寶在國務(wù)院新聞辦公室８日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上解釋說，現(xiàn)在國家在定價(jià)政策上出臺(tái)了煤電聯(lián)動(dòng)的政策，就是電價(jià)要隨著煤價(jià)的升高而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但是，這并不意味著煤漲多少電就要漲多少，而是要求電力公司通過機(jī)組的淘汰而消化一部分，同時(shí)也上漲一部分。
……………………整頓非法煤礦……………………
安委辦:07年底前確保關(guān)閉煤礦4000處 死亡數(shù)降2%
2007年煤礦整頓關(guān)閉工作目標(biāo)：各地在2007年6月底以前將第二階段2652處礦井關(guān)閉到位。同時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告第三階段2209處關(guān)閉礦井名單。2007年底前確保完成關(guān)井4000處，力爭提前完成第三階段關(guān)閉任務(wù)。通過不斷加大關(guān)閉礦井工作力度，在2006年煤礦死亡人數(shù)下降20.1%的基礎(chǔ)上，確保2007年煤礦事故死亡人數(shù)下降2%。
多部門強(qiáng)力措施多管齊下 標(biāo)本兼治確保安全發(fā)展
煤礦一直是安全生產(chǎn)的重中之重。２００４年下半年至２００５年底，全國接連發(fā)生六起一次死亡百人以上的煤礦事故，舉國震驚。國家果斷出臺(tái)措施，決定每年投入３０億元左右國債資金對(duì)國有煤礦進(jìn)行安全技改；要求煤礦強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，每年金額超過２００億元；強(qiáng)力關(guān)閉無證、非法煤礦和達(dá)不到準(zhǔn)入門檻的小煤礦，提出到２０１０年把全國煤礦數(shù)量從２萬多處壓縮到１萬處左右。經(jīng)過不懈努力，去年全國煤礦事故死亡人數(shù)下降了兩成，沒有再發(fā)生百人以上事故。
李毅中：解決安全生產(chǎn)事故多發(fā)問題需要標(biāo)本兼治
李毅中：２００５年底國務(wù)院１１６次常務(wù)會(huì)議確定的安全生產(chǎn)的１２項(xiàng)治本之策，其中很重要的一部分就是經(jīng)濟(jì)政策。
我回憶了一下，這兩年已有７項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施：第一是高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。從試點(diǎn)來看，效果很好。第二是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。以往，小煤礦出了事故，礦主跑了，政府“埋單”。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金，辦礦首先根據(jù)煤礦的規(guī)模交錢，萬一發(fā)生了事故，用這個(gè)錢來處理事故。第三是國債資金支持煤礦還歷史欠賬。今年就可還清國有煤礦歷史欠賬。這樣國有煤礦的安全保障能力就會(huì)有較大的提升。第四是山西省煤礦可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)，包括４個(gè)內(nèi)容：煤礦資源有償使用、提取煤礦可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)?；?、轉(zhuǎn)產(chǎn)基金。第五是煤礦資源有償使用。這是近幾年反映最強(qiáng)烈的一個(gè)最治本的政策。也就是說，你辦一個(gè)煤礦，要先花錢買資源，這樣才會(huì)珍惜，你就要提高回采率，就要投入，就要保障安全。
安全監(jiān)管總局十省市督查發(fā)現(xiàn)小煤礦關(guān)閉進(jìn)展緩慢
對(duì)策。唐春成 繪（資料圖片）
記者從國家安全監(jiān)管總局獲悉：“關(guān)閉”７年的礦井仍在生產(chǎn)，并且發(fā)生了事故。小煤礦關(guān)閉進(jìn)展緩慢，以資源整合代替關(guān)閉現(xiàn)象普遍存在。這是１３日晚上剛剛從陜西省督查歸來的國家安監(jiān)總局局長李毅中的看法。
