國家林業(yè)局于4月4日在國家林業(yè)局216會議室舉行4月份例行新聞發(fā)布會定，由國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生發(fā)布紅脂大小蠹和美國白蛾等森林病蟲害的防控情況。
[金志成]:
女士們、先生們，各位記者朋友：
大家上午好！歡迎大家參加新聞發(fā)布會，也感謝大家對林業(yè)建設(shè)的關(guān)注和支持。
這次新聞發(fā)布會，是國家林業(yè)局4月份的例行新聞發(fā)布會，也是關(guān)于森林病蟲害防控情況的專題新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會，我們邀請了四位專家：國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生先生、植樹造林司總工程師吳堅先生、中國科學(xué)院動物研究所所長張知彬先生，還有國家林業(yè)局森防總站副總站長潘宏陽先生，由這幾位專家向大家介紹相關(guān)情況，并回答問題。
金志成主持本次發(fā)布會
[金志成]:時下正值陽春三月。春天在人們的心目中，是一個富有詩意、充滿希望的美好季節(jié)。春暖花開，萬物復(fù)蘇，大地生機盎然。但是，伴隨著春天的不僅僅是爛漫，還有頻繁光顧的沙塵暴，多發(fā)的森林火災(zāi)和森林病蟲害。對林業(yè)來說，這是每逢春天必將面臨的三大挑戰(zhàn)。
一是沙塵暴和沙塵天氣。今年第一季度我國北方地區(qū)發(fā)生沙塵天氣過程共計8次，其中1月份1次，2月份3次，3月份4次。與去年第一季節(jié)發(fā)生的6次基本持平。今年3月30-31日發(fā)生的沙塵天氣強度較大、影響范圍較廣，影響面積達到140萬平方公里，其余的7次沙塵天氣的強度和影響范圍都比較小，大部分都在10-15萬平方公里左右。
與去年同期相比，沙塵暴和沙塵天氣的程度相對要弱。但是，社會對沙塵暴的關(guān)注度和警覺度很高。首先是黨中央、國務(wù)院高度重視。3月26日-27日國務(wù)院在京召開了全國防沙治沙大會，溫家寶總理、回良玉副總理出席并講話，對防沙治沙工作作出全面部署。
其次是社會各方特別是新聞媒體和宣傳部門高度關(guān)注。中宣部今年制定了防沙治沙宣傳方案；外交部近期將組織30多名外國記者，赴京津風(fēng)沙源工程區(qū)進行采訪；中央電視臺“共同關(guān)注”欄目的《沙影》節(jié)目制作組已派出記者赴西北地區(qū)；中央人民廣播電臺3月31日啟動了“穿越三北風(fēng)沙源”大型采訪活動，派出30多名記者赴十幾個省區(qū)采訪，行程將達2600公里；經(jīng)濟日報4月份啟動“科學(xué)發(fā)展看治沙”采訪活動，組織記者分8路赴沙區(qū)采訪；人民日報、新華社、中國新聞社等新聞單位分別就防沙治沙作了系列報道。通過新聞宣傳，呼吁社會共同關(guān)注防沙治沙，共同迎接土地沙化的嚴峻挑戰(zhàn)。
二是森林火災(zāi)。十年樹木，百年成林，但一把火可將其毀于一旦。因此，森林防火，責(zé)任重于泰山。今年第一季度，全國共發(fā)生森林火災(zāi)3293起，沒有重特大森林火災(zāi)發(fā)生，受害森林面積7729公頃。與前三年同期均值相比，森林火災(zāi)次數(shù)下降40%，受害森林面積減少69%。
目前，各地相繼進入森林防火的緊要時期。特別是清明節(jié)和五一黃金周即將來臨，進山入林人員增多，火災(zāi)隱患增多，森林防火任務(wù)十分繁重，形勢極其嚴峻。為了加強森林防火工作，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局、民政部近日聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于加強清明節(jié)期間森林防火工作的通知。最近以來，按照中宣部下發(fā)的2007年森林防火宣傳方案，各新聞媒體積極開展防火動態(tài)報道，播發(fā)公益廣告，擴大森林防火宣傳，收到良好效果。
三是森林病蟲害。春季是森林病蟲繁育發(fā)展的季節(jié)。森林病蟲害是“無煙的森林火災(zāi)”，一旦蔓延成災(zāi)，將帶給森林毀滅性破壞，造成的生態(tài)損失和經(jīng)濟損失難以估量。
而今年又是籌辦2008年奧運會的關(guān)鍵之年，舉辦“綠色奧運”是我國人民的共同心愿，也是我國政府的莊嚴承諾。如果森林病蟲害屆時在北京暴發(fā)，后果不堪設(shè)想。森林病蟲害防治，是全社會關(guān)注的重大問題，也是林業(yè)部門的重要職責(zé)。因此，我們安排了今天的專題新聞發(fā)布會，就我國森林病蟲害防治情況，特別是紅脂大小蠹、美國白蛾防控情況進行通報。
下面，首先請植樹造林司司長魏殿生先生介紹有關(guān)情況。
國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生
[魏殿生]:
女士們，先生們，各位記者朋友們：上午好！很高興和各位見面，并向大家介紹我國防控紅脂大小蠹和美國白蛾等森林病蟲害的有關(guān)情況。下面，我通報三項內(nèi)容。
第一，我國在紅脂大小蠹防控上取得重要突破。
