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７月９日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上講的一個(gè)小插曲，上了各大媒體的頭條。 在討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)時(shí)，李克強(qiáng)用在世界杯半決賽上獲勝的德國(guó)隊(duì)舉例，要求國(guó)務(wù)院各部門(mén)通力合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作。 李克強(qiáng)指出，政府工作只有一個(gè)目的，就是最大限度維護(hù)國(guó)家利益和人民利益，參會(huì)者必須要“超越部門(mén)利益”，保證“整體工作”的順利實(shí)施。 “醉翁之意不在酒?！崩羁藦?qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上提及德國(guó)隊(duì)，看重的是整體配合，是“雖然每個(gè)球員各有特長(zhǎng)，但大家都必須為球隊(duì)的整體服務(wù)”的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。做政府工作跟踢足球有異曲同工之妙，每個(gè)部門(mén)都各有所司、各有所長(zhǎng)，但根本目的是要履行政府的服務(wù)性功能，謀求國(guó)家利益與人民利益。因此，各部門(mén)在恪守本身職責(zé)的同時(shí)，也要“超越部門(mén)利益”，為大局服務(wù)。這是落實(shí)此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作所要遵從的原則，也是落實(shí)其它政府工作的行動(dòng)指南，尤其是在全面深化改革、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)的大背景下，“超越部門(mén)利益”有著更為深遠(yuǎn)的意義。 加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)需要“超越部門(mén)利益”。從理念上來(lái)講，現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，要著眼于“現(xiàn)代”與“服務(wù)”，將保險(xiǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；從執(zhí)行上來(lái)說(shuō)，要擴(kuò)充與提升保險(xiǎn)業(yè)的內(nèi)涵，破除公眾固有的“電話騷擾、銷售誤導(dǎo)、理賠難”等負(fù)面認(rèn)知。在這個(gè)過(guò)程中，如何處理與其它服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)系，如何處理與參保人之間的關(guān)系，都需要超出個(gè)體思維、個(gè)人利益，從推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展的整體格局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)與社會(huì)責(zé)任的和諧提高。 實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與社會(huì)保障體系的有機(jī)銜接需要“超越部門(mén)利益”。社會(huì)保障體系涉及的面非常廣，從養(yǎng)老、醫(yī)療等日常所需，到災(zāi)害、事故等突發(fā)情況，從最低生活保障，到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、棚戶區(qū)改造等，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)如何參與其中、發(fā)揮補(bǔ)充完善作用，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。在將商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系重要支柱的過(guò)程中，如何創(chuàng)新保險(xiǎn)形式、完善保險(xiǎn)體系、強(qiáng)化監(jiān)管模式、規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式，考驗(yàn)著各參與部門(mén)的智慧，需要用“超越部門(mén)利益”的眼光和心胸，推動(dòng)二者的巧妙融合。 進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)需要“超越部門(mén)利益”。簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)成為政府工作的“當(dāng)頭炮”，從已經(jīng)公布的削減清單來(lái)看，可謂真刀真槍、刀刀見(jiàn)肉。但放權(quán)只是手段，是為了推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府工作效率，最終目的是要明晰政府與市場(chǎng)的邊界、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要做到這點(diǎn)，關(guān)鍵看放權(quán)之后：一，是放到位了，還是打了埋伏、打了折扣？二，是繼續(xù)監(jiān)管，還是當(dāng)甩手掌柜了？答案，就在于相關(guān)部門(mén)的利益選擇。如果不能“超越部門(mén)利益”，只顧著自己的“小算盤(pán)”，即便放下了手中的公章，也難全心全意為大局效力。 全面推進(jìn)政府工作更需要“超越部門(mén)利益”。新一屆政府全面履責(zé)伊始，李克強(qiáng)就做好政府工作曾提出六點(diǎn)要求 ，第一條就是“有全局意識(shí)”——各部門(mén)都要從國(guó)家命運(yùn)、民族前途、群眾利益的高度想問(wèn)題、辦事情，這樣留下的業(yè)績(jī)才是久遠(yuǎn)的；如果被部門(mén)和局部利益牽著走，不僅損害全局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)部門(mén)也是不利的?，F(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作都到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，內(nèi)部條件與外部環(huán)境都面臨著一系列的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各地方、各部門(mén)必須強(qiáng)化全國(guó)一盤(pán)棋的理念，“超越部門(mén)利益”，絕不能各自為政，甚至互相拆臺(tái)。 中國(guó)有句古話：“人心齊，泰山移?！薄俺讲块T(mén)利益”，保證“整體工作”的順利實(shí)施，說(shuō)的也正是這流傳下來(lái)的老理兒。（安傳香） |