4月29日，中國保監(jiān)會主席吳定富在出席全國社會治安綜合治理工作會議時指出，參與平安建設(shè)是保險業(yè)義不容辭的責(zé)任，通過發(fā)揮自身的體制機制優(yōu)勢、網(wǎng)點優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，保險業(yè)在平安建設(shè)中將大有作為。下一步保險業(yè)將進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷探索保險業(yè)發(fā)展與平安建設(shè)的結(jié)合點，更好地發(fā)揮保險在平安建設(shè)中的作用。
吳定富指出，保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，擔(dān)負著“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的重要使命，與平安建設(shè)的目標和任務(wù)具有內(nèi)在一致性。積極參與平安建設(shè)是保險業(yè)自身發(fā)展的需要，更是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的必然要求。首先，保險業(yè)參與平安建設(shè)是保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的需要。發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟補償功能，建立和完善災(zāi)害救助體系，有助于恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險管理的專長，可以有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故和群體突發(fā)事件，提高應(yīng)對社會風(fēng)險的能力。其次，保險業(yè)參與平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。保險業(yè)參與平安建設(shè)，有助于完善社會保障體系，滿足人們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的需要；有助于促進城鄉(xiāng)就業(yè)，減輕政府壓力；有助于加強社會管理，緩解社會矛盾，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有積極作用。第三，保險業(yè)參與平安建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保險，可以提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力；通過為廣大農(nóng)民提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險，有利于建立多層次的農(nóng)村保險保障體系，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保障。
吳定富強調(diào)，參與平安建設(shè)，保險業(yè)大有可為。保險業(yè)參與平安建設(shè)是大勢所趨，是市場經(jīng)濟條件下政府運用經(jīng)濟手段和市場機制加強社會管理的必然選擇。參與平安建設(shè)，保險業(yè)可以在三個方面發(fā)揮重要作用，一是促進生產(chǎn)平安。發(fā)揮保險的防災(zāi)減災(zāi)作用，預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故。近年來，面對重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴峻形勢，保險業(yè)努力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)督促投保企業(yè)排查風(fēng)險隱患，完善防災(zāi)防損設(shè)施，幫助企業(yè)針對重大風(fēng)險隱患進行專項整改，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。發(fā)揮保險的災(zāi)后補償作用，幫助企業(yè)恢復(fù)災(zāi)后再生產(chǎn)。在一些特大意外和災(zāi)害事故的善后處理中，保險業(yè)發(fā)揮了積極作用，成為國家災(zāi)害救助體系的重要組成部分。2003年上海地鐵4號線透水事故，保險業(yè)賠付7.1億元；2004年包頭“11.21”空難，保險業(yè)賠付近2億元；2005年沿海地區(qū)遭受的7次臺風(fēng)中，保險業(yè)共支付賠款13.3億元。近三年來，保險業(yè)累計賠款和給付達到2838億元，幫助數(shù)以萬計的企業(yè)起死回生，有力地支持了社會生產(chǎn)。二是促進生活平安。保險業(yè)積極參與平安建設(shè)，可以幫助人們有效規(guī)避生活中的各種風(fēng)險，保障人民安居樂業(yè)，生活幸福。建立治安與保險的工作互動機制，維護城鄉(xiāng)治安秩序。將保險業(yè)發(fā)展與加強社會治安共同籌劃，有利于形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治工作新機制。2003年山東聊城在農(nóng)村推行契約式保險聯(lián)防，在社區(qū)實施治安保險，較好地解決了試點社區(qū)和村莊群防群治的經(jīng)費問題，調(diào)動了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c社會治安綜合治理和平安建設(shè)的積極性，減少了治安案件的發(fā)生。參與社會保障體系建設(shè)，防范養(yǎng)老和醫(yī)療風(fēng)險。建立商業(yè)保險參與的多層次社會保障體系是必然選擇，鼓勵和引導(dǎo)人民群眾參加商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險，有利于減輕企業(yè)壓力和政府負擔(dān)，使人們有能力從容應(yīng)對養(yǎng)老和疾病帶來的風(fēng)險。截至2005年底，保險業(yè)積累養(yǎng)老和醫(yī)療準備金1.2萬億元，是全國社?；鸱e累總額的6倍，僅2005年，保險業(yè)就為2.5億人次提供了商業(yè)健康保險，為人民生活提供了有力保障。三是促進社會平安。保險業(yè)參與平安建設(shè)，可以有利于化解社會矛盾、加強社會管理和促進社會穩(wěn)定，對社會平安起到明顯推動作用。通過發(fā)展責(zé)任保險，用商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，用市場化手段化解社會矛盾，有利于減少社會不安定因素。保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，可以在平安建設(shè)中發(fā)揮獨特的作用。上海保險業(yè)和上海市公安局建立了保險與治安的信息共享和協(xié)作平臺，將機動車輛保險費率與駕駛員道路交通違規(guī)違章行為掛鉤，交通事故、交通違法和交通死亡人數(shù)明顯下降。保險有利于穩(wěn)定社會預(yù)期、增強社會信心，可以在平安建設(shè)中發(fā)揮“社會穩(wěn)定器”的作用。2003年抗擊非典斗爭中，保險業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，及時開發(fā)非典險種，向313例非典患者賠付500多萬元，向醫(yī)護人員捐贈保險保額2億多元，增強了全社會戰(zhàn)勝非典的信心。
吳定富要求，今后保險業(yè)要進一步參與平安建設(shè)，增強參與平安建設(shè)的服務(wù)意識，保險業(yè)將把參與平安建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的重要舉措。在參與平安建設(shè)中牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極配合各級黨委政府的工作，努力為平安建設(shè)提供高水平、專業(yè)化、可持續(xù)的保險服務(wù)。提高參與平安建設(shè)的服務(wù)能力，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、責(zé)任保險和“三農(nóng)”保險；提高風(fēng)險管理能力，加強對災(zāi)害事故等風(fēng)險因素演變規(guī)律的研究，提升風(fēng)險分析、評估、預(yù)警和化解的專業(yè)化水平；提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，進一步建立健全針對突發(fā)性事件的快速反應(yīng)機制和協(xié)同政府工作機制。建立參與平安建設(shè)的長效機制，加強制度建設(shè)，抓緊貫徹落實與中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)的保險業(yè)參與平安建設(shè)的指導(dǎo)意見；建立健全責(zé)任制，將保險業(yè)參與平安建設(shè)作為對保監(jiān)局工作考評的重要內(nèi)容；建立和完善與各級綜合治理部門的溝通協(xié)調(diào)機制，共同推動平安建設(shè)深入開展。
