3月12日下午，鐵道部黨組學(xué)習(xí)中心組就既有線時速200公里及以上提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)進行專題學(xué)習(xí)研討。部黨組書記、部長劉志軍強調(diào)，全路要進一步加深對確保第六次大面積提速安全重要性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識，明確加快完善提速安全保障體系建設(shè)的重點任務(wù)，確保第六次大面積提速安全順利實施和持續(xù)安全穩(wěn)定。
劉志軍首先肯定了前一階段全路貫徹落實第六次大面積提速牽引試驗總結(jié)大會和全路運輸安全工作會議部署，構(gòu)建全覆蓋、高可靠、立體化的提速安全保障體系的進展情況。一是固定設(shè)備質(zhì)量得到強化。以提高線路質(zhì)量為核心，采取全面補強、重點整治、動態(tài)鞏固等措施，不斷強化提速線路基礎(chǔ)，特別是時速200公里及以上提速線路質(zhì)量和穩(wěn)定性有了新的提高。牽引供電、通信信號設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全可靠性進一步提高。二是移動設(shè)備質(zhì)量得到強化。時速200公里及以上國產(chǎn)化動車組陸續(xù)下線，并經(jīng)受了實際運營的考驗；完成了40萬輛時速120公里提速貨車的更新改造；動車組維修基地和運用所建設(shè)加快推進，移動設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)性能達到第六次大面積提速的要求。三是安全監(jiān)控系統(tǒng)得到強化。六大干線全部建成列車運行狀態(tài)信息系統(tǒng)和地對車安全監(jiān)控體系。機車車輛、動車組的運行安全控制得到新的加強。四是提速安全防護工程得到強化。提速區(qū)段全部消滅平交道口，柵欄封閉、沿線綠化、公鐵并行地段和公跨鐵橋梁防護工程得到新的加強，初步形成了立體化的安全屏障。五是安全規(guī)章制度建設(shè)進一步完善。制定了時速200公里提速線路技術(shù)管理暫行辦法以及相關(guān)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各鐵路局對《行規(guī)》《站細》《段細》等規(guī)章制度進行了全面修訂，為第六次大面積提速提供了制度保障。六是人員培訓(xùn)工作全面展開。以適應(yīng)新技術(shù)、新裝備為重點，圍繞提高實作和應(yīng)急處置能力，各單位全面開展了對主要行車工種、關(guān)鍵崗位人員的技術(shù)強化培訓(xùn)。
劉志軍在肯定成績的同時，著重分析了各單位在構(gòu)建提速安全設(shè)備保障體系中存在的問題。他強調(diào)指出，確保提速安全，是順利實施第六次大面積提速調(diào)圖最核心、最關(guān)鍵、最根本的問題。第六次大面積提速與前五次不可同日而語，從時速160公里提高到時速200公里及以上，不僅僅是一個量的變化，更是一次質(zhì)的飛躍，無論是對線橋隧涵、牽引供電、通信信號等固定設(shè)備，還是對機車車輛、國產(chǎn)化動車組等移動設(shè)備，無論是對運輸組織、行車環(huán)境，還是對人員素質(zhì)，都是一次全新的考驗和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提速安全的復(fù)雜性、艱巨性以及所承受的風(fēng)險和壓力遠遠高于世界上任何一個國家的鐵路。在提速安全問題上，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能造成無法估量的嚴(yán)重后果。我們必須以對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實、精益求精的科學(xué)態(tài)度，以慎之又慎的精細作風(fēng)，全力抓好提速安全工作。
劉志軍強調(diào)，全路上下要以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，進一步加大力度、加快步伐，抓緊完善時速200公里及以上提速安全設(shè)備保障體系?？偟囊笫牵阂源_保第六次大面積提速安全順利實施和持續(xù)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面提高提速設(shè)備質(zhì)量為重點，以嚴(yán)密的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、可靠的設(shè)備質(zhì)量、先進的檢測手段、科學(xué)的維修方式、過硬的隊伍素質(zhì)為主要內(nèi)容，加快完善全覆蓋、高可靠、立體化的提速安全設(shè)備保障體系。嚴(yán)密的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就是要在吸收借鑒世界先進鐵路技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全符合我國國情、路情的設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品驗收、養(yǎng)護維修等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)確保提速安全的要求?？煽康脑O(shè)備質(zhì)量，就是要以提高設(shè)備制造質(zhì)量為龍頭，完善設(shè)備質(zhì)量保障體系，確保線橋隧涵、牽引供電、通信信號、機車車輛、動車組等主要行車設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)、安全可靠。先進的檢測手段，就是要盡快裝備一批先進、成熟、可靠的檢測監(jiān)控設(shè)備，提高檢測監(jiān)控的自動化水平，實現(xiàn)對主要行車設(shè)備的實時、準(zhǔn)確檢測和監(jiān)控。科學(xué)的維修方式，就是要采用先進的養(yǎng)護維修手段，創(chuàng)新養(yǎng)護維修方式，提高設(shè)備養(yǎng)護維修的科技含量和機械化程度，實現(xiàn)對設(shè)備運用質(zhì)量的有效控制。過硬的隊伍素質(zhì)，就是要通過富有實效的強化培訓(xùn)，提升廣大職工特別是主要行車崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，熟練掌握新技術(shù)，熟練使用新設(shè)備，快速處置設(shè)備故障，有效應(yīng)對突發(fā)事件。
