衛(wèi)生部2012年8月13日新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
8月13日,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華（左）在回答記者提問。8月13日，在衛(wèi)生部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志介紹，《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》將于2013年1月1日正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)全面推行食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理制度，對(duì)指導(dǎo)公眾合理選擇食品，促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡，降低慢性非傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。新華社記者 何俊昌 攝
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人 鄧海華：各位新聞媒體朋友們，大家上午好。歡迎參加衛(wèi)生部的例行新聞發(fā)布會(huì)。日前，衛(wèi)生部等八部門發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，從明年1月1日起，《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）也將開始實(shí)施。今天發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到了衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志向大家通報(bào)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。在座的還有兩位專家，他們是國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品所研究員楊月欣。首先請(qǐng)?zhí)K志局長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況。
衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng) 蘇志：各位新聞界的朋友們、各位專家，大家上午好。今天衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)專題安排了食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的事項(xiàng)通報(bào)。我向大家通報(bào)兩個(gè)方面的情況：一是衛(wèi)生部公布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》的相關(guān)情況。二是《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》情況。
首先通報(bào)第一項(xiàng),《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》。
一、《規(guī)劃》制定的背景
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)公眾身體健康、保障食品安全的重要措施，是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理、強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)?！妒称钒踩ā饭际┬星?，我國(guó)有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，基本建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約，現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問題,盡管標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量多，但標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉、重復(fù)，個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失，部分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高，標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹執(zhí)行有待加強(qiáng)。此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作還存在基礎(chǔ)研究滯后、保障機(jī)制不健全、人才隊(duì)伍缺乏等深層問題。
針對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，衛(wèi)生部高度重視，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，公布實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法，組建食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，成立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力為完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合和標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作。目前已公布了新的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、速凍面米制品等269項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了各類食品中涉及的健康危害因素?cái)?shù)千項(xiàng)指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)間交叉和重復(fù)、矛盾和缺失的問題正在得到逐步解決。
近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要盡快做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院部署要求，衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真分析食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求，借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理經(jīng)驗(yàn)，多次組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家專題調(diào)研和論證，廣泛征求意見，制定公布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），該《規(guī)劃》是指導(dǎo)我國(guó)未來五年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作的綱領(lǐng)性文件。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》立足于我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際狀況，圍繞國(guó)務(wù)院食品安全工作部署，以“基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要、符合我國(guó)國(guó)情的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系”為總體目標(biāo)，著力解決現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問題，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度和機(jī)制，適應(yīng)公眾食品安全和健康需求?！兑?guī)劃》主要分為食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀；指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)；主要任務(wù)和保障措施等四個(gè)部分。
