4月12日，中國保監(jiān)會主席吳定富在出席以“民生保障與和諧社會：保險、社會保障與經(jīng)濟改革的視角”為主題的“北大CCISSR（賽瑟）論壇”時指出，保險業(yè)要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神，肩負(fù)起保障民生、改善民生的歷史使命和重要責(zé)任，不斷擴大保險覆蓋面，努力提高服務(wù)民生和社會主義和諧社會建設(shè)的能力。
吳定富指出，保險業(yè)可以在解決民生問題方面發(fā)揮重要作用。作為與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，保險業(yè)能夠轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險，促進人民生活穩(wěn)定。近五年來，保險業(yè)累計賠款與給付4000多億元，在幫助人民抵御各種重大自然災(zāi)害事故和意外事件的影響方面發(fā)揮了積極作用。隨著城鎮(zhèn)化步伐的推進和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險越來越集中，新的風(fēng)險類型不斷增多，各種風(fēng)險對人民生活穩(wěn)定的威脅也越來越大，這種形勢要求充分發(fā)揮保險這種市場化風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制的作用。保險業(yè)可以促進經(jīng)濟增長，提高人民生活水平。保險業(yè)發(fā)展有利于促進投資，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持，目前保險資金總量已達2萬億元，在支持投資方面的作用正在逐步顯現(xiàn)。保險業(yè)發(fā)展有利于拉動消費，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。保險消費在居民消費中比重的逐步擴大是社會進步的重要標(biāo)志，保險業(yè)的發(fā)展有助于穩(wěn)定人民群眾對未來消費預(yù)期；有助于規(guī)避信用消費中的風(fēng)險，鼓勵未來收入預(yù)期比較好的消費者通過信貸擴大消費；可以降低消費者使用新產(chǎn)品和新技術(shù)帶來的風(fēng)險，推動新產(chǎn)品和新行業(yè)的發(fā)展。保險業(yè)發(fā)展有利于優(yōu)化金融資源配置，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力；有利于促進產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。保險業(yè)不僅本身具備較強的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)容量，還能夠帶動會計、審計、法律、評估等專業(yè)中介機構(gòu)，以及醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平乃至于整個經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，具有重要意義。通過發(fā)展出口信用保險，有利于支持國內(nèi)企業(yè)出口，引導(dǎo)出口升級，為國內(nèi)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供保險保障。
吳定富強調(diào)，保險業(yè)發(fā)展有利于完善社會保障，提升人民保障水平。大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，可以有效緩解政府在社會保障方面的資金壓力，提高社會保障體系的可持續(xù)性；有利于充分發(fā)揮市場機制在社會保障體系建設(shè)中的作用，提高社會保障體系的活力和效率；有利于擴大養(yǎng)老、健康保障的覆蓋面，使基本社會保險覆蓋范圍之外的人民群眾也能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；有利于在基本社會保險的基礎(chǔ)上提高保障水平，幫助人們更好地抵御衰老和疾病帶來的風(fēng)險。
吳定富指出，衡量保險業(yè)在服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)方面的成效，不僅要看保險市場規(guī)模有多大，保費增長速度有多快，更要看保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的領(lǐng)域有多寬，看保險業(yè)滿足人民群眾保險需求的能力有多強，看保險的覆蓋面有多廣。不斷擴大保險覆蓋面，是當(dāng)前保險業(yè)最緊迫、最核心的任務(wù)。擴大保險覆蓋面，要堅持三項原則，一是貼近人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。要緊緊圍繞關(guān)系民生的熱點難點問題，找準(zhǔn)自身服務(wù)的定位和切入點。對于教育、醫(yī)療、社會保障等保險業(yè)能夠直接發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要加大相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展力度；對于收入分配等保險業(yè)不能直接發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要積極發(fā)揮保險機制的作用，特別是通過辦好政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)試點，為改善居民收入分配狀況提供積極有效的服務(wù)。