1月19日上午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中一行在北京市安監(jiān)局局長周毓秋的陪同下親切慰問了北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北京煤礦安全監(jiān)察分局的工作人員。
李毅中查看執(zhí)法大隊(duì)的監(jiān)察信息
首先，李毅中一行與北京市安監(jiān)局的同志進(jìn)行了座談。北京市人民政府副市長陸昊介紹了北京市2005年安全生產(chǎn)工作情況和2006年北京市安全生產(chǎn)工作的計(jì)劃，并對李毅中一行來北京市視察、慰問表示衷心的感謝。
聽取匯報(bào)后，李毅中充分肯定了北京市在安全監(jiān)管工作上取得的成績。李毅中將目前全國的安全生產(chǎn)形勢作了一個(gè)簡要的通報(bào)，他強(qiáng)調(diào)，目前的現(xiàn)狀可以概括為12個(gè)字“總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)、依然嚴(yán)峻”，并從數(shù)字上作了具體的分析。
李毅中說，從全國的數(shù)據(jù)來看，事故起數(shù)（漁業(yè)船舶除外）都呈現(xiàn)下降態(tài)勢，而這一切成績的取得來源于全國人民的共同努力。但是重特大事故沒有得到有效的遏制。他說，這說明我們的工作還有不到位的地方：一些企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)；一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決，工作不得力；一些安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門工作不落實(shí)，不到位，而這一切都是安全生產(chǎn)的大敵；李毅中指出，造成事故多發(fā)還有深層次的原因，簡單說有五個(gè)原因：第一是經(jīng)濟(jì)增長方式落后；第二是行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管體制不健全；第三是安全投入不足，歷史欠帳較多；第四是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，而培訓(xùn)、教育缺失；第五是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，事故背后的腐敗。他說，這些原因都制約著、影響著安全形勢的好轉(zhuǎn)。他同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，煤電油運(yùn)繃得很緊，對能源、原材料的需求超常，這種情況下，市場需求促使得我們的一些工業(yè)部門、運(yùn)輸部門超負(fù)荷、滿負(fù)荷運(yùn)行，這也給我們安全生產(chǎn)帶來巨大的壓力。我們一定要認(rèn)清安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。
李毅中指出，在看到這些不利因素的同時(shí)，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的有利條件：安全發(fā)展已成為全黨全社會的共識，黨的十六屆五中全會對制約安全工作的一些深層次矛盾和問題明確了解決措施,煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)正在深入開展，執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)的問題正在逐步解決，同時(shí)黨的文件中把安全、資源、環(huán)境擺在同等重要的位置上。這些既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視，也為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利的條件。但是“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和各類專項(xiàng)整治的成效需要一段時(shí)間后才能顯現(xiàn)出來，就當(dāng)前而言，北京關(guān)閉了83個(gè)礦，也就消除了83個(gè)危險(xiǎn)源?，F(xiàn)在各級政府也都積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鮮活而且有說服力。各級地方政府高度負(fù)責(zé)，形成了一個(gè)各部門聯(lián)合執(zhí)法的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，安監(jiān)隊(duì)伍任勞任怨，工作能力、執(zhí)法水平也進(jìn)一步提高。
李毅中在座談會上具體部署了明年的工作：一是加大宣傳，提高全社會的安全意識；二是把安全納入到“十一五”規(guī)劃中。三是繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出重點(diǎn)，深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及交通安全、消防、建筑行業(yè)等行業(yè)的安全整治，北京是首善之區(qū)，“禁改限”得民心，所以一定要確保安全燃放；五是用強(qiáng)有力的政府監(jiān)管和強(qiáng)大的輿論氛圍，進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)；六是完善安全法制建設(shè)，加大安全執(zhí)法力度，查處事故背后的腐??；七是研究安全生產(chǎn)的治本政策；八是進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)安全隊(duì)伍自身建設(shè)?！?/p>
座談會上，北京市安監(jiān)局監(jiān)察員何明明，北京煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察員董文同分別結(jié)合自己工作實(shí)際做了發(fā)言。
最后，李毅中局長向北京市安監(jiān)局贈送了慰問金，并代表國家安監(jiān)總局向安監(jiān)系統(tǒng)的工作者拜年，祝大家新春快樂、身體健康、闔家幸福；祝北京年年發(fā)展，歲歲平安。
