●各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視●社會化程度不斷提高●軍地互辦實事是天津市突出特色和優(yōu)勢●各項優(yōu)撫安置政策落實到位●將雙擁工作納入法制化軌道●注意發(fā)揮創(chuàng)建雙擁模范城縣的載體作用
天津市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，在市委、市政府和天津警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)軍地建設(shè)、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會、調(diào)動廣大軍民投身全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，從而讓雙擁工作這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢成為天津市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要保證。
據(jù)了解，近年來，全市的雙擁工作保持了良好的發(fā)展勢頭，有十個區(qū)縣先后被國家民政部、解放軍總政治部命名為全國雙擁模范城（縣），涌現(xiàn)了一大批雙擁工作模范單位和模范個人，成為全國軍政軍民團(tuán)結(jié)最好的地區(qū)之一。
天津市的雙擁工作呈現(xiàn)出六個特點，具體包括：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作。全市各級黨委、政府和駐津部隊都把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，擺上了重要議事日程，納入市和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組３５個成員單位，結(jié)合行業(yè)特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極推動雙擁工作。市人事局多年來始終關(guān)注雙擁工作，使軍轉(zhuǎn)干部安置做到部隊、接收單位和個人三方滿意。市教委積極協(xié)調(diào)南開大學(xué)為駐津部隊舉辦攻讀碩士研究生班。各區(qū)縣黨委、政府經(jīng)常召開常委會、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會研究雙擁工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理雙擁工作中的重大問題。
二是雙擁工作的社會化程度不斷提高。廣泛開展創(chuàng)建雙擁工作示范社區(qū)活動使社區(qū)雙擁工作充滿活力。天津市將雙擁工作與社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過開展多種形式的雙擁活動強(qiáng)化群眾的雙擁意識，讓愛國擁軍成為人民群眾的自覺行動。
此外，民營企業(yè)擁軍拓展了雙擁工作社會基礎(chǔ)。主要采取的措施有：建章立制，規(guī)范民營企業(yè)擁軍行為。吸收工商聯(lián)加入雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其協(xié)調(diào)民營企業(yè)擁軍的職責(zé)。組織民營企業(yè)家擁軍協(xié)會。
科技擁軍提升了雙擁工作層次。加大智力擁軍力度，援建軍營圖書室。２００６年春節(jié)，市委、市政府投資２００萬元為駐津部隊每個連隊配備了圖書和書柜。全市各區(qū)縣相繼開展“援建軍營圖書室”活動，全市向部隊贈送圖書２５萬冊。幫助部隊開辦培訓(xùn)班、舉辦高科技知識講座。開展軍地科技成果轉(zhuǎn)讓，服務(wù)軍地建設(shè)。
三是扎實推進(jìn)軍地互辦實事。軍地互辦實事是天津市雙擁工作的突出特色和優(yōu)勢。２００５年，用于支持部隊建設(shè)資金超過２億元。其中支持部隊基礎(chǔ)性建設(shè)８０１０萬元，慰問部隊支出１０６９萬元，科技文化擁軍支出２５５萬元，發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助２５８０萬元，為優(yōu)撫對象和軍隊離退休干部支出８０００萬元。今年，天津市進(jìn)一步加強(qiáng)互辦實事的落實。年初，各區(qū)縣都制訂了地方為部隊辦實事計劃、部隊為地方辦實事計劃、隨軍家屬就業(yè)安置計劃和《任務(wù)分解表》，明確責(zé)任單位和完成時間。
四是各項優(yōu)撫安置政策落實到位。２００５年全市撫恤事業(yè)費支出比１９９８年翻了一番。退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率連續(xù)七年達(dá)到１００％，為適應(yīng)退役士兵安置改革的發(fā)展，市和區(qū)縣投入大量經(jīng)費用于退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費，使天津市退役士兵自謀職業(yè)人數(shù)連續(xù)三年超過應(yīng)安置人數(shù)的５０％以上。
五是將雙擁工作納入法制化軌道。天津市先后制定出臺了《天津市擁軍優(yōu)屬規(guī)定》、《駐津部隊擁政愛民規(guī)定》、《關(guān)于做好駐津部隊隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作的意見》、《退役士兵安置辦法》、《優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制》等政策法規(guī)。去年，市雙擁辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《天津市擁軍優(yōu)屬條例》草案。預(yù)計９月《條例》將頒布施行。
六是注意發(fā)揮創(chuàng)建雙擁模范城縣的載體作用。為了推動雙擁工作健康持續(xù)發(fā)展，天津市下大力量抓雙擁模范城縣創(chuàng)建活動。建立了一套比較完善的評比考核體系。在連續(xù)三年征求區(qū)縣和市雙擁工作職能部門意見的基礎(chǔ)上，修訂完善了《天津市創(chuàng)建雙擁模范城縣（單位）活動實施辦法》、《天津市創(chuàng)建雙擁模范城縣（單位）活動考核評比辦法》、《天津市雙擁工作考核評分細(xì)則》，建立了１１大類、２００多項指標(biāo)的考核評比體系。（劉平）
