[新京報記者]:剛才吳部長講了一個根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立專業(yè)設置招生規(guī)則計劃與調(diào)整機制，我想問一下，是不是在專業(yè)設置上和招生規(guī)模設定上，是不是給職業(yè)院校更多的自主權？另外想問趙司長幾個問題。一個是目前對市場化辦學財政部加大投入，您剛才講“十一五”末保證示范院校生均預算內(nèi)標準達到本地區(qū)同等類型普通本科學校生均預算內(nèi)撥款標準，現(xiàn)在普通本科院校生均預算內(nèi)撥款標準是怎樣的？您剛才講廣泛吸納社會資金，多渠道籌集資金投入到職業(yè)院校中，我想問一下，有哪些政策能夠籌集資金？
[吳啟迪]:關于第一個問題是專業(yè)、規(guī)模設置問題，具體請張司長來談這個問題。
[張堯?qū)W]:非常感謝您的問題。在專業(yè)設置和招生規(guī)模方面我們是這樣想的。對于這些示范院校來講，我們主要是想通過加大投入，來推動這些學校在專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式方面的改革。在專業(yè)設置方面，我們非常強調(diào)，專業(yè)設置要和當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展的需求相適應。既然強調(diào)與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展相適應，在專業(yè)設置方面當然要有比較大的靈活性。在所設置專業(yè)的招生規(guī)模方面，自然也要給學校比較大的自主權。但是這個自主權是在國家宏觀總體控制之下的。
比如說，國務院已經(jīng)決定限制高等教育每年招生的規(guī)模增長幅度，學校自己招生規(guī)模的增長就不可以超過這個限制。但具體到某一個專業(yè)來講，可能每一個專業(yè)的情況不同，比如信息產(chǎn)業(yè)等，當然不一定就是信息產(chǎn)業(yè)，可能在當?shù)匦枨罅勘容^多，我們所提供的學生數(shù)又達不到需求要求時，我們培養(yǎng)的規(guī)?？赡芫涂梢栽俣嘁恍?。但對那些社會目前不太需要的專業(yè)，就會適當壓縮下來。所以在宏觀數(shù)量限制的情況下，學?？梢杂斜容^大的自主權。
[趙路]:關于職業(yè)學校市場化的問題。我想先講一個公共財政的基本原則。職業(yè)教育基本的屬性不是經(jīng)營性，而是公益性，至少可以說是準公益性。職業(yè)教育是以服務為宗旨，我給你們念念國務院職業(yè)教育的文件，它的宗旨是什么呢？”它要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變增長方式服務。要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務；要為建設社會主義新農(nóng)村服務；要為提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)能力服務”。
它的這些任務、服務的目的都是公益性的。所以，職業(yè)教育不論是高等職業(yè)教育還是中等職業(yè)教育，它的辦學宗旨都要以服務為宗旨，不是以盈利為宗旨。所以對于市場化以盈利為目標的行為，應該加以糾正。這是第一個問題。
關于你講到生均學業(yè)費定額標準問題國務院有明確規(guī)定。地方普通高等院校、職業(yè)院校也好，基礎教育也好，他們的收費標準、生均定額都是由地方政府、地方財政負責的。目前就我了解的情況而言，各個地方普通高等學校生均定額標準，各地千差萬別，非常不一樣。國務院、財政部、教育部，都沒有制定過全國統(tǒng)一的高校生均定額標準，也沒法制定，各地學校千差萬別，所以在我們這個文件里要求，高職示范院校生均定額標準要達到在省內(nèi)生均定額標準。
關于你講到的職業(yè)教育發(fā)展上多種籌資的問題。因為對職業(yè)教育也好，高等教育也好，包括其他方面的公益事業(yè)也好，它的籌資渠道都是多方面的。國家為了促進多渠道籌資，制定了一些相關的政策，比如稅收優(yōu)惠的政策。對職業(yè)教育而言文件里講要多方籌資，實際上就是強調(diào)一條，就是職業(yè)學校首先要用好、用足國家的政策，要轉(zhuǎn)變辦學的觀念。
職業(yè)教育雖然具有公益性，不能市場化，但這個公益性又不是政府全包下來。比如說，政府要加大對職業(yè)教育支持力度了，就躺在財政身上要錢，這也是不對的。所以發(fā)展職業(yè)教育，政府要加大投入，學校要挖掘潛力，轉(zhuǎn)變觀念，用好、用足政府的政策，多渠道籌措資金，要建立一種發(fā)展職業(yè)教育的新型籌資管理模式。不知道這個問題我解釋清楚沒有。謝謝。