（一）關(guān)于指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)管理”的原則，以保障公眾身體健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合，到“十二五”末，基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要、符合我國(guó)國(guó)情的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的基本原則，即“堅(jiān)持依法制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則；堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)性原則；堅(jiān)持立足國(guó)情與借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開透明的原則”。這4項(xiàng)工作原則，是保障食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性和可操作性的基礎(chǔ)，是制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作準(zhǔn)則。
（二）關(guān)于主要目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出了四項(xiàng)工作目標(biāo)：一是清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn),到2015年底基本完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合工作。二是加快制定、修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性。三是完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，建立程序規(guī)范、公開透明、政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制和工作機(jī)制。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實(shí)施工作，促進(jìn)各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（三）關(guān)于工作任務(wù)。《規(guī)劃》明確了近一段時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)、時(shí)限和具體要求，包括全面清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)、加快食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)、合理設(shè)置食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立健全配套食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理制度、加強(qiáng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹實(shí)施等。
這七個(gè)方面主要任務(wù)都是圍繞《食品安全法》相關(guān)規(guī)定和新近國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及《食品安全監(jiān)管體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求。這里首要的任務(wù)是繼續(xù)整合現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)。在這里，我們特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的工作，還是要更多的把注意力、把重點(diǎn)放在通用性的、基礎(chǔ)性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)這里特別強(qiáng)調(diào)了要完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求。專家們有一句話，食品安全是生產(chǎn)出來的，所以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求是國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要的組成部分。同時(shí)還要進(jìn)一步改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，比如要合理的設(shè)置食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，食品有成千上萬(wàn)種，而且產(chǎn)品的規(guī)格、花色、品種還在不斷地出現(xiàn)，隨著市場(chǎng)的需要，人民群眾的需要，不斷地推陳出新，所以不可能一對(duì)一的對(duì)每一個(gè)具體的產(chǎn)品都制定一個(gè)具體的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所以制定標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)基本思路，就是要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，能夠總攬總局，能夠?qū)σ活愂称酚凶罨镜陌踩?guī)定，至于規(guī)格變化和花色品種變化，那是企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求去組織生產(chǎn)，來適應(yīng)市場(chǎng)的各種需求。所以，我們說對(duì)食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)該科學(xué)、合理。
說到這里，我還有一個(gè)問題想跟媒體朋友們溝通一下，食品產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，它的原因往前追溯，可能出現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，可能出現(xiàn)在銷售方面，比如，可能是銷售環(huán)節(jié)保存的不符合條件，該冷藏的沒有冷藏，或者是該有一定的保存方面的規(guī)定沒有按照這樣的規(guī)定做，這是經(jīng)營(yíng)銷售方面的問題。再往前追是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是兩個(gè)方面，一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程是不是存在問題，是不是存在安全的隱患，更重要的問題還要往前追，追到原料上。最近出現(xiàn)的一些食品安全問題，實(shí)際上往前追溯都應(yīng)當(dāng)追溯到原料上，所以我們強(qiáng)調(diào)食品的生產(chǎn)加工單位必須加強(qiáng)對(duì)原料的控制，原料合格了，才能保證產(chǎn)品的最終可靠，如果原料本身就不合格，爛棉花是彈不出好布的，這是大家知道的道理，所以我們強(qiáng)調(diào)原料的合格。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要制定各類原料的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的一些衛(wèi)生問題，剛才說到也是屬于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)部分，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求，這是標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，在這兒利用這個(gè)機(jī)會(huì)和大家作一下溝通。
