今年天津市相繼出臺(tái)政策，從今年秋季始公辦中小學(xué)全部實(shí)行免試就近入學(xué)，叫停所有改制小學(xué)和不符合“四獨(dú)立”規(guī)范要求的改制初中、高中。這一系列政策的出臺(tái)與順利推行，得益于天津市義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的均衡發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，天津市義務(wù)教育已初步實(shí)現(xiàn)高水平均衡發(fā)展，津城百萬中小學(xué)生正在共同享受優(yōu)質(zhì)均衡教育。
國家“十一五”規(guī)劃中把“推進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)間義務(wù)教育均衡發(fā)展”提到教育工作的重要議事日程。近年來，天津市站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終把實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育較高水平的均衡發(fā)展，作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要目標(biāo)，以更好地滿足廣大人民群眾日益增長的“上好學(xué)校、找好老師、受好教育”的愿望。從“九五”開始，天津市就把努力優(yōu)化教育資源作為工作重點(diǎn)，抓住城市總體規(guī)劃的歷史機(jī)遇，調(diào)整學(xué)校布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，全面提升了教育水平。
１９９４年，市委、市政府做出了到１９９９年完成農(nóng)村中小學(xué)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。５年時(shí)間里，在農(nóng)村地區(qū)先后投資２４．７４億元，新建學(xué)校９７４所，使全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和多數(shù)中心小學(xué)達(dá)到了規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。天津市建國以來規(guī)模最大的一次農(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整勝利完成。“農(nóng)村最好的房子是學(xué)?！保r(nóng)村教育適度超前發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為推動(dòng)全市中小學(xué)教育整體水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，天津市進(jìn)行了示范性高中建設(shè)，用５年時(shí)間基本建成了６０所優(yōu)質(zhì)高中，一批可與南開、耀華等名校媲美的示范性高中在津沽大地迅速崛起。示范性高中提升了天津市普通高中教育的綜合實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮了基礎(chǔ)教育對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，使天津市實(shí)現(xiàn)了普通高中較高水平的均衡發(fā)展，從根本上解決了高中發(fā)展的“瓶頸”問題。示范?！敖ㄔO(shè)有中國社會(huì)主義教育特色的世界知名一流學(xué)?！钡霓k學(xué)目標(biāo)，“以學(xué)生發(fā)展為本，奠定具有國際競爭力的人才成長基礎(chǔ)”的辦學(xué)方略，為全市高中確立全新辦學(xué)理念以深刻啟示。
“十五”期間，天津市繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，投入１１．８５億元，新建了４２２所規(guī)范化學(xué)校，撤掉了６６０余所農(nóng)村薄弱學(xué)校。前年“農(nóng)村義務(wù)教育裝備升級(jí)工程”又開始啟動(dòng)。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政，投入３．６億元，按照國家一類標(biāo)準(zhǔn)，著眼課改實(shí)際需要，進(jìn)一步充實(shí)補(bǔ)足理科實(shí)驗(yàn)、體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育、電化教學(xué)等方面的儀器設(shè)備，使農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)實(shí)力得到整體提升。同時(shí)，結(jié)合市區(qū)城市改造的進(jìn)程，投入４．０８億元，大力推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，改造了２６８所小學(xué)和初中，撤并了１２０余所破舊學(xué)校。目前，市區(qū)每所學(xué)校的校容校貌、教學(xué)裝備及生活設(shè)施，全部達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。在全市義務(wù)教育階段專任教師已經(jīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，又提出提升教師學(xué)歷層次的新要求。經(jīng)過５年努力，目前已有６０％以上的小學(xué)教師達(dá)到大專以上學(xué)歷，６０％以上的初中教師達(dá)到大本以上學(xué)歷。青年教師“希望工程”和骨干教師“百、千、萬”計(jì)劃的實(shí)施，還培養(yǎng)了３９０名市級(jí)學(xué)科帶頭人，２８００余名區(qū)縣級(jí)學(xué)科帶頭人，１．５萬余名校級(jí)學(xué)科帶頭人。“區(qū)縣名師帶培訓(xùn)，學(xué)校骨干帶教研”的局面已經(jīng)形成。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為義務(wù)教育較高水平的均衡發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。
加快義務(wù)教育較高水平的均衡發(fā)展，必須依靠現(xiàn)代化教育技術(shù)的有力支撐和強(qiáng)力推動(dòng)。目前，天津市已自主建設(shè)了覆蓋全市的天津教育科研寬帶網(wǎng)，骨干網(wǎng)路由總長度已達(dá)８３４公里。各區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)也已同步建成。同時(shí)，按照初中每１８個(gè)教學(xué)班、小學(xué)每２４個(gè)教學(xué)班，配置１間信息技術(shù)教室的標(biāo)準(zhǔn)，天津市已建成信息技術(shù)教室２３４１間，政府采購計(jì)算機(jī)共８萬余臺(tái)。義務(wù)教育階段生機(jī)比已達(dá)１２：１，全市９５％的中小學(xué)已順利接入城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了以光纖接入為主的“校校通”。（記者孫剛）
