關(guān)于加強(qiáng)港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知
遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南、廣西?。ㄗ灾螀^(qū)）交通廳，港航管理局，天津市交委，上海市港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局：
近年來(lái)，為解決港口碼頭靠泊能力等級(jí)不高、大型專業(yè)化（集裝箱、原油、礦石、煤炭等）泊位不足的矛盾，國(guó)內(nèi)部分港口采取超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊能力的船舶在限定條件下減載靠離泊碼頭進(jìn)行生產(chǎn)。該方式雖然在一定程度上緩解了當(dāng)前港口基礎(chǔ)設(shè)施能力不足與港口生產(chǎn)需要的矛盾，但對(duì)碼頭設(shè)施、船舶和港口生產(chǎn)均帶來(lái)了不同程度的安全隱患。為規(guī)范對(duì)船舶超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊能力靠泊碼頭的管理，確保港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口健康、持續(xù)發(fā)展，我部決定對(duì)需靠泊超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊能力的碼頭進(jìn)行靠泊能力核查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、應(yīng)對(duì)超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊能力的碼頭靠泊能力進(jìn)行充分論證
按照設(shè)計(jì)船型進(jìn)行作業(yè)是船舶安全和港口生產(chǎn)安全的重要保證。需靠泊超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型的船舶，港口經(jīng)營(yíng)人必須委托設(shè)計(jì)單位對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行論證，制定詳細(xì)的安全進(jìn)出港航行靠泊方案和應(yīng)急預(yù)案，采取切實(shí)可行的安全生產(chǎn)保障措施，論證可行并經(jīng)交通主管部門同意后，方可靠泊作業(yè)。
二、超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型靠泊能力論證必須經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)
超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型靠泊能力的船舶靠泊碼頭，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將碼頭靠泊能力論證報(bào)告報(bào)交通主管部門核準(zhǔn)，核準(zhǔn)工作履行以下程序：
（一）港口經(jīng)營(yíng)人委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊能力的碼頭靠泊能力論證報(bào)告。
（二）港口經(jīng)營(yíng)人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送論證報(bào)告后，港口所在地港口行政管理部門應(yīng)組織當(dāng)?shù)睾Ｊ?、引航等有關(guān)單位和專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。
（三）港口所在地港口行政管理部門將對(duì)論證報(bào)告的審查意見(jiàn)報(bào)省級(jí)及省級(jí)以上交通主管部門核準(zhǔn)。交通部頒布的主要港口的碼頭靠泊能力論證報(bào)告由交通部核準(zhǔn)，其它港口的碼頭靠泊能力論證報(bào)告由省級(jí)交通主管部門核準(zhǔn)。其中報(bào)交通部核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送省級(jí)交通主管部門。
（四）港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到符合要求的論證報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并上報(bào)審查意見(jiàn)。
（五）交通部認(rèn)為必要時(shí)，直接組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行論證審查。
核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。
三、論證報(bào)告的主要內(nèi)容
（一）港口現(xiàn)狀調(diào)查，包括碼頭設(shè)施、水域狀況、導(dǎo)助航設(shè)施、自然條件、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等。
（二）詳細(xì)說(shuō)明在限定條件下超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊碼頭的大噸位船舶的船型。
（三）航行條件對(duì)超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型的大噸位船舶航行靠泊的適應(yīng)度論證，包括錨地、防波堤口門寬度、進(jìn)出港航道、導(dǎo)助航設(shè)施、港池、碼頭前沿水深、碼頭前沿停泊水域尺度、回旋水域、對(duì)航行船舶航行和相鄰泊位影響、船舶交通組織等因素的分析等。
（四）碼頭設(shè)施安全論證，根據(jù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定對(duì)泊位長(zhǎng)度、碼頭結(jié)構(gòu)、碼頭附屬設(shè)施（系船柱、護(hù)舷）等進(jìn)行安全核算。
（五）提出限定條件下大噸位船舶減載靠泊碼頭等級(jí)。
（六）進(jìn)出港航行靠泊方案，根據(jù)港口設(shè)施條件狀況及船舶技術(shù)狀況、氣象、潮汐潮流及航道、港池、停泊水域、拖輪等情況，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇鞍踩叫泻涂侩x泊方案。
四、自2006年７ 月１ 日起，凡未經(jīng)核準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，禁止在限定條件下超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型的大噸位船舶減載靠泊作業(yè)。
做好超過(guò)原設(shè)計(jì)能力的碼頭靠泊能力論證工作關(guān)系到港口建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。各有關(guān)單位要高度重視，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的限定條件進(jìn)行超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型的大噸位船舶減載靠離泊碼頭作業(yè)，加強(qiáng)管理，確保碼頭正常運(yùn)營(yíng)和通航安全。
中華人民共和國(guó)交通部（章）
二○○六年三月一日