“十二五”期間著力加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，加強(qiáng)食品安全管理宣傳和貫徹工作。我們也注意到媒體的一些報(bào)道，大家在思考我們國(guó)家的食品安全問題，大家認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)是保障食品安全工作的重要內(nèi)容，但是僅僅有標(biāo)準(zhǔn)不夠，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和執(zhí)行，這就需要全社會(huì)的共同努力，當(dāng)然，食品安全第一責(zé)任人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，所以在“十二五”期間，按照國(guó)務(wù)院的要求，要狠抓國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
（四）關(guān)于保障措施。《規(guī)劃》是貫徹落實(shí)《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)家食品安全監(jiān)管十二五規(guī)劃》，促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要措施，任務(wù)具體明確，涉及食品安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)。《規(guī)劃》明確要求建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制、加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投入、人才隊(duì)伍建設(shè)和督促落實(shí)任務(wù)等四項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步推動(dòng)和保障《規(guī)劃》的落實(shí)。
下一步，衛(wèi)生部將會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作。一是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)各監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和公眾了解《規(guī)劃》內(nèi)容，積極參與標(biāo)準(zhǔn)工作，提出建設(shè)性意見；二是啟動(dòng)《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)的專項(xiàng)工作方案制定工作，近期將印發(fā)新一輪《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，全面啟動(dòng)對(duì)5000余項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)清理工作，到2013年底，提出現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)有效、整合和廢止的清理意見；三是加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作步伐，包括《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，盡快發(fā)布施行；四是做好新標(biāo)準(zhǔn)解讀和實(shí)施工作，對(duì)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要加大宣傳貫徹力度，不斷滿足食品安全工作需要，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，會(huì)同各部門切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的食品安全。
接下來通報(bào)第二項(xiàng)，《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》情況。
衛(wèi)生部2011年10月公布了《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011），將于2013年1月1日正式施行，這項(xiàng)重要食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的公布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)全面推行食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理制度，對(duì)指導(dǎo)公眾合理選擇食品，促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡，降低慢性非傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是國(guó)際普遍采用的，通過食品標(biāo)簽向消費(fèi)者提供規(guī)范的食品營(yíng)養(yǎng)信息的有效途徑，也是消費(fèi)者直觀了解食品營(yíng)養(yǎng)組分、特征的有效方式。國(guó)際食品法典委員會(huì)和多數(shù)國(guó)家都制定了食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，74.3%的國(guó)家有食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)。根據(jù)《食品安全法》要求，衛(wèi)生部在2007年印發(fā)實(shí)施《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際食品法典委員會(huì)和相關(guān)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)狀況和慢性非傳染性疾病防治要求，結(jié)合食品行業(yè)特點(diǎn)，制定公布了《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》。
據(jù)我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)居民膳食中鹽、脂肪、能量攝入偏高，慢性非傳染性疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。膳食是慢性非傳染性疾病的重要影響因素，科學(xué)研究和國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)證明，食品標(biāo)簽上的營(yíng)養(yǎng)信息可以幫助公眾做出合理膳食選擇，可使居民減少飽和脂肪、膽固醇和鈉的攝入，增加膳食纖維攝入，是預(yù)防膳食相關(guān)慢性病的良好手段，對(duì)全民營(yíng)養(yǎng)教育和健康促進(jìn)發(fā)揮重要作用。