紅脂大小蠹是一種外來林業(yè)有害生物，在我國被列為重要的檢疫對象。該蟲通過危害林木干部、根部致使林木衰弱致死亡，主要危害40多種松科植物，在我國主要危害油松等北方重要造林樹種，同時也危害白皮松、華山松、樟子松等樹木。
紅脂大小蠹原產(chǎn)于北美地區(qū)。1998年在我國山西省沁水縣、陽城縣首先被發(fā)現(xiàn)。1999年春、秋季相繼在山西、河北、河南等省油松集中分布的太行山區(qū)暴發(fā)成災(zāi)。2001年5月，陜西省部分地區(qū)也發(fā)現(xiàn)該蟲危害。2000年，紅脂大小蠹在我國發(fā)生最為嚴重，發(fā)生面積達790.5萬畝，造成死樹600多萬株。
紅脂大小蠹在太行山區(qū)大面積暴發(fā)，引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。國家林業(yè)局全力以赴組織各級林業(yè)部門開展防治，實施綜合治理，全力減災(zāi)控災(zāi)。當時，國內(nèi)外對紅脂大小蠹缺乏有效監(jiān)測防控技術(shù)，我國也沒有防治技術(shù)和經(jīng)驗。2000年以來，我國抓緊研究解決紅脂大小蠹防治技術(shù)問題。國家林業(yè)局與中國科學(xué)院動物研究所合作開展了《以信息素為核心的紅脂大小蠹綜合控制技術(shù)》研究和推廣應(yīng)用。通過6年艱苦攻關(guān)，取得了多項突破性成果。
一是弄清了該蟲的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特征，寄主識別，種群暴發(fā)機理和種群進攻調(diào)控機制，以及其化學(xué)通訊機理，創(chuàng)制出高效植物源引誘劑、趨避劑和引誘劑定量緩釋載體；二是首次分離鑒定出具有顯著增效作用的聚集信息素；三是發(fā)現(xiàn)了馬鞭草烯酮的多功能特性；
四是驗證了非寄主揮發(fā)物作為驅(qū)避劑用于防治的可能性，并應(yīng)用了信息素推/拉控制技術(shù)；五是提出了預(yù)測預(yù)報和檢疫技術(shù)方法，集成了非常環(huán)保的以信息素為核心的紅脂大小蠹監(jiān)測、檢疫、防控綜合技術(shù)體系。紅脂大小蠹防控技術(shù)的部分成果，分別獲陜西省科技進步一等獎，河南省科技進步二等獎等，山西省科技進步三等獎。
近些年來，通過推廣以信息素為核心內(nèi)容的綜合控制技術(shù)成果，我國在紅脂大小蠹防控工作中取得了明顯成效，實現(xiàn)了對重大外來入侵種的防控目標，為外來有害生物防控提供了成功范例。截至2006年，山西、河北、河南、陜西等4省已累計開展防治作業(yè)面積2100萬畝（次），紅脂大小蠹發(fā)生面積壓縮至150萬畝，根除了15個縣級疫點和18個鄉(xiāng)級疫點。
根據(jù)國家林業(yè)局預(yù)測預(yù)報中心預(yù)測，2007年紅脂大小蠹年發(fā)生面積將繼續(xù)下降，危害程度將進一步減輕，全年預(yù)計發(fā)生約120萬畝，同比將下降22%。
第二，加強美國白蛾的防控，確保“綠色奧運”的實現(xiàn)。
近些年來，由于連續(xù)暖冬氣候等多種因素的影響，美國白蛾的發(fā)生十分嚴重，防控形勢嚴峻。據(jù)2005年年底普查的結(jié)果，京津冀遼4省市美國白蛾發(fā)生面積近234萬畝。2006年，在全球美國白蛾大發(fā)生的態(tài)勢下，4省市美國白蛾實際發(fā)生面積達334萬多畝，增加了100萬畝。
經(jīng)過多方努力，京津冀遼美國白蛾防治工作基本達到了國家下達的任務(wù)目標，總體實現(xiàn)了有蟲不成災(zāi)，也沒有因蟲口密度太大而出現(xiàn)擾民事件。
據(jù)預(yù)測，2007年我國的美國白蛾發(fā)生面積將達到405萬畝，防治任務(wù)增加15％以上。面對這一嚴峻形勢，我們必須堅持防控目標不動搖，確保北京市生態(tài)安全，確保綠色奧運的實現(xiàn)。
防控總目標是：核心防控區(qū)的北京市要做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一現(xiàn)場根除，確保市區(qū)不出現(xiàn)災(zāi)情；重點防控區(qū)壓縮發(fā)生范圍，減輕危害程度，根除孤立疫點，有蟲株（網(wǎng)）率控制在0.05％以下；外圍防控區(qū)全面壓低蟲口密度，大幅度減輕災(zāi)害損失，做到有蟲不成災(zāi)，有蟲株（網(wǎng)）率控制在0.1％以下。為此，我們要從四個方面采取措施，加強防控工作。
一是早動員，早部署。今年3月6日，國家林業(yè)局組織京津冀魯?shù)仁∈辛謽I(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和森防站長召開“2007年美國白蛾防治動員會”，要求做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標任務(wù)、政策措施、檢查獎懲“四到位”。
