汪光燾主持建設部部常務會議 部署安全生產(chǎn)和城市綜合防災 要求采取有效措施遏制建設領域重特大事故的發(fā)生
12月2日，建設部召開部常務會議貫徹落實中央有關加強安全生產(chǎn)工作會議的精神，研究部署建設領域安全生產(chǎn)和城市綜合防災工作。建設部部長汪光燾要求，緊急行動起來，采取有效措施，遏制建設領域重特大事故和惡性突發(fā)性事件的發(fā)生，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。元旦、春節(jié)臨近，一定要特別重視和加強安全生產(chǎn)工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
建設部副部長劉志峰、仇保興、傅雯娟、黃衛(wèi)出席。汪光燾說，中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)了加強安全生產(chǎn)工作，最近國務院領導同志專門召開會議，部署今冬明春安全生產(chǎn)工作。目前，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。市政檢修、燃氣、供水、軌道交通等方面都發(fā)生了事故，江西九江地震災害也造成了13人的死亡。建筑安全方面，雖然全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比去年下降15％左右，但是三級事故起數(shù)與去年同期持平，人數(shù)下降幅度也不大。這次松花江水污染事件直接關系著哈爾濱市的供水問題。這對建立和完善城市突發(fā)公共事件應急機制提出了更高的要求。我們的工作涉及面很廣，與廣大人民群眾的生活息息相關，現(xiàn)在城市綜合防災和公共安全方面的任務將更加繁重。我們不僅直接面臨處理建設系統(tǒng)原生災害，還要更加重視和加強應急機制和綜合防災能力的建設，加強對次生災害的研究，要更加積極地應對，并提出可行的防范對策和建議。
汪光燾說，對照中央的要求，我們建設系統(tǒng)在應急管理等方面還有不少差距，存在著一些問題：如部分地區(qū)建設主管部門的應急管理意識不強、應急管理機構(gòu)不健全、職責不明確；尚未建立應急信息反應平臺，更沒有應急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)考慮自身生產(chǎn)運營安全的多，對城市安全穩(wěn)定供應考慮的少；應對突發(fā)事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展得很不夠，各地建設系統(tǒng)的應急隊伍建設才剛剛起步；重大工程的施工安全、城市基礎設施的運營安全還存在著很多隱患等等。
汪光燾要求，針對存在的問題，特別是元旦、春節(jié)即將來臨，結(jié)合國務院總體部署，今冬明春重點抓好以下幾項工作：
一、要下發(fā)緊急通知，要求各地加強對城市綜合防災和冬季安全生產(chǎn)工作的組織領導，落實安全責任；并針對冬季和節(jié)日的特點，對城市供水和燃氣安全，提出具體要求，明確部、省、市、縣信息報告責任和相應責任。
二、要完善突發(fā)應急事件處置制度。一要加強值班、報告制度，對突發(fā)應急事件的反映要及時準確，督促各地建設系統(tǒng)建立健全值班和事故上報制度。二要加強綜合協(xié)調(diào)。三要明確責任，分工負責。四要盡快印發(fā)《建設部安全事故與自然災害預防、接報與處置工作程序》，進一步提高突發(fā)應急事件處置水平。
三、以城市防災和公共安全等社會影響大的問題為工作重點，深入抓好建設部負責的供水、供氣、地鐵、建設工程、橋梁、地震等預案的落實工作，特別要細化城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等各項應急預案，并落實應急物質(zhì)貯備。
四、繼續(xù)強化對施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全管理，加強監(jiān)督，切實落實冬季施工各項安全措施。嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，對于年底前未申請安全生產(chǎn)許可證、不具備發(fā)證條件的建筑施工企業(yè)，要立即停工，并依法處理。
汪光燾強調(diào)，要進一步加強城市防災和安全生產(chǎn)的長效機制建設，要從組織機構(gòu)、法制建設、技術標準、科技進步、城市與村鎮(zhèn)的防災規(guī)劃、應急信息平臺和城市綜合防災指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)等各個方面全方位地開展應急能力建設，提高減災防災和安全生產(chǎn)工作水平，這是今后一個時期我們的重點工作。