《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上強(qiáng)制標(biāo)示四種營(yíng)養(yǎng)成分和能量（“4+1”）含量值及其占營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）百分比，“4”是指核心營(yíng)養(yǎng)素，即蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉，“1”是指能量。如食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示反式脂肪（酸）含量。本標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)其他營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)示、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱等作出了具體規(guī)定。
為做好《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了過渡期限。即自標(biāo)準(zhǔn)公布日期到2013年1月1日前，允許并鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。2013年1月1日后生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。2013年1月1日前生產(chǎn)的食品，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。近期，衛(wèi)生部在網(wǎng)站上公布了“預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則問答”，對(duì)消費(fèi)者、監(jiān)管部門、行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)心的問題做出解答，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，幫助消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、合理選擇食品。
《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》及問答、宣傳資料可以在衛(wèi)生部網(wǎng)站免費(fèi)下載，歡迎社會(huì)各方提出意見和建議。
鄧海華：謝謝蘇局長(zhǎng)，下面的時(shí)間回答大家關(guān)心的問題，大家可以就《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》與當(dāng)前衛(wèi)生熱點(diǎn)提問，提問的時(shí)候請(qǐng)通報(bào)一下代表的媒體。
健康衛(wèi)視記者：剛才蘇局長(zhǎng)為我們介紹了標(biāo)準(zhǔn)的制定，第一，我想知道食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)情況如何？第二，如何確保大中小食品生產(chǎn)企業(yè)都能夠納入到監(jiān)測(cè)的范圍之中？謝謝。
蘇志：這個(gè)問題很重要，也是全國(guó)人大非常關(guān)心的問題。陳竺部長(zhǎng)和陳嘯宏副部長(zhǎng)剛剛帶隊(duì)調(diào)研，按照人大的要求對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行調(diào)查研究工作。這方面的情況，我想嚴(yán)衛(wèi)星教授是國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，也是直接參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的重要的專家，請(qǐng)嚴(yán)教授給大家說明一下。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員 嚴(yán)衛(wèi)星：這位記者朋友提的問題非常好，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，也是食品安全科學(xué)管理很重要的一方面，是食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，按照《食品安全法》的要求，國(guó)家要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，要求衛(wèi)生部來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，衛(wèi)生部現(xiàn)在正在抓緊完善制度方面部署了一系列的工作，比如我們建立了一些規(guī)定，開展了一些工作。從2009年《食品安全法》出臺(tái)以后，2010年開始我們?cè)?1個(gè)省市，以及新疆建設(shè)兵團(tuán)，全面開展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。按照國(guó)家要求，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要從城市到農(nóng)村全覆蓋。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，一是針對(duì)食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，包括食品中的化學(xué)污染物、致病菌微生物、放射性污染物。另外，二是我們還有針對(duì)人群的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，我們也把它分為幾內(nèi)容：一是食物中毒的報(bào)道，二是異常癥狀和異常事件監(jiān)測(cè)的報(bào)道，三是開展食源性疾病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，就是以食品為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)，以人群健康為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)，來共同做好整個(gè)國(guó)家的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
蘇志：我在嚴(yán)教授回答基礎(chǔ)上再補(bǔ)充一下。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)這個(gè)工作的確是一項(xiàng)重要的食品安全制度，在《食品安全法》中也是作為重要一章，衛(wèi)生部牽頭有關(guān)部門承擔(dān)主要任務(wù)和職責(zé)。不得不承認(rèn)，我們的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作剛剛起步，雖然今年是第三年按照法律規(guī)定系統(tǒng)地組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，但是這項(xiàng)工作還在繼續(xù)探索、建立和健全的過程中。至于網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，請(qǐng)記者朋友們查一下《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，里面有明確的要求，而且要求相當(dāng)高。從現(xiàn)在我們監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋情況來看，離國(guó)務(wù)院規(guī)劃的要求還有較大差距，所以這也是我們“十二五”期間努力的一個(gè)重要攻關(guān)方向。
