近日,國家林業(yè)局辦公室印發(fā)了《2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點》,要求各省級林業(yè)主管部門根據(jù)該要點,結(jié)合實際,制定本地區(qū)、本單位2006年的法制宣傳教育工作要點(或計劃),并認真組織實施。要點的具體內(nèi)容如下:
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是“五五”普法的啟動年。為全力推進依法治林,深入開展法制宣傳教育工作,根據(jù)《全國普法辦公室、司法部關(guān)于印發(fā)〈二○○六年全國普法依法治理工作要點〉的通知》(普法辦[2006]1號)的精神,制定本要點。
2006年林業(yè)普法工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,繼續(xù)認真學(xué)習(xí)宣傳《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《國家林業(yè)局全面推進依法治林實施綱要》,按照2006年全國林業(yè)廳局長會議精神,緊緊圍繞國家林業(yè)局工作重點,繼續(xù)推進法制宣傳教育工作,為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。
2006年林業(yè)普法工作的主要任務(wù)是:認真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法的動員部署工作,切實做到開好局,起好步;以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題,深入推進林業(yè)法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位;以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和林農(nóng)為重點,不斷提高廣大林業(yè)干部職工的法律意識和法律素質(zhì);全面推進依法治林,不斷提高各級林業(yè)主管部門依法行政的水平。
一、認真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法動員部署工作
(一)“四五”普法工作總結(jié)表彰
國家林業(yè)局擬于2006年上半年召開國家林業(yè)局普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,總結(jié)“四五”普法成績和經(jīng)驗,表彰全國林業(yè)戰(zhàn)線“四五”普法中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。各地、各單位應(yīng)結(jié)合各自實際情況,做好本地區(qū)、本單位“四五”普法經(jīng)驗的總結(jié)和先進表彰工作。
(二)制定印發(fā)“五五”普法規(guī)劃
根據(jù)全國“五五”普法規(guī)劃,國家林業(yè)局結(jié)合林業(yè)實際情況制定印發(fā)全國林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,全面啟動林業(yè)“五五”普法工作。
各級林業(yè)主管部門應(yīng)按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)文件精神,結(jié)合自身實際和林業(yè)特點,參照全國林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃制定本地區(qū)、本單位的“五五”普法實施規(guī)劃或計劃,進一步細化“五五”普法工作的各項職責(zé)和任務(wù),保障林業(yè)“五五”普法規(guī)劃全面貫徹執(zhí)行。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍
各地、各單位要有計劃地宣傳“四五”普法取得的成就和經(jīng)驗,大力宣傳深入開展“五五”普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇,大力宣傳“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標和主要任務(wù)。
二、開展以“一學(xué)三講”為主題的法制宣傳教育活動
根據(jù)全國普法辦開展“一學(xué)三講”主題活動的精神和方案,各地、各單位要將“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題活動與林業(yè)法律知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位緊密結(jié)合起來,使主題活動扎實推進。
三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育工作
繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和林農(nóng)等重點對象的法制宣傳教育。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法制度,并結(jié)合“五五”普法的新要求,不斷進行探索完善,根據(jù)對象的不同特點進行宣傳教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重提高依法決策意識,對公務(wù)員要提高依法行政、公正司法意識,對青少年要進行遵紀守法和法律素養(yǎng)的培育,對企業(yè)經(jīng)營管理人員要提高依法經(jīng)營管理的能力,對林農(nóng)要提高遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)的意識。
四、充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用,創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強法制教育的實際效果
(一)注意挖掘和發(fā)揮各種媒體的作用
各地、各單位要加強與報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,同時,注重引導(dǎo)廣大群眾自覺學(xué)習(xí)運用林業(yè)法律,拓寬群眾知法、用法的渠道。加大林業(yè)法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育的質(zhì)量和水平。各級林業(yè)主管部門可以根據(jù)實際情況,組織、開展林業(yè)法律知識網(wǎng)上競賽活動,以進一步擴大普法的覆蓋面和影響力。
(二)繼續(xù)開展形式多樣的法制宣傳
各地、各單位要積極支持、參與和策劃法制題材的電視短片等法制專題節(jié)目的創(chuàng)作和傳播;重視利用詩歌、散文、圖片、攝影、書法、繪畫、廣告等形式,宣傳法律知識。同時,要繼續(xù)鞏固和加強板報、墻報、宣傳專欄、法制學(xué)校、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地;通過進一步完善各級林業(yè)黨校等干部法制教育培訓(xùn)基地的建設(shè),充分發(fā)揮其強大的宣傳教育作用。2006年開始,國家林業(yè)局普法辦將組織編寫全國林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法統(tǒng)編教材,拍攝普法宣傳教育系列短片,在《中國林業(yè)年鑒》和《中國綠色時報》上刊登林業(yè)法制宣傳教育的文章。
(三)組織開展“12.4全國法制宣傳日”活動
各地、各單位應(yīng)認真組織謀劃好“五五”普法的第一個“12.4全國法制宣傳日”系列宣傳活動。國家林業(yè)局普法辦繼續(xù)在“12.4全國法制宣傳日”系列宣傳活動期間組織全國林業(yè)系統(tǒng)的年度普法考試。
五、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),促進普法工作深入開展
(一)培訓(xùn)普法骨干
國家林業(yè)局普法辦將繼續(xù)舉辦一期培訓(xùn)班。各地、各單位的普法機構(gòu)也可以有針對性地開展本地、本單位普法骨干培訓(xùn)。
(二)繼續(xù)堅持普法合格證制度
在“四五”普法有效開展的基礎(chǔ)上,“五五”普法繼續(xù)實行普法合格證制度。2006年,國家林業(yè)局普法辦將制作印發(fā)“五五”普法合格證,各地、各單位要將每年法制培訓(xùn)的情況及考試成績登記入冊,作為被培訓(xùn)人員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),確?!拔逦濉逼辗ㄈ鎲訉嵤?/p>
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視
各級林業(yè)主管部門要進一步健全普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),從實施依法治林、落實“十一五”規(guī)劃的高度,把法制宣傳教育納入重要的議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部的目標管理責(zé)任制。
(二)健全機構(gòu),加強隊伍建設(shè)
各地、各單位要加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)工作,建立一支從事法制宣傳教育的骨干隊伍。注重兼職隊伍建設(shè),鼓勵法律工作者和法律專業(yè)的教師、學(xué)生,以及離退休的各類執(zhí)法、司法人員加入法制宣傳志愿隊伍。加強法制宣傳教育講師團的建設(shè)。
(三)明確分工,加強協(xié)調(diào)
各級林業(yè)主管部門的職能機構(gòu),要按照職責(zé)分工,切實承擔起具體實施林業(yè)“五五”普法規(guī)劃的職責(zé),發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用。同時,要逐步建立完善法制宣傳教育工作的考核評估體系和機制以及監(jiān)督激勵等機制。
(四)增加普法投入,保障普法經(jīng)費
各級林業(yè)主管部門要將普法經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算中,根據(jù)法制宣傳教育工作需要,逐步增加普法經(jīng)費,以保障各項法制宣傳活動順利進行。