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建設部規(guī)范房屋建筑、市政工程招投標監(jiān)督工作
中國政府門戶網站 www.nakedoat.com   2005年11月24日   來源:新華社

     建設部要求建立評標專家準入清出制度  

    新華社北京11月24日電(記者杜宇)建設部有關負責人24日表示,各地要深化對評標專家和評標活動的管理,建立對評標專家的培訓教育、定期考核和準入、清出制度。

    這位負責人說,要強化對評標專家的職業(yè)道德教育和紀律約束,有組織、有計劃地組織培訓學習和交流研討,提高評標專家的綜合素質。對不能勝任評標工作或者有不良行為記錄的評標專家,應當暫?;蛘呷∠湓u標專家資格。

    工程項目的評標專家應當從建設部或者省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門組建的專家名冊內抽取,抽取工作應當在建設工程交易中心內進行,并采取必要的保密措施,參與抽取的所有人員應當在抽取清單上簽字。評標委員會中招標人的代表應當具備評標專家的相應條件。

    評標工作應當在建設工程交易中心進行,有條件的地方應當建立評標監(jiān)控系統(tǒng)。評標時間在1天以上的,應當采取必要的隔離措施,隔斷評委與外界,尤其是與投標人的聯系。提倡采用電子招標、電子投標和計算機輔助評標等現代化的手段,提高招標投標的效率和評標結果的準確性、公正性。(完)

    建設部:提倡設立投標報價的最高限價 防止“串標”

    新華社北京11月24日電(記者杜宇)建設部有關負責人24日表示,提倡在工程項目的施工招標中設立對投標報價的最高限價,以預防和遏制串通投標和哄抬標價的行為。招標人設定最高限價的,應當在投標截止日3天前公布。

    這位負責人說,各地要進一步在國有資金投資的工程項目中推行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,工程量清單作為招標文件的重要組成部分,應當本著嚴格、準確的原則,依據規(guī)定進行編制。

    這位負責人還說,除了要完善與評標程序、評標標準有關的規(guī)定外,還應當積極推行工程擔保制度的實施,按市場規(guī)律建立風險防范機制。

    國有資金投資的工程項目實行擔保的,應當由金融機構或者具有風險防范能力的專業(yè)擔保機構實施擔保。(完)

    建設部提醒招標人防止惡意“低價搶標”行為  

    新華社北京11月24日電(記者杜宇)建設部有關負責人24日表示,在充分發(fā)揮招標投標機制實現社會資源合理分配的同時,要防止惡意的、不理性的“低價搶標”行為,維護正當的競爭秩序。

    這位負責人說,對可能低于成本的投標,評標委員會不僅要審查投標報價是否存在漏項或者缺項,是否符合招標文件規(guī)定的要求,還應當從技術和經濟相結合的角度,對工程內容是否完整,施工方法是否正確,施工組織和技術措施是否合理、可行,單價和費用的組成、工料機消耗及費用、利潤的確定是否合理,主要材料的規(guī)格、型號、價格是否合理,有無具有說服力的證明材料等方面進行重點評審。

    這位負責人還說,對于以價格低為理由,在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設施、拖延工期、拖欠農民工工資、降低工程質量標準等行為,要予以公開曝光,依法處理,并記入信用檔案。(完)

    建設部:施工招標要完善資格審查制度  

    新華社北京11月24日電(記者杜宇)建設部有關負責人24日表示,在工程項目的施工招標中要完善資格審查制度。

    這位負責人說,依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審,并且采用經評審的最低投標價法評標的,招標人必須邀請所有合格申請人參加投標,不得對投標人的數量進行限制。

    依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審,并且采用綜合評估法評標的,當合格申請人數量過多時,一般采用隨機抽簽的方法,特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數量的合格申請人參加投標。其中,工程投資額1000萬元以上的工程項目,邀請的合格申請人應當不少于9個;工程投資額1000萬元以下的工程項目,邀請的合格申請人應當不少于7個。

    對潛在投標人或者投標人的資格審查必須充分體現公開、公平、公正的原則,不得提出高于招標工程實際情況所需要的資質等級要求。

    資格審查中還應當注重對擬選派的項目經理(建造師)的勞動合同關系、參加社會保險、正在施工和正在承接的工程項目等方面情況的審查。

    要嚴格執(zhí)行項目經理管理規(guī)定的要求,一個項目經理(建造師)只宜擔任一個施工項目的管理工作,當其負責管理的施工項目臨近竣工,并已經向發(fā)包人提出竣工驗收申請后,方可參加其他工程項目的投標。(完)