另外，在能力建設(shè)方面，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)要做好涉及到全國(guó)的能力建設(shè)，不光是國(guó)家層面的評(píng)估中心，還有地方的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，這些都在按照《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求加快推進(jìn)，而且在認(rèn)認(rèn)真真的、負(fù)責(zé)任的、科學(xué)的研究這方面工作。今天下午衛(wèi)生部黨組會(huì)還要專門研究衛(wèi)生系統(tǒng)如何落實(shí)好國(guó)務(wù)院決定和“十二五”規(guī)劃，到時(shí)候有些信息會(huì)持續(xù)給媒體做一些通報(bào)。
北京電視臺(tái)記者：請(qǐng)問關(guān)于酒類農(nóng)藥殘留的問題，前幾天有媒體報(bào)道國(guó)內(nèi)某檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)三家酒類上市公司的10款葡萄酒檢測(cè)發(fā)現(xiàn)酒類有農(nóng)藥殘留的問題，請(qǐng)問對(duì)于酒類的農(nóng)藥殘留是如何管理的？新出臺(tái)的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)以后，這一事件出來以后，其中有公司表示美國(guó)對(duì)多菌靈的標(biāo)準(zhǔn)含量的問題，美國(guó)的很多葡萄酒都存在多菌靈，并且表示微量多菌靈不會(huì)致癌，請(qǐng)問中國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)參照國(guó)際上其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)？
嚴(yán)衛(wèi)星：我們國(guó)家一直高度關(guān)注農(nóng)藥殘留問題，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)使用農(nóng)藥，無論是國(guó)內(nèi)也好，還是國(guó)際也好，這是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要，農(nóng)藥某些時(shí)候是一個(gè)很重要的農(nóng)業(yè)投入品，為了保證產(chǎn)量，為了保證食物的安全。
我們一直關(guān)注的不僅僅是葡萄酒中的農(nóng)藥殘留，所有使用過農(nóng)藥的食品都要關(guān)注。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，大家知道我們有一些基礎(chǔ)性原則，保證消費(fèi)者健康是我們最重要的宗旨。整個(gè)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，按照衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的分工，農(nóng)藥的許可、農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理，以及農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定和相應(yīng)檢驗(yàn)方法的制定，都是由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部，最后發(fā)布食品中農(nóng)藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)建立的前提還是要在農(nóng)藥合理規(guī)范使用的前提下，農(nóng)業(yè)部在農(nóng)藥許可方面有系列的要求，包括安全評(píng)價(jià)等等一系列的要求。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，再加上合理使用農(nóng)藥、規(guī)范使用農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，農(nóng)藥殘留只要在標(biāo)準(zhǔn)允許范圍之內(nèi)，不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生影響，這是國(guó)際公認(rèn)的。食物中農(nóng)藥殘留是不可避免的現(xiàn)象，今天的社會(huì)，人類享受到美好生活的同時(shí)，也創(chuàng)造了大量的化學(xué)物品，就像汽車尾氣等，這些化學(xué)物品都會(huì)在環(huán)境當(dāng)中殘留，都會(huì)通過不同形式、通過食物鏈進(jìn)入到我們的食物，只要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)管理、合理使用，在符合足以保護(hù)健康水平的標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)消費(fèi)者的健康是有保障的。
法制晚報(bào)記者：關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的問題，我老是搞不清楚這個(gè)營(yíng)養(yǎng)成分表到底是怎么看的？營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽到底有什么用？比如這個(gè)表上有一個(gè)營(yíng)養(yǎng)含量是每百克是多少克，NRV是什么意思？
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品所研究員 楊月欣：這張表明白了就非常簡(jiǎn)單，NRV的意思你可以把它當(dāng)成一把尺子，如果攝入量到了30%或者100%，可以設(shè)想到了100%就是滿足一天的需要了，如果到了30%，就是滿足了一天1/3的需要了，可以這樣理解。當(dāng)時(shí)為什么要把NRV加進(jìn)去，也是讓老百姓更好的明白。鈣含量多少等等不是專業(yè)人員的話真的不知道是什么意思，所以有了NRV的話就會(huì)比較明白了，簡(jiǎn)單一句話，NRV簡(jiǎn)單來說是我們需要的一把尺子。
信息日?qǐng)?bào)記者：衛(wèi)生部4月份回復(fù)質(zhì)檢總局關(guān)于牛初乳類產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的第三點(diǎn)的問題，一是是否指生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉或者米粉中不得添加牛初乳為原料，而并非指嬰幼兒不能使用牛初乳，因此其他嬰幼兒輔助食品和保健食品不在范圍。第二，按照牛初乳行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的牛初乳粉，例如1-2克獨(dú)立包裝是否給6個(gè)月以上的嬰幼兒食用，尤其是有需要的嬰幼兒。第三，富含規(guī)定自今年9月1日起執(zhí)行，之前被理解為今年9月1日起不能繼續(xù)銷售牛初乳，事實(shí)上是怎么樣的，希望予以一個(gè)比較清晰的介紹。
嚴(yán)衛(wèi)星：你的理解是對(duì)的，衛(wèi)生部的文件對(duì)質(zhì)檢總局的答復(fù)，是指嬰幼兒配方食品，也就是說嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品這三類食品。衛(wèi)生部基于審慎的原則，通過綜合考慮，在這三類配方食品中不得添加牛初乳粉。剛才談到的是不是9月1日以后就不允許了，其實(shí)主要是指這三類配方食品。
楊月欣：我補(bǔ)充兩點(diǎn)。我覺得這個(gè)問題提的很好，目前有一些混亂或者說不明白，我們是做營(yíng)養(yǎng)工作的，經(jīng)常有人問這個(gè)問題。剛才蘇局長(zhǎng)一開始介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，我想加一條的話，就是適用性和必要性，因?yàn)榕浞侥瘫旧砭鸵呀?jīng)是奶粉了，牛初乳本身也是奶粉，其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)說的三大類大家是知道的。在其他食品里面可以添加的。我是這樣理解的，應(yīng)該是對(duì)的。當(dāng)然，在生產(chǎn)使用這些東西的時(shí)候，是應(yīng)該根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。
