為從根本上建立減輕農民負擔的保障機制，去年７月以來，云南省進一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制等農村綜合配套改革步伐。到２００５年底，全省已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)１７０個，撤并學校及教學點３０００個，保證農村義務教育投入，４００多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，規(guī)范和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，初步構建起防止農民負擔“反彈”、促進農民增收的長效機制。
?。玻埃埃的暌詠恚颇鲜±^續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，全面落實農業(yè)稅減免政策，進一步減輕農民負擔，進一步為３４００多萬農民減輕負擔５．１元，至此，農村稅費改革共為農民和涉農企業(yè)減負２７億元。為鞏固減負成果，確保農民負擔不反彈，按照省委、省政府提出的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并減少１５％的目標，各地采取有力措施大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，到２００５年底，全省已撤并減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)２６３個，撤并幅度達１６．８％；同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所進行了歸并精簡，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制分別減少５００多個和６９００多個，降低了行政運行成本。深化農村義務教育體制改革，全省共撤并校點３０００多個，清退代課教師和臨時人員４９７４人和１５８７人；并加大農村義務教育投入，在中央補助２１７８０萬元的基礎上，省財政又投入１１０４３萬元。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點，全省已有４００多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行，進一步理順了縣鄉(xiāng)財政體制。
在積極推進“三大改革”的同時，對農村經營服務收費進行了治理整頓和規(guī)范，建立了涉農收費公示制度、農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度、農村義務教育收費“一費制”和報刊征訂“限額制”，健全完善了農民負擔監(jiān)督管理和責任追究制度，為從制度上保證農民長期穩(wěn)定減負打下了基礎。