二是落實年度防治技術(shù)方案，準備防治物資。北京、河北已落實飛機防治2400架次，飛防面積173萬畝；京津冀遼魯?shù)??。ㄊ校┮崖鋵崒ｍ椃乐钨Y金6590多萬元，落實黑光燈4000多臺，新增設(shè)備、器械3000多臺（套），高枝剪6300多把，美國白蛾誘芯6000多個，貯備藥劑、病毒400多噸，儲備生產(chǎn)周氏嚙小蜂100億頭。今年更加重視周氏嚙小蜂、美國白蛾生物防治技術(shù)的使用，提高生物防治覆蓋面。
三是增加防治專項經(jīng)費。目前我局正在編制京津冀3?。ㄊ校┟绹锥攴揽貞?yīng)急項目，通過項目的實施，增加美國白蛾防控專項經(jīng)費。
四是繼續(xù)開展好聯(lián)防聯(lián)治，避免防治盲區(qū)。各相鄰的省、縣、村之間通過制定聯(lián)防方案，簽訂聯(lián)防協(xié)議等形式，落實聯(lián)防責(zé)任。北京市將繼續(xù)在飛防和藥械上支援周邊地區(qū)。各地還要與部隊搞好聯(lián)防。在防治季節(jié)，國家林業(yè)局將繼續(xù)以蹲點、組織檢查驗收等形式，督促和指導(dǎo)各地落實措施，開展好防治工作。
第三，2007年我國采取4項措施加強林業(yè)有害生物防治。
根據(jù)重點地區(qū)越冬情況調(diào)查和近幾年發(fā)生趨勢，經(jīng)綜合分析，2007年屬全國林業(yè)有害生物偏重發(fā)生年份，預(yù)測總發(fā)生面積1.7億畝，較2006年增幅為4%。其中蟲害1.3億畝，病害1575萬畝，森林鼠（兔）害2550萬畝，森林有害植物375萬畝。預(yù)測成災(zāi)1950萬畝。
2007年，林業(yè)部門將采取5項措施，加強林業(yè)有害生物防治。
一是全面加強預(yù)防，促進防治工作由治標向治本的根本轉(zhuǎn)變。進一步完善國家、省、地、縣四級測報網(wǎng)絡(luò)，形成立體監(jiān)測預(yù)警體系，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)預(yù)防和除治措施。及時發(fā)布林業(yè)有害生物危險性等級，為防治措施提供依據(jù)。
繼續(xù)開展遠程診斷系統(tǒng)建設(shè)，基層單位能夠及時和專家對話，提高檢驗檢疫和防治水平。針對危險性林業(yè)有害生物擴散蔓延的情況，組織地方開展檢疫執(zhí)法專項行動，防止疫情的擴散蔓延。積極提高造林質(zhì)量，提高森林抵抗病蟲災(zāi)害的能力。
二是加強對重要林業(yè)有害生物的治理，把危害程度降到最低。松材線蟲病、美國白蛾和鼠（兔）害是目前防治工作的重中之重，要通過建立責(zé)任制，實施聯(lián)防聯(lián)治，加強對治理區(qū)的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)的防治技術(shù)，建立防治工作績效考核制等措施，確保重點防治任務(wù)的完成，確保重點生態(tài)區(qū)域和重點保護區(qū)的安全。
三是抓好林業(yè)有害生物應(yīng)急機制建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。進一步建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，在組織上、技術(shù)上、資金上、物資上做好應(yīng)急準備。針對可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害，做好緊急應(yīng)對的應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急防治項目及做好相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)的物資準備，確保重點預(yù)防區(qū)的安全。
加強技術(shù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救災(zāi)的基本知識和啟動應(yīng)急預(yù)案的基本程序，提高應(yīng)對突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力和救災(zāi)成效。要對各地應(yīng)急機制建立情況開展檢查，督促各地建立健全應(yīng)急救災(zāi)體系，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)。
四是應(yīng)用科技成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加強宣傳，提升公眾認知度。在開展防治及項目編制、實施過程中，要進一步重視和加強快速檢疫檢驗、生物防治、病蟲情監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集、遠程診斷、除害處理等科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技含量。同時要積極開展國際交流與合作，重視學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，重視從病蟲情原發(fā)地引進防治技術(shù)，提高防治水平。
