4月26日，中國保監(jiān)會召開一季度新聞發(fā)布會，保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力介紹了今年一季度我國保險業(yè)發(fā)展的總體狀況，他指出，今年以來，保監(jiān)會認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，組織全行業(yè)傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理對保險工作的重要指示和黃菊副總理在保險工作座談會上的重要講話，把促進(jìn)保險業(yè)實現(xiàn)又快又好的發(fā)展作為第一要務(wù)，把防范風(fēng)險作為保險業(yè)的生命線，深化體制改革，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟社會，有力地促進(jìn)了保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
袁力介紹，截至今年一季度，全國共有保險集團公司6家、保險公司93家，保險資產(chǎn)管理公司5家。全國共實現(xiàn)保費收入1601.47億元，比上年同期增加125.16億元，同比增長8.48%。其中，今年農(nóng)業(yè)保險保費收入0.84億元，同比增長25.02%。責(zé)任保險保費收入17.31億元，同比增長51.67%，占財產(chǎn)險公司保費收入的4.48%，較上年同期上升了1.24個百分點。保險公司總資產(chǎn)共計16367.27億元，比年初增加1068.57億元，增長6.53%。今年一年季度，保險業(yè)創(chuàng)造的增加值達(dá)到170億元，比去年同期增加20億元；保險業(yè)增加值在GDP中所占的比重達(dá)到0.4%，比2005年增加0.07個百分點，比2004年增加0.11個百分點。
袁力指出，今年以來，保監(jiān)會著力解決全保會提出“速度、效益、誠信、規(guī)范”問題，采取了一系列積極措施，出臺了一系列政策規(guī)章。一是加強市場行為監(jiān)管，下發(fā)了《中國保監(jiān)會2006年全國專項現(xiàn)場檢查工作要點》，此項工作是保監(jiān)會成立后開展的第一次綜合檢查，旨在全面提高保險業(yè)的經(jīng)營合規(guī)性和內(nèi)控有效性。目前已檢查工作組進(jìn)場，檢查的重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中在：產(chǎn)險業(yè)務(wù)將重點檢查車險、大型商業(yè)保險項目的違規(guī)經(jīng)營問題；壽險業(yè)務(wù)將重點檢查銀行郵政代理保險等業(yè)務(wù)違規(guī)支付手續(xù)費問題，以及業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)真實性問題；保險中介業(yè)務(wù)重點檢查專業(yè)中介機構(gòu)虛開保險中介專用發(fā)票、協(xié)助保險公司或投保單位違規(guī)套取資金等財物、業(yè)務(wù)不真實問題等。二是加強制度建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強機動車輛保險監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，要求各財產(chǎn)保險公司應(yīng)加強對分支機構(gòu)的管理,在新機動車輛保險條款和保險費率經(jīng)批準(zhǔn)實施前,不得采取不正當(dāng)手段爭搶業(yè)務(wù)、惡意炒作、干擾正常的車險市場經(jīng)營秩序。為做好《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》與《關(guān)于進(jìn)一步加強機動車輛保險監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的銜接工作，確保機動車輛保險市場平穩(wěn)過渡，下發(fā)了《關(guān)于對進(jìn)一步加強機動車輛保險監(jiān)管有關(guān)問題的補充通知》，對市場經(jīng)營、條款管理提出了明確要求。下發(fā)了《財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費率管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范非車險市場經(jīng)營行為有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強財產(chǎn)保險共保業(yè)務(wù)管理的通知》《純風(fēng)險損失率表》、《壽險公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程（試行）》、《關(guān)于對人身保險條款及費率進(jìn)行自查自糾的通知》、《關(guān)于實施農(nóng)村保險營銷員資格授予制度有關(guān)問題的通知》等規(guī)章，加強行業(yè)監(jiān)管。
袁力強調(diào)，自一季度開始深入開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，采取三項措施整頓銀保市場秩序，嚴(yán)查賬外或私下給付額外費用，制止手續(xù)費的惡性競爭，實現(xiàn)銀行保險雙方互利共贏，加強與銀監(jiān)會的監(jiān)管合作，引導(dǎo)銀保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。建立健全保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》。提出了完善保險公司治理結(jié)構(gòu)的具體要求，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和境外上市等模式，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。通過加強董事會建設(shè)，不斷強化董事會和董事職責(zé)，要求董事會要對保險公司的內(nèi)部控制、風(fēng)險防范和經(jīng)營合規(guī)性負(fù)責(zé)。完善獨立董事制度，加強董事會專門委員會建設(shè)。拓寬資金運用投資渠道，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，保監(jiān)會頒布了《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》，允許保險資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。這是目前國內(nèi)第一部基礎(chǔ)設(shè)施項目投資的管理規(guī)章，對規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施投資的運作，探索多樣化直接融資方式，優(yōu)化保險資產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實意義。
