廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)約有960萬人，2006年秋季學(xué)年共免費(fèi)31億多元。近日，廣東省人大常委會(huì)召開《農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育問題》重點(diǎn)建議的督辦會(huì)議，省教育廳、財(cái)政廳等部門作了情況匯報(bào)，并提出辦理方案。據(jù)悉，針對(duì)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育省財(cái)政將分四類對(duì)各地進(jìn)行補(bǔ)助，省教育廳也將對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行核查，確保每位學(xué)生都能受惠。省人大常委會(huì)副主任王寧生參加會(huì)議?！ ?/p>
省財(cái)政分四類補(bǔ)助21.14億
為加快推進(jìn)廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，省委九屆八次會(huì)議作出決定，從2006年秋季起，廣東省農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。根據(jù)測(cè)算，2006年秋季學(xué)年，全省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)約960萬人，免雜費(fèi)31.21億元，省財(cái)政將補(bǔ)助21.14億元。
根據(jù)廣東省不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，省財(cái)政將分四類情況，對(duì)不同地區(qū)實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育進(jìn)行補(bǔ)助:16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的資金，由省財(cái)政全額轉(zhuǎn)移支付；珠三角以外61個(gè)縣(市)中，除16個(gè)貧困縣以外，包括珠三角以外新成立不足3年的4個(gè)區(qū)、屬于山區(qū)縣的3個(gè)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)較為困難的江門恩平市，共53個(gè)縣(市、區(qū))，實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的資金，省財(cái)政負(fù)擔(dān)80％；珠三角以外14個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)的農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的資金，省財(cái)政負(fù)擔(dān)40％；珠三角7個(gè)地級(jí)市的縣(市、區(qū))農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的資金，省財(cái)政按10％比例給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對(duì)于這種補(bǔ)償辦法，省人大代表?xiàng)顣詧@表示贊同:“省財(cái)政分四類補(bǔ)助的做法非常好，切合廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際?！薄 ?/p>
建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
如何能避免補(bǔ)助資金不被截留和占用、確保資金順利到位？針對(duì)眾多人大代表的這一疑問，省財(cái)政廳表示，目前我省已成立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照明確各級(jí)責(zé)任、省與市縣共擔(dān)、加大財(cái)政收入、提高保障水平、分步組織實(shí)施的原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立省和市縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
確保學(xué)生受惠
在匯報(bào)會(huì)上，省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出:從16個(gè)貧困縣農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育試點(diǎn)情況看，目前仍存在兩方面困難，包括農(nóng)業(yè)戶口認(rèn)定的問題和部分地區(qū)存在漏報(bào)免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生的問題。
按照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的決定》，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的對(duì)象為本省農(nóng)業(yè)戶口義務(wù)教育階段的學(xué)生。然而，按照國(guó)務(wù)院戶籍制度改革的要求，廣東省部分地區(qū)戶口本已不再區(qū)分居民和農(nóng)民，有些地方難以按戶口本確認(rèn)免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)象，只能采取翻查戶籍改革前登記資料的辦法，工作量和工作難度較大。針對(duì)這一問題，省教育廳專門前往省公安廳了解政策和規(guī)定，將進(jìn)一步對(duì)此進(jìn)行完善。
同時(shí)，由于一些地方宣傳不夠，工作不細(xì)致，部分農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民反映其子女沒有享受到免費(fèi)政策。省教育廳表示，將要求各地認(rèn)真開展核查，確保每一位學(xué)生享受到優(yōu)惠政策。（記者 徐林 實(shí)習(xí)生 吳曉蕾）