五是加強宣傳，提高公眾的認知度，提高群防群治。充分利用廣播、電視、報刊、簡報、宣傳欄、宣傳車等媒介途徑，擴大宣傳覆蓋面，切實提高公眾對林業(yè)有害生物危害性和危險性的認識，普及森防基礎(chǔ)知識，增強全社會的防治意識。同時，也要進一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為依法防治營造良好的社會環(huán)境。
最近以來，為了進一步加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作，提高監(jiān)測預(yù)報的水平，我們依靠專家力量，國家林業(yè)局專門成立了監(jiān)測預(yù)報專家咨詢組，在生產(chǎn)單位監(jiān)測預(yù)報的基礎(chǔ)上，更充分的聽取專家意見。同時，進一步與氣象部門合作，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作。國家林業(yè)局準備與中國氣象局簽署長期協(xié)議開展合作。各省、地、縣的林業(yè)、氣象部門也要積極合作。今年3月6日，國家林業(yè)局與中國氣象局已在天氣預(yù)報欄目發(fā)布了今春病蟲情災(zāi)害預(yù)報。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
[金志成]:
下面請各位記者圍繞森林病蟲害防治的情況提問。
[第一財經(jīng)日報記者]:請問張知彬所長，剛才魏司長介紹了紅脂大小蠹的災(zāi)害情況，請張所長介紹一下，這個疫情如何監(jiān)控？是通過什么樣的技術(shù)來實現(xiàn)監(jiān)控的？請預(yù)測一下紅脂大小蠹未來在中國的疫情情況。
中國科學(xué)院動物研究所所長張知彬
[張知彬]:首先，我做一個聲明，我不是昆蟲學(xué)的專家，而是研究生物災(zāi)害的，回答不準確的話再問專家。
紅脂大小蠹，剛才魏司長講了，確實是入侵中國的林業(yè)害蟲。它原來在北美，現(xiàn)在由于國際貿(mào)易頻繁增加，國際之間的交流增加，外來物種入侵的機會也就增加了。紅脂大小蠹也是通過這樣一個貿(mào)易的渠道——原來我們進口一些北美的木材——傳入了我國。
這個蟲子比較小，早期的時候數(shù)量很少，很難監(jiān)測到，再加上現(xiàn)在搞物種鑒定的專家又很少，昆蟲之間非常相像，等它成災(zāi)的時候，就已經(jīng)造成很大的危害了。因此外來物種的防治確實是非常難的事情。它的監(jiān)測，最早應(yīng)該從檢疫開始，沒有進入國門之前，要進行檢疫，依靠我們的專家控制它的入侵，加強檢疫工作。
一旦入侵以后，監(jiān)測的方法既有特殊的方面，又有普通的方面。對于害蟲的疫情監(jiān)測，現(xiàn)在常用的方法是通過外激素，昆蟲雌蟲和雄蟲之間的交配通過外激素進行引誘，在它的繁殖期引誘的多少來進行監(jiān)測。這次我們和國家林業(yè)局合作，在紅脂大小蠹的成功防治上，本身既是監(jiān)測，又是防治技術(shù)，如果我們能大量合成性外激素，既能起到監(jiān)測作用，又能起到防治作用，這是昆蟲里面監(jiān)測數(shù)量的一種很重要的方法。當然還有其他的，按照一定的樣方，按照一定的抽樣規(guī)則，來看這些被害樹木的數(shù)量是多少，這當然是另外一個補充的方法。
明年以后紅脂大小蠹的發(fā)生情況，剛才魏司長已經(jīng)講得非常清楚了。經(jīng)過這幾年國家林業(yè)局的辛苦工作，特別是下屬的國家林業(yè)部門的努力工作，這個蟲子的危害趨勢不僅得到了控制，而且它的發(fā)生面積在逐漸減少，從700多萬畝現(xiàn)在下降到100多萬畝。按照國家林業(yè)局的預(yù)測，明年的面積還會繼續(xù)壓縮，因為我們主要是找到了控制紅脂大小蠹的核心技術(shù)，以誘殺為主，還有結(jié)合化學(xué)誘殺、熏殺等等綜合措施，基本上摸索出了一套成熟的方案，可以說把它的疫情很好地控制住了。
[中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者]:我有兩個問題：第一，前一陣子，也是林業(yè)局的新聞發(fā)布會通報，在湖北的長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，一位博士發(fā)現(xiàn)了在湖北懸鈴木上有懸鈴木方翅網(wǎng)蝽，這也是一個原產(chǎn)北美的外來的林業(yè)有害生物。我想知道，這種外來生物是新發(fā)現(xiàn)的，它目前的防控情況如何？有沒有新的疫點發(fā)現(xiàn)？
第二，涉及到害蟲的發(fā)現(xiàn)過程，首先，這個新的外來有害生物的發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)者本身是長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院的一個博士，他是搞昆蟲專業(yè)研究的人，所以他能夠辨別出這種昆蟲。但是剛才魏司長也提到，美國的白蛾在北京的防控要做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一現(xiàn)場根除，作為普通的市民，可能沒有太多的昆蟲學(xué)知識，我們怎么能參與到這個過程當中來？
