新華社北京６月１４日電（記者劉錚）為遏制部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理滑坡、重特大礦難多發(fā)的勢(shì)頭，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》。
“安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)的突出問題。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人１４日表示，國(guó)有重點(diǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制，重大事故隱患依然存在。必須采取有效措施，遏制這種勢(shì)頭。
資料顯示，在最近６起一次死亡百人以上的煤礦事故中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦占到４起。
七部門文件提出，國(guó)有重點(diǎn)煤礦要堅(jiān)決遏制一次死亡３０人以上的特別重大事故，力爭(zhēng)到２００７年使重特大瓦斯事故比２００５年下降２５％以上，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比２００５年下降２０％以上，降到０．８以下；到２０１０年，百萬噸死亡率降到０．７以下。
七部門文件提出，國(guó)有重點(diǎn)煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門人員負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制，駐各礦安全管理機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司直接領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和失職瀆職行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
“實(shí)行全員安全準(zhǔn)入?！逼卟块T文件要求，國(guó)有重點(diǎn)煤礦新任命的煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處處長(zhǎng)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷和井下工作３年以上經(jīng)歷；井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少一年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗，上崗后要與老工人簽訂至少一年一對(duì)一的師徒合同；特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
七部門文件要求，國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，力爭(zhēng)到２００７年底補(bǔ)還安全欠賬。對(duì)存在重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改，對(duì)３個(gè)月內(nèi)２次或２次以上發(fā)現(xiàn)重大隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的礦井，吊銷礦長(zhǎng)的安全資格證，５年內(nèi)不得重新核發(fā)。
發(fā)文的七部門是：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)。（完）
