優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu) 為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
——銀監(jiān)會(huì)發(fā)布優(yōu)化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見
隨著改革不斷深入，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)較快發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換邁出了積極步伐，改革取得了重要進(jìn)展和階段性成果。但目前農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾和隊(duì)伍素質(zhì)低的問題日漸突出，嚴(yán)重制約其穩(wěn)健發(fā)展。為提高農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)5-10年內(nèi)分期分批過渡到現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，銀監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人力資源管理改革，為發(fā)展提供智力支持和人力保證。
當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)員工隊(duì)伍總體上呈現(xiàn)數(shù)量龐大、年齡老化、學(xué)歷偏低、效率低下的特點(diǎn)，與改革和發(fā)展的矛盾越來越突出。在75.5萬名員工中，40歲以上員工占比48%，?？茖W(xué)歷員工占37%，本科及以上學(xué)歷僅占8%。由于人才匱乏、進(jìn)出口不暢、創(chuàng)新能力不足，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)期在低水平徘徊。
為此，指導(dǎo)意見指出，銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)，人才是關(guān)鍵因素。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要樹立人力資源是第一資源的理念，通過創(chuàng)新人力資源管理體制，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，逐步建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊(duì)伍，用3－5年時(shí)間,使員工總量與業(yè)務(wù)發(fā)展基本適應(yīng)，基本解決員工年齡老化問題，總體文化程度得到持續(xù)提高，專業(yè)技術(shù)人員的高、中、低比例基本匹配，員工的分布趨于合理。到2016年，形成與現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展要求相協(xié)調(diào)的員工總量、年齡梯次和文化、專業(yè)、分布結(jié)構(gòu)，具備現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)運(yùn)作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的專業(yè)知識(shí)的高層次復(fù)合型人才、核心人才能夠滿足需要，建成一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍和一支高水平的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要以省為單位通盤規(guī)劃定崗定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗、用工方式、分流退出、薪酬分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工制度改革方案，指導(dǎo)縣（市）聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行具體落實(shí)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施，全面配套推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革，為優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
優(yōu)化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持先進(jìn)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合、整體性與獨(dú)立性相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)性與合規(guī)性相結(jié)合。指導(dǎo)意見要求，一要科學(xué)制定人力資源規(guī)劃，“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高素質(zhì)”，優(yōu)化員工專業(yè)配置、文化、年齡、分布等各類結(jié)構(gòu)比例，增加高層次復(fù)合型人才、核心人才以及提高年輕員工在總量中的比重；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高員工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)；壓縮低效地區(qū)的機(jī)構(gòu)和人員，精簡(jiǎn)管理層，向金融資源豐富的地區(qū)和業(yè)務(wù)量大、效益好的機(jī)構(gòu)傾斜，向基層業(yè)務(wù)崗位傾斜，實(shí)現(xiàn)人力資源配置與結(jié)構(gòu)需求、業(yè)務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致。二要加快勞動(dòng)用工制度改革。以建立科學(xué)的定崗定員制度、勞動(dòng)合同用工與持證上崗制度、建立用工的準(zhǔn)入和分流制度及完善薪酬分配和勞動(dòng)保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，逐步創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下，員工能進(jìn)能出，充滿活力的管理機(jī)制，將傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理轉(zhuǎn)到現(xiàn)代人力資源管理上來，為人力資源管理提供制度保障。三要建立引進(jìn)開發(fā)人才的激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是提高人才的薪酬待遇，為員工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，拓寬人才準(zhǔn)入渠道，吸納農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)急需的高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，加快引進(jìn)建立現(xiàn)代金融企業(yè)所需要的關(guān)鍵崗位核心人才。同時(shí)，把人才開發(fā)作為人力資源的重點(diǎn)，立足現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，充分挖掘現(xiàn)有人員潛力。四要加大員工的培訓(xùn)教育力度。采取多種形式開展崗位專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，結(jié)合建立現(xiàn)代金融企業(yè)和管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育，提高農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的總體創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理能力。