健康報(bào)記者：我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，此前我在采訪中曾經(jīng)有專家表示我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)用大約在5萬(wàn)元人民幣左右，參考國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)大概都要超過10萬(wàn)美元，大的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)超過50萬(wàn)美元，低投入的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出不太放心。在國(guó)家“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，國(guó)家財(cái)政提出繼續(xù)加大食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)問5000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的整理總投入情況和方案。
第二個(gè)問題，本月9號(hào)到10號(hào)，郴州17歲少年賣腎案開庭審理，包括多名醫(yī)務(wù)工作人員在內(nèi)的被告以故意傷害罪提出訴訟，其中一個(gè)云南來的主刀醫(yī)生宋醫(yī)生說自己是醫(yī)學(xué)方面的專家，他只是在技術(shù)上把關(guān)。對(duì)于該案及主刀醫(yī)生的辯稱作為主管器官移植醫(yī)療行為和執(zhí)業(yè)醫(yī)師行醫(yī)資格的行為是如何看待的，下一步是否有相應(yīng)的措施出臺(tái)，來防止類似的事情發(fā)生？
嚴(yán)衛(wèi)星：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的清理，剛才蘇局長(zhǎng)介紹的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中都提出了對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這樣四套標(biāo)準(zhǔn)，涉及到食品的內(nèi)容要進(jìn)行全面的清理整合。我們現(xiàn)在大致計(jì)算了一下，大概是5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作量，當(dāng)然這些標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，衛(wèi)生部一直組織牽頭負(fù)責(zé)，這5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)清理是原有清理工作的繼續(xù)，100多項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)最后清理出68項(xiàng)?？傮w的經(jīng)費(fèi)，目前標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)相應(yīng)來說還是偏低的，當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)費(fèi)，我們理解更多的是前期標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，是把標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，如果一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從零開始起步做，從研究開始做，一直到最后成立，那這個(gè)經(jīng)費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的重視，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的投入也在逐漸的加大。從事標(biāo)準(zhǔn)工作也是幾十年了，過去從幾千元，到現(xiàn)在每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差不多5萬(wàn)，平均10萬(wàn)元的情況，大家更多的還是要看到這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家的一項(xiàng)政策和制度法規(guī)，而不是從零開始。
我們這次標(biāo)準(zhǔn)清理，衛(wèi)生部正在網(wǎng)上廣泛征求意見，我們?cè)谇謇砉ぷ鞣桨福矔?huì)配套預(yù)算，當(dāng)然整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作不是說完全從零開始，是把現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合和深入的研究，這些預(yù)算我們已經(jīng)做了。盡管標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)還是不足，但是我想標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，尤其在保障消費(fèi)者健康的宗旨下不是有任何含糊的，這一點(diǎn)請(qǐng)大家盡管放心。
鄧海華：關(guān)于器官移植的問題，衛(wèi)生部是高度重視器官移植方面的工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)器官移植條例，做了大量的工作，也取得了很好的成效。包括我們建立人體器官移植的工作體系，對(duì)人體器官移植資質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)入管理，動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)人體器官移植的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格管理旅游移植，一方面加強(qiáng)人體器官移植的日常監(jiān)管，同時(shí)還開展專項(xiàng)的整治活動(dòng)，打擊違法違規(guī)的一些行為。特別在打擊器官買賣方面，衛(wèi)生部采取了一系列的措施，在2009年，衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范活體器官移植的若干規(guī)定》，要求各省級(jí)衛(wèi)生部門加強(qiáng)活體器官移植，對(duì)轄區(qū)每一例活體器官移植供受體關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格的審核。各醫(yī)院也對(duì)活體器官移植自查自糾，規(guī)范活體器官移植的流程，并且開展了專項(xiàng)的整治活動(dòng)。2011年4月，衛(wèi)生部又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人體器官移植監(jiān)管的通知》，要求各地在全國(guó)范圍內(nèi)開展人體器官移植專項(xiàng)整治行動(dòng)，并且衛(wèi)生部與公安部建立了協(xié)作機(jī)制，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的“黑中介”組織進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。你剛才說到的這個(gè)案例，包括最近公安部通報(bào)的18個(gè)省市的公安機(jī)關(guān)打掉了28個(gè)“黑中介”的工作情況，媒體有一些報(bào)道，據(jù)我了解，公安部近期將公布28個(gè)“黑中介”涉案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的名單，衛(wèi)生部將配合有關(guān)部門對(duì)涉案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依據(jù)其在非法器官移植活動(dòng)中的情節(jié)和實(shí)施的情況，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
