建設(shè)部、中國人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》。為便于理解文件相關(guān)內(nèi)容，記者采訪了兩部門有關(guān)負責(zé)人（以下簡稱"有關(guān)負責(zé)人"）。
記者：兩部門為什么要下發(fā)《通知》？
有關(guān)負責(zé)人：目前，房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)法制建設(shè)滯后，市場運行規(guī)則不健全，房地產(chǎn)經(jīng)紀市場誠信缺失，交易資金安全沒有保障。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)行為不規(guī)范，無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍，騙取中介費、看房費，未經(jīng)委托人同意，以高于委托人意向的價格租售房屋，賺取差額部分價款等違規(guī)行為時有發(fā)生。從業(yè)人員素質(zhì)低，房地產(chǎn)經(jīng)紀人出租、出借執(zhí)業(yè)證書等問題比較突出。下發(fā)《通知》是為解決房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)存在的這些突出問題，探索符合我國實際情況的房地產(chǎn)經(jīng)紀管理制度，改善住房消費服務(wù)環(huán)境，確保交易安全。
記者：房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員魚目混雜，良莠不齊，《通知》有沒有規(guī)定其市場準入條件？
有關(guān)負責(zé)人：《通知》從房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員兩方面著手加強市場準入管理。一方面，全面推行房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案公示制度，要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及交易保證機構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門備案，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人及房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理等信息向社會公布，供房地產(chǎn)交易當(dāng)事人選擇。另一方面，嚴格實施房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度，加強房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊管理，建立健全繼續(xù)教育制度，不斷提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人員素質(zhì)。建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的市場清退機制，對于在執(zhí)業(yè)活動中有違法違規(guī)行為的人員，收回其注冊證書。
記者：《通知》為房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員確立了哪些行為準則？
有關(guān)負責(zé)人：建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的行為規(guī)范，明確市場主體合規(guī)與違規(guī)的界限，是我們制發(fā)《通知》的初衷?！锻ㄖ芬蠓康禺a(chǎn)經(jīng)紀人員在執(zhí)業(yè)時，應(yīng)當(dāng)主動出示注冊證書，遵守《房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》，明示或采用有關(guān)部門或行業(yè)組織推薦的房地產(chǎn)經(jīng)紀合同示范文本，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀合同上簽名。同時，規(guī)定了三種禁止行為：一是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人員不得對交易雙方隱瞞真實的房屋成交價格，賺取差價，也不得采取內(nèi)部認購等手段營造銷售旺盛的虛假氛圍，誤導(dǎo)和欺騙當(dāng)事人；二是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得發(fā)布虛假、未經(jīng)核實或重復(fù)的房源信息，應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂委托合同，并保證信息與事實相符后，方可對外發(fā)布有關(guān)信息；三是不得泄露或利用委托人的商業(yè)秘密與他人串通損害委托人的利益。
記者：據(jù)了解，去年以來全國發(fā)生了多起房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)占壓挪用房地產(chǎn)交易資金，侵害交易當(dāng)事人合法權(quán)益的惡性案件，《通知》對此如何規(guī)范？
有關(guān)負責(zé)人：為解決房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)挪用交易資金問題，保證交易資金安全，《通知》對通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)代收代付客戶交易結(jié)算資金的支付方式作了如下規(guī)定：一是明確規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀合同中應(yīng)當(dāng)約定客戶交易結(jié)算資金交付的條件和具體方式；二是確立了存量房交易結(jié)算資金管理制度，要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)必須在銀行開立客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶，用于存量房交易結(jié)算資金的存儲和劃轉(zhuǎn)，資金劃轉(zhuǎn)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式進行，不得支取現(xiàn)金。三是明確了客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶資金的性質(zhì)和屬性。明確該資金獨立于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，也不屬于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)的負債，其所有權(quán)屬于交易當(dāng)事人。四是要求加強客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶開立和使用的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)要保證資金支付條件和具體方式與房地產(chǎn)經(jīng)紀合同中的約定一致。各市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)采取定期或不定期檢查的方式，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶的開立和執(zhí)行情況加強監(jiān)管。客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶的開戶銀行應(yīng)按照其與房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或交易保證機構(gòu)的約定，加強對專戶資金劃轉(zhuǎn)的監(jiān)督，確保存量房交易結(jié)算資金?？顚Ｓ?。
記者：《通知》對加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理提出了哪些工作要求？
有關(guān)負責(zé)人：《通知》對加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理提出了四個方面的具體工作要求：一是要求市、縣房地產(chǎn)管理部門結(jié)合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?，于近期對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開展一次全面清理整頓，查處并曝光一批違法違規(guī)的典型案例。省級建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要在明年3月底以前，將清理整頓情況上報建設(shè)部。二是建立健全辦事公開制度。各市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。有條件的地方，要積極開通房地產(chǎn)經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上簽約、交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺，方便房地產(chǎn)經(jīng)紀人及交易當(dāng)事人查詢房地產(chǎn)交易登記信息。三是推進市場誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒機制。要不斷完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員信用檔案，將企業(yè)和人員的違法違規(guī)以及失信行為記入信用檔案并向社會公示。四是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)自律建設(shè)，進一步完善房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則和技術(shù)標準，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)資信評價體系。另外，要探索建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)房源、客源信息共享機制。
