6月2日,中國保監(jiān)會主席吳定富在中央財經(jīng)大學主辦的“京津保險論壇”上發(fā)表重要演講。他指出,十六大以來,保險業(yè)在黨中央、國務院的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以加快發(fā)展為主題,以改革開放為動力,以防范風險為主線,以服務和諧社會建設為根本目的,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,為“十一五”時期又快又好發(fā)展奠定了堅實基礎,使保險業(yè)站在新的發(fā)展起點上穩(wěn)步向前。
吳定富指出,當前我國保險業(yè)在行業(yè)發(fā)展、保險改革、對外開放、防范風險、服務和諧社會建設和保險理論創(chuàng)新方面都處在發(fā)展的新起點上。十六大以來我國保險業(yè)的業(yè)務規(guī)模、市場結構、資本實力、人員隊伍都發(fā)生了顯著的變化。把保險公司改革作為保險改革的中心環(huán)節(jié),在金融業(yè)率先推行國有公司股份制改造,積極探索保險公司改革的新方法和新途徑,在企業(yè)制度、管理體制、經(jīng)營機制等方面取得一定的進展,保險公司正在逐步走上了良性運轉、健康發(fā)展的軌道。我國保險業(yè)開放的力度大、質(zhì)量高、互補性強,堅持對外開放和風險控制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實防范可能產(chǎn)生的風險,防止對國內(nèi)保險市場造成大的沖擊。同時在國際監(jiān)管合作領域取得重大進展。我國保險業(yè)在借鑒國際保險監(jiān)管最新經(jīng)驗的基礎上,積極探索中國特色的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系,不斷完善防范化解風險的長效機制,目前建立了防范風險的五道防線,初步建立了三支柱的保險監(jiān)管體系,建立了市場化的風險自救機制。率先在金融行業(yè)建立了保險保障基金制度,為有效化解保險風險、切實保護投保人利益提供了堅實的屏障。
吳定富指出,近年來,保險業(yè)緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮保險的功能和作用,積極承擔社會責任,不斷提高服務能力和水平。一是促進經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮刺激消費、拉動投資、支持出口的作用,同時通過經(jīng)濟補償,減輕災害損失對經(jīng)濟發(fā)展的影響,促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行。二是維護社會穩(wěn)定,保險業(yè)在緩解社會保障壓力、提高社會保障水平方面發(fā)揮了積極作用。三是參與社會管理。近年來保險業(yè)充分利用自身的體制機制優(yōu)勢、網(wǎng)點優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,在參與社會管理方面進行了積極探索。主要是通過大力發(fā)展責任保險,提高了全社會的風險意識和風險防控水平。四是服務社會主義新農(nóng)村建設。保險業(yè)高度重視為“三農(nóng)”服務,積極推進農(nóng)業(yè)保險試點,扭轉了農(nóng)業(yè)保險連年下滑的局面,在一些方面取得了初步進展。
吳定富指出,十六大以來,保險業(yè)以“三個代表”重要思想為根本指針,結合改革發(fā)展的實踐,積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路,在保險理論創(chuàng)新方面取得了一系列重要成果。一是功能作用理論?,F(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償功能和資金融通功能,而且具有社會管理功能,可以在參與社會管理、提高政府社會管理效率方面發(fā)揮積極作用。二是發(fā)展階段理論。我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,主要矛盾是保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需求不相適應,加快發(fā)展、做大做強保險業(yè)是這一階段的主要任務。三是自主創(chuàng)新理論。要強化創(chuàng)新意識、完善創(chuàng)新體制、培育創(chuàng)新環(huán)境,努力建設創(chuàng)新型行業(yè),不斷提高保險業(yè)的自主創(chuàng)新能力。四是市場調(diào)控理論。在現(xiàn)階段,既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,又要注意加強市場調(diào)控,克服市場缺陷,保持保險市場穩(wěn)定運行。五是和諧發(fā)展理論。保險業(yè)的和諧發(fā)展關鍵要正確處理保險行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系,正確處理保險公司發(fā)展與保險行業(yè)發(fā)展的關系,正確處理個人發(fā)展與保險公司發(fā)展、保險事業(yè)發(fā)展的關系。
吳定富強調(diào),十六大以來,保險業(yè)改革發(fā)展的豐富實踐,提高了加快發(fā)展的能力、防范風險的能力、駕馭保險市場的能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力,對保險業(yè)的重要性有了新的認識,對保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化,對建設中國特色保險業(yè)有了新的探索,對保險與構建社會主義和諧社會的關系有了新的理解。同時在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大進程中,國民經(jīng)濟快速發(fā)展,和諧社會建設,人民生活水平提高,金融體系改革,為保險業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
吳定富希望保險青年肩負起重大歷史使命,樹立遠大理想,堅持勤奮學習,注重錘煉品德,不斷開拓視野,勇于進取創(chuàng)新,積極投身保險業(yè)改革發(fā)展的實踐,在做大做強中國保險業(yè)、服務和諧社會建設的進程中實現(xiàn)自己的人生價值。