下一步，衛(wèi)生部將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，嚴(yán)厲打擊無器官移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展人體器官移植活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)務(wù)人員從事違法違規(guī)人體器官移植活動(dòng)，加大對(duì)無器官移植資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)于違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)的責(zé)任人，衛(wèi)生部將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不姑息。謝謝。
中國(guó)青年報(bào)記者：現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)食品安全普遍有一種憂慮，很多人吃蔬菜覺得有農(nóng)藥殘留，喝飲料覺得有添加劑，特別是牛奶。我不知道蘇局長(zhǎng)怎么看待這個(gè)問題？大家是不是憂慮過度？5000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)投入到底是多少錢，能不能公布一下？謝謝。
蘇志：如何看待中國(guó)食品安全問題，國(guó)務(wù)院食品安全辦領(lǐng)導(dǎo)以及我們國(guó)家有關(guān)專家，都對(duì)這個(gè)問題有很多這方面跟社會(huì)的溝通。我作為一個(gè)食品安全戰(zhàn)線上的工作人員，又主管這方面工作，我的看法是，中國(guó)的食品安全總體形勢(shì)在向好的方向發(fā)展，但是在13.4億這樣一個(gè)人口眾多、又有眾多的中小企業(yè)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，可能免不了會(huì)有一些食品違法犯罪事件發(fā)生，甚至還有一些很嚴(yán)重的犯罪。按照國(guó)務(wù)院的要求，有關(guān)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決打擊一起，最近特別高興看到國(guó)家公安部加大對(duì)食品安全方面刑事犯罪的打擊力度和治安整治力度，這在保障食品安全方面，使我們更加進(jìn)一步增強(qiáng)信心。其實(shí)，從我們一些健康的指標(biāo)來看，食品膳食是影響健康的一個(gè)重要因素，大家可以在網(wǎng)上去查衛(wèi)生部公布的一些健康指標(biāo)，包括期望壽命等等，中國(guó)人的健康水平是在穩(wěn)步提高的?，F(xiàn)在大家在關(guān)注一些報(bào)道，認(rèn)為違法使用添加物、“地溝油”等導(dǎo)致了健康危害，主要是這種違法犯罪的性質(zhì)惡劣，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處，但是真正會(huì)造成多大的健康影響還需要進(jìn)一步評(píng)估。
但從整個(gè)人類的發(fā)展過程來看，人類的健康水平是在提高的，我們對(duì)食品安全都應(yīng)當(dāng)樹立信心，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院這么大的工作力度，各個(gè)監(jiān)管部門和工作部門都在努力的工作的情況下，我們首先要增強(qiáng)信心。
在增強(qiáng)信心的同時(shí)，對(duì)我們國(guó)家食品總體狀況大家也應(yīng)當(dāng)是放心的。我利用這個(gè)機(jī)會(huì)想呼吁一下，我們應(yīng)當(dāng)改變膳食習(xí)慣，建議公眾認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待，比如酗酒，很多場(chǎng)合比如親戚朋友在一起喝酒的時(shí)候，就有一種酒文化，就是要干、就要喝，大家覺得喝高一點(diǎn)才叫盡興，我覺得這個(gè)應(yīng)該改一下。還有一個(gè)習(xí)慣，就是抽煙，這是確確實(shí)實(shí)在科學(xué)上有明確因果關(guān)系的一個(gè)危害因素，我建議公眾能夠支持政府把這項(xiàng)工作做好。
半島晨報(bào)記者：在《規(guī)劃》的主要目標(biāo)中提到建立符合國(guó)情與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在過去的食品安全事件中出現(xiàn)國(guó)標(biāo)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者制定中的企業(yè)參與或左右標(biāo)準(zhǔn)門檻等等，這些質(zhì)疑降低了國(guó)標(biāo)的公信力，在國(guó)標(biāo)五年規(guī)劃制定工作過程中，通過哪些舉措和方法避免此類問題，以降低疑慮？
蘇志：這個(gè)問題媒體一直在關(guān)注，衛(wèi)生部也不是第一次回答這個(gè)問題了，記得在幾個(gè)月前也是一次新聞通報(bào)會(huì)上，我們局里專門就這個(gè)問題進(jìn)行了回答。首先對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的問題，衛(wèi)生部網(wǎng)上有這方面的資料。各個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定都是根據(jù)各個(gè)國(guó)家的膳食結(jié)構(gòu)，確定各種污染物或者有害因素在各類食品中的限量。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，中國(guó)人吃大米較多，我們相對(duì)來說對(duì)大米的有些指標(biāo)要求就要嚴(yán)格一些，而在國(guó)際上有些國(guó)家不吃大米，或者吃很少的大米，所以他們就希望大米的指標(biāo)放寬，不能一概而論國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在某個(gè)食品的某個(gè)限量上誰(shuí)高誰(shuí)低。如果要比較的話，要比較這個(gè)國(guó)家的飲食習(xí)慣和膳食結(jié)構(gòu)，然后膳食結(jié)構(gòu)看清楚了以后，再來看某一個(gè)物質(zhì)、某一個(gè)食品、某一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品里面的某一項(xiàng)指標(biāo)是高，還是低。
