新華社北京5月17日電(記者 毛曉梅)中國保監(jiān)會主席吳定富在17日開幕的保險法國際研討會上透露,我國保險法第二次修改相關(guān)工作自2004年正式啟動以來,目前已經(jīng)形成的《<保險法>修訂草案建議稿》,主要包括五個方面內(nèi)容。
一是完善保險合同法律規(guī)范。修訂了保險利益、保險合同的成立與生效、如實告知義務(wù)和明確說明義務(wù)、責(zé)任保險中的第三者權(quán)利等方面內(nèi)容,以切實保護被保險人合法利益,合理配置當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),促進保險業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營。
二是完善保險市場主體的管理制度。為適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,分別從保險公司組織形式、市場準(zhǔn)入和退出、保險中介等方面進行修改和補充,進一步充實了現(xiàn)有保險主體部分的管理規(guī)則,增加了規(guī)范新型市場主體的條款。
三是完善保險經(jīng)營規(guī)則。為實現(xiàn)防范風(fēng)險與促進發(fā)展的有機統(tǒng)一,在業(yè)務(wù)范圍、資金運用、市場行為準(zhǔn)則等方面進行修訂,健全了償付能力監(jiān)管制度,進一步拓寬保險資金運用渠道,為拓寬保險公司業(yè)務(wù)范圍留有空間。
四是完善保險監(jiān)管制度。進一步明確監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)、監(jiān)管措施和行業(yè)協(xié)會的法律地位及職責(zé),著力強化監(jiān)管手段,增強對保險市場的監(jiān)管力度。
五是強化保險違法行為的法律責(zé)任。增加并細(xì)化對保險機構(gòu)和個人違法行為的處罰規(guī)定,進一步充實監(jiān)管處罰手段,打擊保險違法違規(guī)行為。
保險法是保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的基本準(zhǔn)則。1995年我國第一部保險法《中華人民共和國保險法》頒布。2002年,針對我國加入世貿(mào)組織承諾對保險業(yè)的要求,保險法作了首次修改并于2003年1月1日起正式實施。
但近年來隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展以及法律環(huán)境的改變,保險業(yè)發(fā)展的形勢和2002年修改保險法時相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)為:保險主體類型不斷增多,保險經(jīng)營范圍和投資渠道逐步拓寬,保險監(jiān)管的重點和方法發(fā)生轉(zhuǎn)變,保險合同法領(lǐng)域內(nèi)的糾紛和爭議也呈現(xiàn)出新的特點。為適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的需要,現(xiàn)行保險法中的一些規(guī)定需要作相應(yīng)調(diào)整。(完)