2006年6月12日，國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局在重慶市聯(lián)合召開全國煤礦生產(chǎn)能力管理工作會議。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)近年來我國煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管工作，貫徹國家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局最近印發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作的通知》，研究部署煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作，加快構(gòu)建煤礦生產(chǎn)能力管理的新體系、新機制。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局巡視員許之敏、國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長烏榮康參加會議并作重要講話。
許之敏在講話中闡述了加強和改善煤礦生產(chǎn)能力管理、構(gòu)建煤礦生產(chǎn)能力管理新體系、新機制的重要意義，指出這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢，實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新的迫切需要；是指導(dǎo)煤礦合理開發(fā)利用煤炭資源、促進(jìn)安全生產(chǎn)的迫切需要；是實施宏觀調(diào)控，應(yīng)對煤炭產(chǎn)能過剩，鞏固和發(fā)展煤炭工業(yè)好形勢的迫切需要。講話介紹了生產(chǎn)能力管理新體系、新機制的5個基本特點：（一）將生產(chǎn)能力管理貫穿于能力形成和運用的全過程；（二）堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新；（三）堅持依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管；（四）將生產(chǎn)能力管理的對象和責(zé)任主體統(tǒng)一到具有獨立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦；（五）對生產(chǎn)能力管理的違法行為實施從重處罰。同時對開展全國煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作進(jìn)行了部署，著重對方案制定、資質(zhì)核準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場復(fù)核、總結(jié)報告五個環(huán)節(jié)提出了明確要求。
彭建勛在講話中結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實際，論述了加強和規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理的重要性，指出這是強化煤礦安全生產(chǎn)的一項治本之策。講話分析了三委局聯(lián)合印發(fā)的三個辦法和標(biāo)準(zhǔn)所具備的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范、責(zé)任明確、處罰嚴(yán)厲的四個鮮明特點。同時，對開展復(fù)核工作提出了要求，特別是對各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)強化監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超能力生產(chǎn)行為，提出了明確要求。
烏榮康通報了近幾年來煤炭工業(yè)發(fā)展成就和在發(fā)展過程中出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資增長過快、超能力生產(chǎn)突出等問題及其危害，并從國家能源安全、煤炭經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、安全生產(chǎn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，闡述了在新形勢下加強煤礦生產(chǎn)能力管理的重要性。講話對煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)和方法的運用，提出了應(yīng)當(dāng)注意的若干問題，同時對生產(chǎn)能力規(guī)劃、礦井生產(chǎn)布局、生產(chǎn)作業(yè)安排等提出了意見。
國家煤礦安監(jiān)局司長宋元明傳達(dá)了國家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局《關(guān)于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作的通知》。
山東省、山西省煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人在會上作了發(fā)言，分別介紹了近年來開展煤礦生產(chǎn)能力核定、督促煤礦按核定能力組織生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗，并就貫徹三委局新印發(fā)的三個辦法和標(biāo)準(zhǔn)及這次會議部署，做好生產(chǎn)能力復(fù)核工作，提出了初步安排意見。
會議由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局處長賈復(fù)生主持，他就做好這次會議精神的貫徹落實提出了要求：(一)做好會議精神匯報工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；（二）立即行動，迅速制定工作方案；（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保復(fù)核工作進(jìn)度；（四）充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)和設(shè)計、科研單位的作用；（五）搞好各部門、各方面之間的協(xié)作配合。
各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，中央煤炭企業(yè)、部分重點煤炭企業(yè)和煤礦設(shè)計、科研單位的負(fù)責(zé)人參加了會議。
會議期間，許之敏、賈復(fù)生等同志到重慶煤炭集團南桐礦業(yè)公司魚田堡煤礦下井考察煤炭生產(chǎn)和急傾斜薄煤層開采工藝；彭建勛、宋元明等到中梁山煤電氣公司考察現(xiàn)場管理和瓦斯抽采情況。