還有，您剛才提到我們現(xiàn)在已經(jīng)開展了遠程的診斷系統(tǒng)建設(shè)，這樣可以實現(xiàn)基層單位及時和我們病蟲害專家咨詢組進行對話，然后可以做到利用專家的智慧，盡早第一時間把蟲害發(fā)現(xiàn)，并且有相關(guān)的防控體系出來。我想問這個體系的建設(shè)目前進行到哪一步了？謝謝。
[吳堅]:懸鈴木方翅網(wǎng)蝽是去年下半年由“李傳仁”（音）博士發(fā)現(xiàn)的，他是從事這方面分類研究的專家，他看到危害以后，就把這個情況告訴了我們，我們隨即要求國家林業(yè)局的鑒定中心進行重點分析。通過從網(wǎng)上查找資料，以及對它的危害對象——懸鈴木的分布情況進行分析以后，認為它是一個中度危險的有害生物，所以我們立即把它列為危險性的林業(yè)有害生物。
因為有害生物一般來說分三級：第一，是檢疫性的，就是剛才提到的美國白蛾、紅脂大小蠹，這都屬于檢疫性的林業(yè)有害生物，是國家要下力氣進行官方控制的。所謂官方控制就是要由政府和主管部門聯(lián)合起來對它進行控制。
第二，就是危險性的有害生物，就是說它存在危險，但是還沒有達到檢疫上的非常高的水平，我們現(xiàn)在需要進行普查，進行專項調(diào)查，來搞清楚它的發(fā)生范圍，然后隨著它的發(fā)生范圍進行評估。而且，因為是外來的有害生物，我們還要通過一段時間來進一步認定，它是比原產(chǎn)地發(fā)生得嚴重還是輕？這很關(guān)鍵。比如紅脂大小蠹和美國白蛾，在北美的時候都很輕，到了中國非常嚴重。對加重的這種，我們要提高防控能力，也要提高危害等級。
第三，一般的有害生物。
這個懸鈴木方翅網(wǎng)蝽是屬于第二類。目前我們已經(jīng)要求各地進行調(diào)查。現(xiàn)在的情況，因為我們得到了信息，再加上進行了風(fēng)險分析，發(fā)出了警示通報，后來要求調(diào)查的時候已經(jīng)進入12月份了，現(xiàn)在它還沒有開始活動，可能要到6至7月份，真正普查的結(jié)果才能出來。到目前為止，我們還只是知道這個危害還局限于湖北地區(qū)，沒有新的信息。
一般來說，外來有害生物的發(fā)現(xiàn)過程主要有這樣幾個途徑，一是我們現(xiàn)在很重視的，而且最常用的途徑，就是發(fā)現(xiàn)它的危害。我們要求全國各級林業(yè)森防系統(tǒng)都要密切監(jiān)視林地的健康狀況，發(fā)現(xiàn)死樹或者極度衰弱，或者大量死葉，如果不能自己查出原因，要及時上報，由我們聯(lián)合一些專業(yè)人員，比如說中科院的，比如說中國林科院的一些專家，包括農(nóng)學(xué)院的這些專家現(xiàn)場鑒定，去看，找出它到底是什么危害，這是最主要的一個方法。
現(xiàn)在我們有了更進一步的方法，就是開展國際合作，共同建立信息的交流平臺，事先對其他國家危害嚴重的有害生物進行分析評估，也許在美國有20種最危險的，可能在越南有15種最危險的，我們對他們國家最危險的有害生物都要進行風(fēng)險評估，評估以后，對傳入的可能性進行分析。如果可能傳播，我們就要發(fā)布通知，告訴各地，特別是我們要和口岸聯(lián)系，共同在口岸設(shè)卡，防止這些有害生物傳進來，造成新的危害。
目前，我們在亞太地區(qū)建了一個林業(yè)外來有害生物的網(wǎng)絡(luò)。中國和其他亞太國家一起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺交流信息。中國科學(xué)院動物所還是這個網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫的建設(shè)單位，承擔(dān)著亞太林業(yè)有害生物網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，而且中國也在亞太地區(qū)和美國、澳大利亞等國一起發(fā)揮作用。我們還在積極爭取承擔(dān)更多的義務(wù)，在中國建立一些辦事機構(gòu)。
我們現(xiàn)在還開發(fā)了遠程診斷的系統(tǒng)，這是中國科學(xué)院動物所作為技術(shù)支持來做的。目前我們在一些可能發(fā)生林業(yè)外來有害生物比較嚴重的地方進行試點，這些試點包括北京、上海、浙江、廣東、湖南等地。因為這些口岸很容易發(fā)生這種外來有害生物。我們通過試點，再逐步推開，因為現(xiàn)在剛剛研制出來，怎么樣管理更有效，怎么樣能夠充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，我們還在探索之中。但是我們覺得，這個遠程診斷是一項很好的技術(shù)，在美國也剛剛開始，原來美國還是靠郵寄等方式來傳輸，現(xiàn)在通過遠程診斷進行實物的遠程傳輸，又更進了一步。下一步，一旦有了災(zāi)害，除了人去看以外，我們可以先用遠程診斷方法來解決我們已知的病蟲害，對于新傳入的，新的外來有害生物，像懸鈴木方翅網(wǎng)蝽，可能還是要到現(xiàn)場調(diào)查，這套系統(tǒng)也有用，但是不能光用這一種方法去解決所有問題。謝謝。
