對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，是大連市政府2006年為民辦的實(shí)事之一。其經(jīng)費(fèi)如何保障？大連市財(cái)政局、市教育局已就此進(jìn)行了部署，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制已全面啟動(dòng)。
免收雜費(fèi)是指從今年春季開學(xué)起，免收農(nóng)村中小學(xué)生按照《關(guān)于大連市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的實(shí)施意見》規(guī)定應(yīng)交納的雜費(fèi)；免費(fèi)提供教科書是指從今年秋季開學(xué)起，免費(fèi)向農(nóng)村中小學(xué)生提供經(jīng)教育部和省教育廳審定、市教育局組織市中小學(xué)教學(xué)用書評(píng)選委員會(huì)評(píng)議選定的學(xué)生用書，不包括教輔材料。
享受“兩免”政策的對(duì)象包括：在大連市農(nóng)村地區(qū)（含鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生，在城市市區(qū)和城市郊區(qū)所轄農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生。
據(jù)市財(cái)政局介紹，按照農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主的管理體制，實(shí)施“兩免”政策所需經(jīng)費(fèi)，由市、縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)?？紤]到縣級(jí)財(cái)政的承受能力，市財(cái)政按不同比例對(duì)各區(qū)市縣實(shí)行補(bǔ)助。對(duì)北三市、長(zhǎng)?？h和金州區(qū)的杏樹屯、向應(yīng)、華家屯3個(gè)低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助80％；對(duì)金州區(qū)其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅順口區(qū)，補(bǔ)助50％；對(duì)甘井子區(qū)補(bǔ)助20％；對(duì)開發(fā)區(qū)補(bǔ)助10％。
據(jù)了解，大連市農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為340元／年，中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為460元／年，全市農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生29萬余人。經(jīng)初步測(cè)算，2006年免收全年的雜費(fèi)和半年的課本費(fèi)，市縣兩級(jí)財(cái)政需安排資金7000多萬元，其中市財(cái)政5000多萬元，占全部支出的72％。
為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，大連市財(cái)政局會(huì)同市教育局制定并下發(fā)了《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》，規(guī)定市縣兩級(jí)財(cái)政和縣級(jí)教育部門統(tǒng)一在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)專戶，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“直通車”式管理，直接撥付同級(jí)教育部門或農(nóng)村中小學(xué)校，不再下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。
