新華社北京３月１２日電(記者 姚潤豐、于文靜、董峻)１２日是第２９個(gè)植樹節(jié)。全國綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布的《２００６年中國國土綠化狀況公報(bào)》顯示，去年參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)５．５億人次，完成義務(wù)植樹２１．６億株，新增基地面積４８１．６萬畝。義務(wù)植樹盡責(zé)率為５５％，比上年提高１０個(gè)百分點(diǎn)。全國綠化委員會(huì)副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦為此接受記者采訪，就如何進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)、加快國土綠化進(jìn)程等問題進(jìn)行介紹和分析。
記者：我國植樹節(jié)的確立及全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的開展，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了哪些作用？
賈治邦：全國義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)在全國持續(xù)開展２６年來，有力推動(dòng)了我國生態(tài)狀況的改善。全國的森林覆蓋率由１９８１年之前的１２％提高到目前的１８．２１％，全國森林面積由１７．２９億畝提高到２６．２億畝。在世界森林資源日益減少的情況下，我國實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長。
全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)還為國家建設(shè)和人民生活提供了大量的林產(chǎn)品。僅以生產(chǎn)提供木材為例，５０多年來，全國累計(jì)消耗森林資源高達(dá)１３０．１２億立方米，相當(dāng)于全國森林資源已基本采伐利用了一遍。
此外，從生態(tài)文化建設(shè)看，近幾年來，我國的森林文化、生態(tài)旅游文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化迅速發(fā)展。目前，全國已建立各級(jí)森林公園１９２８處，２００６年有２億人次到森林公園觀光旅游，享受新鮮的空氣和大自然的美景。從促進(jìn)社會(huì)就業(yè)看，據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，我國森林資源開發(fā)利用對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)就達(dá)到４２１７．６萬人。
記者：近年來，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，我國國土綠化事業(yè)取得了哪些新的成效？
賈治邦：自１９８２年開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)以來，全國參加義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)１０４億多人次，累計(jì)義務(wù)植樹４９２億多株。其中２００６年全國參加義務(wù)植樹人數(shù)５．５億人次，植樹２１．６億株。全民義務(wù)植樹盡責(zé)率由２００５年的４５％提高到５５％。全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到３２．５４％，綠地率２８．５１％，人均公共綠地７．８９平方米。
全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步推動(dòng)了國土綠化進(jìn)程。２００６年，在退耕還林任務(wù)明顯減少、造林難度明顯增加的情況下，全國完成營造林面積７８００多萬畝。特別是六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)又取得了重要進(jìn)展。如，天然林保護(hù)工程有效保護(hù)森林１４．３億畝，營造公益林１３００多萬畝，退耕還林工程完成營造林１７００多萬畝。
與此同時(shí)，造林綠化的質(zhì)量明顯提高。全國林木種子合格率達(dá)９３％，苗木合格率達(dá)９５％，林種樹種結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整和改善。
記者：現(xiàn)在人們?cè)絹碓街匾暽鷳B(tài)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要從哪些方面入手，引導(dǎo)并動(dòng)員全社會(huì)力量，推進(jìn)國土綠化事業(yè)更好更快地發(fā)展？
賈治邦：“十一五”期間，要?jiǎng)?chuàng)新義務(wù)植樹管理機(jī)制，以建立義務(wù)植樹基地為重點(diǎn)，結(jié)合開展認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)綠地、造紀(jì)念林，領(lǐng)養(yǎng)古樹名木，“以資代勞”等多種形式組織義務(wù)植樹。建立健全義務(wù)植樹制度體系。落實(shí)義務(wù)植樹屬地管理的規(guī)定，建立地方各級(jí)政府義務(wù)植樹責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)植樹登記卡制度，拓展和豐富義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。
全面加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。加大對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、草原保護(hù)、水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，啟動(dòng)石漠化防治等新的生態(tài)建設(shè)工程，盡快建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系。
此外，還要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)綠化委員會(huì)要做好宏觀指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)比表彰等工作，推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作。
記者：國土綠化是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。請(qǐng)您談?wù)勣r(nóng)村綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
賈治邦：近年來，各地以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村綠化工作，取得了明顯成效。在一些地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境園林化，農(nóng)家庭院花果化，道路河渠林陰化，形成了“村在林中、房在樹中、人在景中”的綠色生態(tài)人居環(huán)境?！皠?chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)在全國各地扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的綠化生態(tài)示范村屯和綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。２００６年，全國林業(yè)總產(chǎn)值超過９０００億元，木材產(chǎn)量７８０２萬立方米，人造板產(chǎn)量６３８０萬立方米，干鮮果品產(chǎn)量９０００多萬噸，野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)值２０００億元，森林旅游綜合產(chǎn)值１０００億元，林產(chǎn)品貿(mào)易額突破４７０億美元。林業(yè)生物柴油、生物酒精和生物發(fā)電等生物質(zhì)能源發(fā)展開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。林產(chǎn)工業(yè)、野生動(dòng)植物繁育利用、干鮮果品和木本糧油、竹產(chǎn)業(yè)、森林藥材、森林旅游等已成為一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
記者：我國農(nóng)村正在推行集體林權(quán)制度改革，這項(xiàng)改革對(duì)植樹造林和生態(tài)建設(shè)有何影響？
賈治邦：我國有９億農(nóng)民，農(nóng)民是植樹造林的主力軍，集體林權(quán)制度改革極大地激發(fā)了農(nóng)民植樹造林和生態(tài)建設(shè)的熱情，使農(nóng)村林業(yè)建設(shè)發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是變“要我造林”為“我要造林”，造林難、撫育難的問題得到初步解決。過去，造林是政府提出的要求和任務(wù)，造林不成活、成活不成林是政府和林業(yè)部門最擔(dān)心的事?，F(xiàn)在，造林是農(nóng)民的愿望和利益，選好苗、種好樹已成為農(nóng)民自己最操心的事。
二是護(hù)林看山成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)，護(hù)林難、防火難的問題得到初步解決。過去，農(nóng)民對(duì)偷盜林木和森林火災(zāi)很少關(guān)心?，F(xiàn)在，每宗山林歸屬明確，“看好自家山、管好自家林”成為農(nóng)民的自覺行為。
三是生產(chǎn)要素開始向林業(yè)聚集。集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民真正成為了山林的主人，他們敢于向山上投資，舍得向林業(yè)投入，農(nóng)民學(xué)科技、用科技蔚然成風(fēng)，科技興林深入人心，林業(yè)科研人員和技術(shù)推廣人員成為了老百姓的“香餑餑”。特別是農(nóng)戶以自家山林為資本與企業(yè)聯(lián)營，吸引了大量林業(yè)發(fā)展資金?！?/p>
