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發(fā)揮保險業(yè)促進社會和諧的功能 為社會發(fā)展護航
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年12月25日   來源:人民日報

    保險是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段,是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,保險業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

    加強保障職能,為社會發(fā)展保駕護航。保險業(yè)是一個與風(fēng)險打交道的行業(yè),其管理風(fēng)險、分攤風(fēng)險、保障人民生活安定的職能與建設(shè)和諧社會具有內(nèi)在的一致性和高度的關(guān)聯(lián)性。自然災(zāi)害和意外事故,尤其是造成巨大生命財產(chǎn)損失且波及面較廣的巨災(zāi)風(fēng)險,是影響社會和諧的突出因素,如果得不到及時妥善的處理,不僅會給人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重損失,而且會危及社會穩(wěn)定。目前,我國對突發(fā)事件的應(yīng)急處理主要還是靠政府,多層次的風(fēng)險管理模式尚處在逐步建立和完善的過程中。保險業(yè)在長期與風(fēng)險打交道中積累了豐富的經(jīng)驗,可以通過市場籌集風(fēng)險分攤資金,對各類風(fēng)險進行防范與化解。保險業(yè)應(yīng)從為社會發(fā)展保駕護航的大局出發(fā),加強保障職能,在災(zāi)害防范和救助體系中發(fā)揮更大的作用,成為抵御風(fēng)險的中堅力量。

    提升服務(wù)水平,為經(jīng)濟繁榮注入活力。保險業(yè)是一個服務(wù)行業(yè),其發(fā)展具有明顯的正外部性,可以從家庭、企業(yè)、市場三個層面為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展注入活力。在家庭層面,保險業(yè)通過人身和財產(chǎn)保險為家庭解除后顧之憂,減輕人們對未來不確定性的憂慮,刺激家庭消費,從而拉動內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長。在企業(yè)層面,保險業(yè)通過幫助企業(yè)加強經(jīng)濟核算和提高風(fēng)險化解能力、督促企業(yè)管理風(fēng)險和防災(zāi)防損,以及通過對企業(yè)的損失提供保險賠償,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障和助推力。在市場層面,保險業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)并列為金融體系的三大支柱,保險業(yè)的充分發(fā)展及其與銀行、證券業(yè)的互利合作,有利于優(yōu)化金融資源配置,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),促進金融體系健康穩(wěn)定發(fā)展。

    化解責(zé)任風(fēng)險,為百姓生活增添和諧。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們交往范圍的不斷擴大,生活中的責(zé)任風(fēng)險日益增多。如果一些民事糾紛的受害人得不到及時充分的賠償,就很容易導(dǎo)致矛盾激化,給社會和諧留下隱患。無論在公眾責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域還是在雇主責(zé)任、職業(yè)責(zé)任領(lǐng)域,保險業(yè)都可以發(fā)揮其直接介入責(zé)任事故的事后救助和善后處理的作用,幫助受害人盡快獲得賠償。保險業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和自身專業(yè)資源,通過自愿性或強制性的責(zé)任保險制度,建立和完善事故糾紛處理的長效機制,保障人們的合法權(quán)益,使人們的生活更加和諧。

    參與醫(yī)療保障,為人民健康提供呵護。保險業(yè)在我國多層次醫(yī)療保障體系中扮演著重要角色,是醫(yī)療保障體系中最具活力的市場力量。在社會醫(yī)療保障著重滿足人民基本醫(yī)療需求的情況下,保險業(yè)應(yīng)在公平性的基礎(chǔ)上提供分層次的保障,以多樣、專業(yè)、創(chuàng)新的理念服務(wù)人民生活,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,推出符合人民需要的健康保障方案,滿足不同收入層次、年齡層次、文化層次群眾的醫(yī)療需求。

    拓展基層服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,是幫助農(nóng)民應(yīng)對自然和市場風(fēng)險、確保農(nóng)民現(xiàn)實利益和長期穩(wěn)定收益的有效途徑。近年來,農(nóng)業(yè)保險的作用逐步發(fā)揮,但農(nóng)業(yè)保險運作模式及其風(fēng)險分散機制還不夠完善,再保險體系還不夠健全,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的承保能力、償付能力還不夠強大。因此,保險業(yè)應(yīng)充分利用多方資源,加大自主創(chuàng)新力度,建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度,有效降低和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。(李文娟)

 
 
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