[經(jīng)濟日報記者]:請魏司長回答一個問題。剛才您講到國家林業(yè)局準備與中國氣象局簽署長期協(xié)議，來開展合作，我想知道是以怎樣的方式進行合作，從什么時候開始？再一個是怎樣發(fā)布？是定期發(fā)布，還是發(fā)現(xiàn)蟲情疫情隨時發(fā)布？怎樣讓公眾更廣泛地知道和參與？
經(jīng)濟日報記者提問
[魏殿生]:這個合作的方式是雙方有關(guān)專業(yè)人員采取定期交流，可以按照我們的協(xié)議，確定一部分專門的人員，進行定期交流，開展一些共同的研究。每年一個季度，或者是生長季，蟲子發(fā)生最嚴重的時期，也是防治的最佳時間，為防治及時提供指導(dǎo)。當然，我們的合作形式可能還要提供一部分經(jīng)費。我想，這項工作是一個創(chuàng)新性的工作，前景非常好，因為它體現(xiàn)了社會各部門共同為病蟲害防治提供服務(wù)的精神。另外，對基層的群眾，即最基層的防治工作者，提供及時的信息，這點非常重要。
[潘宏陽]:關(guān)于這個問題，我再做一點補充。剛才魏司長講到了，和中國氣象局這個合作，主要是為了給林農(nóng)在病蟲害的預(yù)測上提供服務(wù)。目前已經(jīng)發(fā)布了第一期給林農(nóng)的警示。隨著發(fā)生季節(jié)的到來，這個工作還要定期和不定期相結(jié)合地開展，主要是在中央電視臺氣象預(yù)報節(jié)目之后。關(guān)于國家林業(yè)局和中國氣象局的合作，現(xiàn)在正在草擬合作協(xié)議，這個合作可以是多個領(lǐng)域，初步設(shè)想是國家林業(yè)局和中國氣象局聯(lián)合發(fā)一個文件，要求整個林業(yè)系統(tǒng)和中國氣象局系統(tǒng)都開展類似中央氣象臺這種信息發(fā)布的工作。二是中國氣象局的有關(guān)專家，氣象研究院的專家，要和國家林業(yè)局的部門，特別是森防總站和專家開展關(guān)于測報模型的研究，今后病蟲害的趨勢預(yù)報要在氣象因子的基礎(chǔ)上建立一些模型，就像現(xiàn)在的天氣預(yù)報，朝著這個方向努力。通過這項工作，進一步推動預(yù)測預(yù)報的科學(xué)性、時效性和準確性。
[香港南華早報記者]:有兩個問題。首先關(guān)于紅脂大小蠹的防治，經(jīng)過六年的艱苦攻關(guān)，用了多少經(jīng)費？對于美國白蛾，要用多少專項經(jīng)費來進行防控？2007年，林業(yè)局預(yù)測病蟲害會更加嚴重，不知道有哪些原因？最后一個問題，3月28日綠色和平組織對金光集團在海南的鸚哥嶺保護區(qū)破壞天然林的保護，不知道林業(yè)局怎么處理？
[吳堅]:經(jīng)費是三方面，一方面是國家投入，分兩部分，一部分是作為財政部直接用于防治補助的費用。第二部分是給一些基本設(shè)施建設(shè)，從國家層面給地方，比如說給一些誘劑，給一些防治的藥械，這是給一些補助。當然，歸納起來還有第三方面的投入，就是科技投入，也是一塊。從中央財政來算，都是分開的，國家林業(yè)局直接下去的錢主要是兩塊，一塊是防治的補助，一塊是基本設(shè)施建設(shè)的投入。
第二是地方財政的投入。按照國家的應(yīng)急管理辦法，凡是屬于重大的林業(yè)有害生物，投入主要是以地方為主，主要進行屬地管理，大頭是地方。地方一個是省級的財政投入，因為要落實到地方，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到有林地的責(zé)任人身說，這些責(zé)任人，包括一些個人，都要進行投入，不管是紅脂大小蠹還是美國白蛾，投入都是非常大的，國家的投入一般是引導(dǎo)性的。據(jù)初步統(tǒng)計，我們這幾年的投入，中央投入大概將近五千萬，地方投入要大于這個差不多十倍左右。再加上科技的投入，因為紅脂大小蠹首先還是派專家到國外去，引進、消化、吸收，派專家來，投入就更多了。這個投入是綜合性的投入，光靠國家的投入是不夠的，光是防治上的投入是不夠的，還有很多其他方面的投入，經(jīng)濟上算是很難的，是多方面的。
關(guān)于美國白蛾，我們正在搞一個應(yīng)急項目，光是今年搞的應(yīng)急項目，到2008年這兩年，我們基本建設(shè)投入方面就拿出了三千萬。此外，今年和明年至少還要拿出兩千萬來，作為防治資金的投入。光是這兩年，我們計劃就要對美國白蛾的防治投入達到五千萬。這個五千萬是很小的數(shù)字，主要是地方的投入，飛機要飛兩千多架次，每個架次就五千多塊錢，可以算一下，他們的投入是很大的?，F(xiàn)在中央主要是給一些補貼，就是這樣的情況。
關(guān)于2007年病蟲害嚴重的原因，一是因為本身林業(yè)有害生物發(fā)展情況的特性，都有一個曲線，從高到低，特別是講到美國白蛾，是有曲線的。國際上美國白蛾都屬于高發(fā)期，中國新傳入的地方，更是比較持久地在高發(fā)。二是因為氣候，氣候的原因和病蟲害的發(fā)生是相關(guān)的。為什么和國家氣象局合作呢？實際上氣候因子在預(yù)測有害生物發(fā)生動態(tài)的時候起著至關(guān)重要的作用。大家都知道，剛剛過去的冬天，去年是歷史以來最暖的一個冬天，冬天下雪和寒冷本身可以造成病蟲害死亡一部分，但是今年暖冬，死亡率減少了。特別是2、3月份天氣非常暖和，有些樹都長芽了，害蟲都開始活動了，造成生態(tài)不整齊，防治困難，本來我們預(yù)計通過防治后能降低到什么程度，可能就降低不了那么多了。所以透過預(yù)測，應(yīng)該給它留一定的量，很可能防治效果不如以前這么好，可能還會差一點，所以氣候因素也是一個原因。