劉志軍要求全路按照五項具體目標(biāo)要求，積極探索，大膽實踐，加快完善提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)。第一，修訂完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點是：修訂完善設(shè)備生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，保證新造設(shè)備質(zhì)量良好；修訂完善檢測監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，保證檢測監(jiān)測結(jié)果實時、全面、準(zhǔn)確；修訂完善養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備養(yǎng)護維修水平。第二，大力提高設(shè)備質(zhì)量。從設(shè)備設(shè)計源頭上杜絕設(shè)備質(zhì)量隱患。嚴(yán)格設(shè)備出廠質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格落實設(shè)備質(zhì)量終身保證制度、產(chǎn)品召回制度和經(jīng)濟處罰制度。第三，提高設(shè)備檢測監(jiān)測能力。加快先進檢測監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)引進和自我研發(fā)，實現(xiàn)對提速設(shè)備的有效監(jiān)控。加強檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，確保信息傳遞反饋及時、準(zhǔn)確、有效。加強對設(shè)備運行故障和安全隱患的綜合分析，做到提前預(yù)警，關(guān)口前移。充分利用社會資源，加強對瞬時極端天氣變化形成機制的研究和把握，進一步提高科學(xué)防災(zāi)水平。第四，加強設(shè)備日常養(yǎng)護維修。優(yōu)化設(shè)備修程修制，創(chuàng)新勞動組織方式，進一步提高設(shè)備維修質(zhì)量和效率。加快設(shè)備檢修基地建設(shè)，提高機械化水平，全面提高提速設(shè)備檢修質(zhì)量。建立健全設(shè)備應(yīng)急搶修機制，提高應(yīng)急保障能力。深入開展設(shè)備專項整治，對設(shè)備質(zhì)量缺陷進行補強。第五，全面提升隊伍素質(zhì)。完善專業(yè)技術(shù)人員、高級技師、崗位作業(yè)人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保人員技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)全面達標(biāo)。加快全路職工培訓(xùn)基地、鐵路局職工系統(tǒng)培訓(xùn)基地和站段培訓(xùn)基地建設(shè)。強化全員實作培訓(xùn)，全面提高干部職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和應(yīng)急處置能力。形成專業(yè)技術(shù)人員、高級技師選拔與使用動態(tài)優(yōu)化機制。營造良好安全氛圍，充分發(fā)揮廣大職工在設(shè)備保障體系中的主觀能動性。
劉志軍指出，加快完善時速200公里及以上提速安全設(shè)備保障體系，鐵道部機關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。要進一步細化和完善提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、重點任務(wù)和推進計劃，指導(dǎo)全路加快推進；及時解決提速安全設(shè)備保障體系建設(shè)中傾向性、關(guān)鍵性問題；協(xié)調(diào)組織各方力量，對事關(guān)提速安全的重大技術(shù)問題進行攻關(guān)；集中全路資源，加快引進和開發(fā)先進的檢測設(shè)備，全面提升提速安全設(shè)備的檢測監(jiān)控水平；盡快完善有利于人才脫穎而出的體制機制，為提速安全保障體系建設(shè)提供人才和智力支持；按照全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)負(fù)責(zé)的要求，指導(dǎo)各單位切實抓好設(shè)備設(shè)計、制造、檢測、監(jiān)測、養(yǎng)護、維修等各個環(huán)節(jié)的工作，確保所有行車設(shè)備高質(zhì)量地投入運用；推進修程修制改革，盡快形成與第六次大面積提速相適應(yīng)的維修體制和機制。劉志軍強調(diào)，“4·18”大面積提速在即，構(gòu)建提速安全設(shè)備保障體系，任務(wù)艱巨，時間緊迫。部機關(guān)各部門要帶頭增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，按照部黨組的統(tǒng)一部署，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作質(zhì)量和效率，加快完善提速安全設(shè)備保障體系，為第六次大面積提速安全順利實施和持續(xù)安全穩(wěn)定奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。
部運輸局副局長徐嘯明、陳伯施就加快完善固定設(shè)備和移動設(shè)備安全保障體系分別作了重點發(fā)言。（李曉華）