通過加快保險業(yè)發(fā)展，更多地吸納就業(yè)以及帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)。二是貼近人民群眾的保險需求。保險公司要把需求當(dāng)作產(chǎn)品開發(fā)最好的指引，把市場當(dāng)作業(yè)務(wù)發(fā)展最好的老師。三是貼近保險公司的自身實際。要根據(jù)公司的實際制定能夠充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶和細(xì)分市場，有針對性地做好服務(wù)。要堅持正確的經(jīng)營方向，采取正確的方法和正確的市場策略，更好地調(diào)動各方面積極因素，又好又快地擴大保險覆蓋面。擴大保險覆蓋面，主要體現(xiàn)在五個方面：覆蓋的人口不斷增多，要使更多的人擁有保險，要讓農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的保險需求都得到滿足，讓中低收入者和高收入者都享受到保險服務(wù)，讓不同職業(yè)的社會成員都享有充分的保險保障。覆蓋的地域更加寬廣，要注重發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的保險業(yè)，要結(jié)合地域發(fā)展實際，為西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起戰(zhàn)略的實施提供保險服務(wù)。覆蓋的行業(yè)更加廣泛，要緊密結(jié)合社會各行各業(yè)的需要創(chuàng)新保險業(yè)發(fā)展模式，努力將保險業(yè)融入其他行業(yè)的發(fā)展，使保險業(yè)更好地為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)以及各類經(jīng)濟組織、各種經(jīng)濟活動提供服務(wù)。管理的風(fēng)險更加全面，要敢于面對和正視新的風(fēng)險類型，既要管理自然風(fēng)險，也要管理社會風(fēng)險；既要管理經(jīng)濟運行中的風(fēng)險，使保險融入到生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，也要管理人們生活中的風(fēng)險，使保險滲透到人們生老病死的全過程。服務(wù)的品質(zhì)不斷提升，要通過保險服務(wù)，為社會創(chuàng)造價值，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，要開拓新市場、開發(fā)新產(chǎn)品、挖掘新客戶、滿足新需求，在創(chuàng)新中不斷提升保險服務(wù)水平。
吳定富強調(diào)，保險業(yè)要不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。一是要提高保險業(yè)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮保險的功能和作用，力爭在支持投資、擴大消費和保障出口三個方面發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮保險資金長期性和穩(wěn)定性的特點，為經(jīng)濟建設(shè)提供資金支持；要通過保險減少人們對未來預(yù)期的不穩(wěn)定性，促進內(nèi)需擴大；要大力發(fā)展出口信用保險，保障出口企業(yè)收益和收匯安全，推動出口企業(yè)開拓國際市場、開發(fā)國外資源。二是要提高保險業(yè)促進社會進步的能力。要立足于推動社會進步，促進傳統(tǒng)的、以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的保障方式向現(xiàn)代的、市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分?jǐn)倷C制轉(zhuǎn)變，提高全社會的風(fēng)險管理水平；促進傳統(tǒng)的、以銀行為中心的金融體系向現(xiàn)代的、多層次、多支柱的金融體系轉(zhuǎn)變，提高金融體系配置資源的效率；促進傳統(tǒng)的、以政府為中心的社會管理模式向現(xiàn)代的、不同組織機構(gòu)分工配合的社會管理模式轉(zhuǎn)變，提高社會運轉(zhuǎn)的效率。三是要提高保險業(yè)參與社會主義先進文化建設(shè)的能力。要弘揚“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，要發(fā)揚保險“一方有難、八方支援”，“我為人人、人人為我”的互助精神，要體現(xiàn)保險業(yè)的人文關(guān)懷和社會責(zé)任。四是要提高保險業(yè)服務(wù)人民生活的能力。要致力于保障低收入階層基本生活需要，保證其生產(chǎn)生活不因重大意外事故而中斷；要致力于促進中等收入階層生活品質(zhì)的提升，在提供養(yǎng)老、醫(yī)療保障和多樣化投資理財渠道的同時，增強人們心理上的安全感；要致力于促進高收入階層人群的全面發(fā)展，滿足人們保障、投資、家庭資產(chǎn)負(fù)債管理等各方面的個性化需求，滲透到人們物質(zhì)生活、精神文化和發(fā)展環(huán)境的各個方面。
中國保監(jiān)會主席助理陳文輝、保監(jiān)會機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了本次論壇。衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、銀監(jiān)會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也出席了論壇。