再有，我們種植的林木，林木的數(shù)量還是比較大，而且中幼林比較多，特別是北京地區(qū)，為迎接奧運，大量移植一些樹木，中幼林樹木比較衰弱，這種情況也容易造成有害生物發(fā)生。像紅脂大小蠹是危害20年生以上的樹，是大樹，其他的蟲子，中幼林的危害就比較多。這是主要的原因，還有一些其他的情況，比如說防治的情況，有些地方防治能力的情況，比如到西北去，防治能力就比較弱，我們實施天然林保護以后，可能衰弱的就比較多，這些情況也會造成病蟲害的發(fā)生，應(yīng)該是多種多樣的情況。
[金志成]:我來回答你的第二個問題。關(guān)于境外的投資主體到國內(nèi)投資造林的問題，政府和國家主管部門歷來堅持四條原則：第一，歡迎各種社會投資主體到國內(nèi)來造林，這也是中央9號文件的基本精神。第二，要按照法律法規(guī)辦事，一切投資主體占用林地實施造林，需要正規(guī)的法律審批手續(xù)。第三，要科學(xué)的原則，要按照保護生態(tài)、有利于生態(tài)發(fā)展的原則，去實施造林。第四，不損害當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，不損害當?shù)剞r(nóng)民的利益。不光是金光集團，其他一切社會投資主體參與我們的植樹造林，都要遵循這四條原則。
關(guān)于金光集團在海南大面積造桉樹林一事，國家林業(yè)局有關(guān)部門有明確的意見，海南鸚哥嶺省級自然保護區(qū)是東南亞最大的原始熱帶雨林，是我國熱帶資源最豐富的地區(qū)之一，在保護區(qū)內(nèi)大規(guī)模造林，嚴重破壞了保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，為進一步保護好該區(qū)的原始森林和生物資源，國家林業(yè)局保護司已經(jīng)于2006年7月下文，要求海南省林業(yè)局調(diào)查處理此事。經(jīng)跟蹤了解，目前正在進一步調(diào)查之中，就這樣一個意見。謝謝。
[記者]:現(xiàn)在紅脂大小蠹的問題，國家林業(yè)局采取了哪些措施？
[吳堅]:采取了四方面的措施，一是派出團組到國外考察，引進國外的先進技術(shù)。大家知道，紅脂大小蠹的原產(chǎn)地是美國。我們派出團組去美國，引進了紅脂大小蠹的初步的引誘劑，效果不是很好，但是給我一個啟迪，美國是用引誘劑進行防治的。我們還派出團組到歐洲去，不是紅脂大小蠹是另外一種大小蠹，我們在歐洲引進了一些大唼蠟甲，是天敵昆蟲，進行防治實驗。我們分析收集了國外一些情況之后，馬上派團組到國外考察引進相關(guān)技術(shù)。
二是我們聯(lián)合了一些專家進行防治實驗，這個實驗包括我們引進的，由中科院動物所搞的引誘劑的實驗。我們還請地方的一些學(xué)校，比如說山西農(nóng)業(yè)大學(xué)搞的其他的實驗。我們98年發(fā)現(xiàn)這個情況以后，1999年就開始了這項工作，看看什么方法最好。最后結(jié)果就是這樣三種方法：一開始先用密閉的塑料布裹上被害部位，里面放上熏蒸劑，使蟲子死亡。二就是今天發(fā)布會的重點，引誘劑的改進，取得了剛才魏司長講的五項突破?，F(xiàn)在美國、加拿大反過來還要用我們的引誘劑，我們不僅進行引進，經(jīng)過創(chuàng)新以后，我們現(xiàn)在還輸出。三是我們現(xiàn)在也用天敵來控制有害生物，這個實驗應(yīng)該說取得了一定的成效。
第三，我們從2000年開始，啟動了國家級的工程治理，由財政部專門開展治理行動。除了危害最嚴重的山西以外，我們把陜西、河北、河南全部加入，進行治理，把我們實驗中取得的這項技術(shù)進一步大規(guī)模推廣，而且是從專家的研究變成了我們生產(chǎn)部門的大范圍的推廣應(yīng)用。
第四，落實責(zé)任制，規(guī)定了防治任務(wù)、防治效果，加大了監(jiān)督檢查，確保能夠達到我們的要求。主要是這四條措施，取得了比較好的效果。
[京華時報記者]:請問吳總工程師，據(jù)預(yù)測，我國美國白蛾發(fā)生面積將達到405萬畝，北京的預(yù)測情況是多少？第二，目前北京地區(qū)的美國白蛾的監(jiān)測情況如何？各區(qū)縣的發(fā)生情況有沒有初步的監(jiān)測結(jié)果？第三，北京預(yù)備了周氏嚙小蜂一百余種，能不能介紹一下放飛的計劃？
[吳堅]:2005年，北京發(fā)現(xiàn)了900多個點，2006年，這個點又進一步擴大，本來是幾棵樹，現(xiàn)在是一片一片的?？赡艽蠹抑?，天壇公園，還有奧運場館周圍都有點。因為北京加大了監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)以后都及時撲滅了，所以到現(xiàn)在為止，應(yīng)該說北京還沒有真正形成像河北、天津那樣實際受災(zāi)的面積。北京現(xiàn)在是有侵入的，因為這個蟲子趨光性很強，隨著奧運會運土的卡車，運材料的卡車，還有火車，都可以從山東、河北等地傳到北京來，所以發(fā)生是正常的。但是北京非常強調(diào)普查和監(jiān)測，所以現(xiàn)在還沒有實際成災(zāi)的情況。