第二個(gè)問題，關(guān)于企業(yè)會(huì)不會(huì)左右食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂的問題，我們認(rèn)為不會(huì)。我們鼓勵(lì)行業(yè)參與，制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，作為食品某一個(gè)行業(yè)來說，大家都有義務(wù)提供信息，都有權(quán)利提出意見，也都有權(quán)利拿出自己的研究資料，拿出自己的研究意見。比如對(duì)某一個(gè)行業(yè)，像酒、乳、糕點(diǎn)，對(duì)某一個(gè)行業(yè)的制定，這個(gè)行業(yè)對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的情況最了解，我們提倡行業(yè)跟科學(xué)家要結(jié)合起來，把行業(yè)內(nèi)的問題研究清楚。另外，我們希望媒體、公眾，還有大專院校第三方的專家，積極地參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中。我們?cè)凇笆濉币?guī)劃當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃四個(gè)原則之一，就是公開、透明，大家都可以提意見。我在這兒要說一個(gè)情況，不是說大家說的所有意見都會(huì)被采納，不少的意見是從不同角度提出的，意見和意見之間、觀點(diǎn)和觀點(diǎn)之間可能是不同的，也可能是矛盾沖突的，當(dāng)然就要由食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上來作出取舍。所以，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)請(qǐng)媒體和公眾放心。制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的事情，衛(wèi)生部牽頭制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)就一定是強(qiáng)制性的，非常嚴(yán)肅，要嚴(yán)格執(zhí)行，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)屬于違法行為。所以，要維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，大家都要促進(jìn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，只有標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施好了，食品安全才會(huì)有真正的保障。
中國(guó)健康界記者：《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》上有一句話，是針對(duì)我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)狀況和慢性非傳染性疾病防治要求來制定的，我想請(qǐng)問這里有沒有對(duì)慢性非傳染性疾病防治的具體措施規(guī)定？對(duì)慢性非傳染性疾病防治有什么重要意義？標(biāo)準(zhǔn)是什么？衛(wèi)生部有沒有一些監(jiān)測(cè)？
楊月欣：提了兩個(gè)非常重要的關(guān)于營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽發(fā)布的意義的問題。剛才說到“4+1”是強(qiáng)制性的，另外還有3個(gè)是有條件的強(qiáng)制，從明年1月1日起預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)都要按照這樣一個(gè)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施，就是標(biāo)示能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉，為什么說“4+1”，是特別根據(jù)我們國(guó)家慢性病發(fā)生發(fā)展而強(qiáng)制的，就是能量是和肥胖相關(guān)，鈉和高血壓相關(guān)，脂肪和心血管疾病相關(guān)，當(dāng)然蛋白質(zhì)是一個(gè)基本的營(yíng)養(yǎng)素。這些強(qiáng)制性要求的基本營(yíng)養(yǎng)素，都是與我們國(guó)家慢性病的發(fā)生發(fā)展相關(guān)的。
關(guān)于監(jiān)測(cè)的問題，準(zhǔn)確地來說從2002年衛(wèi)生部確定了要做這件事情，一直經(jīng)歷了十年的時(shí)間，我們做了很多調(diào)查和研究，關(guān)于老百姓對(duì)于營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的認(rèn)知度，關(guān)于企業(yè)做營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的可行性，關(guān)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是不是能夠從技術(shù)上保障，這些我們都有很多的數(shù)據(jù)，有的是以科學(xué)文章發(fā)表的，我愿意在廣大媒體配合下，寫一些科普的文章或者科學(xué)的信息告訴大家。
嚴(yán)衛(wèi)星：剛才談到的慢性病，大家知道飲食習(xí)慣和慢性病有相當(dāng)緊密的關(guān)聯(lián)。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，一是滿足消費(fèi)者對(duì)商家提供的食品營(yíng)養(yǎng)成分的知情權(quán)，提供了這些信息以后，消費(fèi)者了解這些信息，根據(jù)自身的情況滿足了選擇權(quán)，否則，告訴你一個(gè)加工食品，你也不知道它含什么東西，也不知道含多少，對(duì)于自己預(yù)防和控制慢性病來說，在食物的選擇上就很茫然了。所以我覺得這對(duì)滿足大家的知情權(quán)和確保大家的選擇權(quán)很有意義。
南方都市報(bào)記者：上周江蘇連云港出現(xiàn)兩例皮膚炭疽病例，有5人出現(xiàn)了不典型的癥狀，推斷是由當(dāng)?shù)卮迕裨讱⒂赏獾剌斎氲牟∨Ｋ?，?qǐng)衛(wèi)生部介紹一下相關(guān)情況。另外，請(qǐng)問衛(wèi)生部在阻斷這種外地病牛傳入當(dāng)?shù)匾l(fā)人感染疾病會(huì)采取哪些措施？另外，這些病牛到底從什么地方來的，現(xiàn)在有沒有一個(gè)具體的說法。
鄧海華：關(guān)于江蘇有村民感染皮膚炭疽這個(gè)事情，衛(wèi)生部接到地方報(bào)告后非常重視，要求地方衛(wèi)生部門積極開展醫(yī)療救治和疫情防控工作，加強(qiáng)健康教育，提高公眾的自我保健和防護(hù)能力，并且我們要求中國(guó)疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，協(xié)助地方做好疫情處置工作。同時(shí)我們迅速向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)了這起疫情。關(guān)于病源問題可以向農(nóng)業(yè)部門作進(jìn)一步了解。
根據(jù)江蘇報(bào)告的情況，省衛(wèi)生部門連續(xù)派出四批由醫(yī)療和疾控專家組成的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，開展了一系列的防控工作，一是對(duì)患者和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象進(jìn)行合理的治療和觀察，確?；颊吣軌虻玫郊皶r(shí)、有效的救治。二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。三是對(duì)患者及患者家庭使用的相關(guān)物品、屠宰用具進(jìn)行消毒處理，防止疫情擴(kuò)散。四是開展健康教育和防病知識(shí)宣傳。同時(shí)也向畜牧獸醫(yī)部門通報(bào)了疫情。據(jù)我們向當(dāng)?shù)亓私?，參與屠宰的有7個(gè)人陸續(xù)出現(xiàn)了局部皮膚腫脹的癥狀，其中有2例是臨床診斷的皮膚炭疽病例，其他癥狀不典型的被列為了醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象，截止到現(xiàn)在7個(gè)人病情都比較穩(wěn)定，沒有重癥，也沒有死亡病例。其他醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象也沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。下一步，衛(wèi)生部門將密切關(guān)注這起皮膚炭疽疫情的進(jìn)展情況，及時(shí)做好疫情防控工作。
謝謝大家。今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
