李金華在江西考察調(diào)研時強調(diào) 履行審計監(jiān)督職能為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)
審計長李金華于10月24日至27日在江西考察調(diào)研。10月25日，李金華應(yīng)江西省委書記孟建柱邀請，在省委常委擴大會議上作題為《堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進一步提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平》的報告，孟建柱主持會議。
李金華在報告中介紹了我國審計工作的發(fā)展情況，暢談了做好審計工作的感受，并對如何進一步做好黨政領(lǐng)導工作提出建議。他認為，領(lǐng)導干部遇事辦事一定要講法，接受監(jiān)督首先要接受法律的監(jiān)督；決策問題一定要嚴格按程序辦事，按照民主集中制的原則，科學決策，重大問題要充分進行論證；領(lǐng)導干部不僅要有正確的思路、正確的決策，還要懂得進行嚴格管理，要切實增強政府行政行為公開透明度；任何領(lǐng)導干部、黨員同志都要守得住底線，不能以權(quán)謀私。李金華說，這些年，江西政治經(jīng)濟、社會文化都有了很大的發(fā)展和進步，各項工作取得了新的成績。省委、省政府十分重視審計工作，發(fā)揮審計部門作用，促進審計工作開展。希望審計部門要圍繞黨委、政府的中心任務(wù)開展工作，要說真話、講實情，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
孟建柱在講話時指出，審計工作對規(guī)范、節(jié)約使用公共財政資金，對發(fā)現(xiàn)和揭露經(jīng)濟違法犯罪，保護國有資產(chǎn)和資金，增強政府行政行為公開透明度都具有十分重要的意義。李金華審計長的講話語重心長，建議十分中肯。各級黨委、政府要進一步重視、關(guān)心審計工作，自覺運用好審計這個工具，同時要接受審計監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要保持清醒頭腦，保持清正廉潔，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平。
10月24日上午，李金華與江西省審計廳副處以上干部進行了座談。在聽取該廳廳長伍自堯代表廳黨組所作的工作匯報和部分干部的發(fā)言后，李金華發(fā)表了重要講話。他首先肯定了江西省這幾年來經(jīng)濟、社會發(fā)展和審計工作的變化。他說，江西是革命老區(qū)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的審計工作起源于江西。這幾年江西審計工作在省委、省政府領(lǐng)導下有很大變化、很大提高。變化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是廳領(lǐng)導班子更加有凝聚力。班子自身的建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)都很好。江西省委對審計廳的班子配備下了很大功夫。二是工作思路有變化。主要是關(guān)注當前審計前沿的一些問題，如審計質(zhì)量、審計風險、審計管理、效益審計、審計信息化建設(shè)等，在這些方面，江西都取得了初步成效。這與江西黨委政府高度重視和支持，以及江西廣大審計干部的努力分不開。
就當前的審計工作，李金華強調(diào)，要充分認識今后審計任務(wù)和壓力會越來越大。他說，最近黨中央作出的關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題的決定，一是強調(diào)了科學發(fā)展觀，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，二是強調(diào)了社會發(fā)展，解決經(jīng)濟發(fā)展“腿長”，社會發(fā)展“腿短”的問題，三是強調(diào)了廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。更多的是強調(diào)了對社會的建設(shè)，要建設(shè)一個法制的、民主的社會，建設(shè)一個公平的、正義的社會，建立一個老百姓能參與改革、參與構(gòu)建，也能共享的和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)都與審計有密切關(guān)系，推進民主與法制建設(shè)，建立社會公平都與審計密切相關(guān)。在構(gòu)建社會主義和諧社會中審計應(yīng)有所作為。
李金華指出，就審計的本質(zhì)而言，既是一個國家民主與法制的產(chǎn)物，又是民主與法制建設(shè)的工具。其本質(zhì)不僅僅是查問題、糾正問題，還要讓納稅人、社會，讓公民了解政府財務(wù)收支情況。通過審計，推進政府依法辦事，推動建立公共財政框架，讓財政用于社會，用于公民，惠及百姓，促進社會公平。同時要通過審計，促進財政資金的使用效益，為構(gòu)建社會主義和諧社會提出審計的意見與建議。
當前審計工作任務(wù)重、壓力大、風險大，針對如何做好審計工作，李金華指出，一是要加強業(yè)務(wù)培訓，把培訓落到實處。目前全國有8萬審計干部，60%在縣一級，有的縣一級審計局業(yè)務(wù)干部太少，不懂審計業(yè)務(wù)的多，只有通過培訓來解決。署里計劃對全國縣、地級審計機關(guān)“一把手”用5年的時間全部輪訓一遍，署領(lǐng)導輪流去講課，加強審計署與基層的溝通。二是突出重點，過去講突出重點是指重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點問題，現(xiàn)在看來，突出重點主要表現(xiàn)在三個方面：第一，要發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。對影響很大，涉及全局的問題要高度重視。在一些地區(qū)、部門、行業(yè)確實存在重大違法違規(guī)、貪污腐敗的問題，如金融、基本建設(shè)投資、大宗轉(zhuǎn)移支付單位等方面。今后審計要建立問責制和追究制。如果有重大的違法違規(guī)問題在我們審計人員眼皮底下溜掉，這是審計人員對人民群眾的一種犯罪。第二，要注意大的效益問題。決策的失誤，不正確政績觀造成財政資金的重大損失，基本建設(shè)投資失誤等，特別是在基本建設(shè)投資領(lǐng)域，盲目投資、重復(fù)建設(shè)造成損失浪費的情況目前還比較多。審計要抓大的效益的問題。第三，要抓住體制上、制度上的不合理問題。有許多問題屢查屢犯，這可能有一個體制制度上的問題。通過審計，關(guān)注這方面的問題，拿出有分量的報告，提出建議，有利于制度建設(shè)、深化改革，有利于推動社會公平。
李金華在講話中指出，加強審計機關(guān)自身建設(shè)是依法有效履行監(jiān)督職責的前提和保障，是維護審計工作的獨立性、客觀性和公正性的內(nèi)在需求。一是要抓好隊伍建設(shè)，提高審計干部的思想水平。隊伍建設(shè)的核心是抓好黨的建設(shè)。二是確保審計質(zhì)量。要靠日常工作中的嚴格程序，促進依法履行個人職責。三是加強內(nèi)部管理，核心是抓好內(nèi)部的財務(wù)管理。審計署要求各省進行自查，將來還要引進外部監(jiān)督。首先內(nèi)部要有一個好的制度，用制度管人，用制度管事，做到正人先正己。
李金華在贛考察期間還前往革命老區(qū)吉安、井岡山等地調(diào)研，聽取當?shù)卣蛯徲嫏C關(guān)的工作匯報，并就完善基層審計機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)向他們提出殷切希望，同時鼓勵審計干部繼續(xù)發(fā)揚井岡山革命精神，搞好審計工作。(吳業(yè)崇 潘良明)