北京監(jiān)測的方法主要是這樣幾個，一是利用美國白蛾引誘劑，主要是兩方面，一方面是從國外引進的，日本生產(chǎn)的，一個誘芯是二百多塊錢；一個是國產(chǎn)的，中國科學(xué)院動物所生產(chǎn)的。二是燈，剛才魏司長講了，我們要購置很多燈，美國白蛾是燈蛾科的，是鱗翅目的，趨光性非常好，所以燈是完全可以誘導(dǎo)的。三是北京組織了大量人力，落實責(zé)任制，去普查，特別是加強了一些容易發(fā)生美國白蛾地方的監(jiān)測，動員起來去搞監(jiān)測。確保美國白蛾在北京第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間控制。
周氏嚙小蜂的防治方法是中國林科院的教授發(fā)明的，而且在其他地方證明是很有效的。這個周氏嚙小蜂不僅能夠?qū)γ绹锥赀M行寄生，同時還對其他的一些鱗翅目的害蟲，特別是楊樹上的一些害蟲進行寄生，所以它是比較有效的天敵。這個天敵的生產(chǎn)應(yīng)該說技術(shù)比較成熟。最近，它還獲得了國家科技進步二等獎，所以它的技術(shù)是很成熟的。我們也建立了很多的繁蜂廠，最大的是北京的西山林場，在林科院的協(xié)助下，建立大規(guī)模的繁蜂基地，現(xiàn)在是用柞蠶來繁蜂。在釋放的時候，一般來說嚴重的地方一棵樹，或者隔一棵樹放一個柞蠶繭，小蜂會自動爬出來，去尋找它寄生的目標，這樣就很容易找到寄主。好一點的寄生率能達到60%，差一點的達到40%，我們一般按照50%計算。同時對新發(fā)現(xiàn)的點，還施放一些專門針對美國白蛾的病毒，這樣比較好地控制它。
同時，北京周邊地區(qū)是主要的防控地帶，我們確定了環(huán)北京20公里是我們的主戰(zhàn)場，主要是用小蜂，用病毒，還有一些結(jié)網(wǎng)木的措施。
[經(jīng)濟導(dǎo)報記者]:剛才您也提到，現(xiàn)在林權(quán)改革，林地很多都變成林農(nóng)一家一戶的了。剛才吳總也提到，現(xiàn)在主要有監(jiān)測專家診斷系統(tǒng)的試點，是北京、上海，還有浙江、廣東這些比較發(fā)達的地區(qū)?？墒俏腋杏X，更多的中西部地區(qū)的科技手段更加落后，才應(yīng)該首先應(yīng)用監(jiān)測的系統(tǒng)，讓專家對我們的林農(nóng)進行指導(dǎo)。
[魏殿生]:我們的平臺和網(wǎng)絡(luò)建立，目標很明確，讓廣大的林農(nóng)盡快用到我們先進的成果，得到專家的指導(dǎo)。但是全靠這個網(wǎng)絡(luò)，光一個單一的形式還不夠。發(fā)達地區(qū)可能很快就做到了，偏遠地區(qū)還做不到，按照我們可以采取一些補充的形式。我們常規(guī)的一些防治方案都已經(jīng)制定好了，準備在公開媒體，還有系統(tǒng)內(nèi)的文件整個發(fā)下去，要地方在一些大眾媒體上進行宣傳，有的還可以搞成小冊子。另外，我們也要求地方的一些防治部門同時開展相關(guān)的工作，以適當?shù)姆绞綄鶎犹峁┳稍?，這些工作逐步展開，有條件的更快捷一些，沒有條件的逐步建立條件，但是通過當?shù)氐倪m當方式，也要開展。
[金志成]:結(jié)束新聞發(fā)布會之前，我還有一個通知，今天下午3點，在213會議室，召開中國森林防火吉祥物啟動儀式電視電話會議，請各位記者準時參加，并且做好相關(guān)報道。另外，剛剛接到國家森林防火指揮部辦公室發(fā)布的清明節(jié)期間高森林火險橙色警報。
入春以來，我國一些地區(qū)持續(xù)干旱、少雨，尤其是云南、四川等大部分地區(qū)嚴重干旱，森林火災(zāi)頻發(fā)。根據(jù)氣象、抗旱、減災(zāi)等部門的信息及林區(qū)物候情況綜合分析，未來一周，華北西北部、吉林西部、海南南部、四川、貴州西部、云南大部、西藏東部等地干旱將持續(xù)或發(fā)展，部分地區(qū)將出現(xiàn)高溫、大風(fēng)天氣，這些地區(qū)將出現(xiàn)高度至極度危險的森林火險。而恰逢清明節(jié)來臨，是農(nóng)事用火和進山祭奠掃墓、春游踏青的高峰時段，野外用火激增，森林防火形勢異常嚴峻。為此，國家森林防火指揮部辦公室針對上述地區(qū)的高火險形勢發(fā)布清明期間森林高火險橙色警報。要求各地森林防火部門要密切注意天氣變化，嚴密監(jiān)視火險動態(tài)，特別要在高火險時段和重點防火地區(qū)采取超常規(guī)措施，嚴格控制野外生產(chǎn)生活用火，必要時發(fā)布禁火令，嚴禁一切野外用火，嚴防發(fā)生森林火災(zāi)。各級森防指領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，各類森林消防隊要集中待命，做好防撲火的各項準備工作，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置。這是森林防火指揮室的通知。今天的新聞發(fā)布會結(jié)束，謝謝大家。
