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2008年12月3日(星期三)10時(shí)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室
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| 內(nèi)容： 請(qǐng)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社介紹服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，嚴(yán)格土地監(jiān)管等方面情況，并答記者問(wèn)。
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[國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們，上午好！近期國(guó)務(wù)院各部門都在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的方針和政策。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社先生介紹國(guó)土資源部服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，嚴(yán)格土地監(jiān)管等方面的情況，并回答記者們的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智先生?，F(xiàn)在先請(qǐng)鹿心社先生做介紹?！2008-12-03 10:03:23] |
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[國(guó)土資源部副部長(zhǎng) 鹿心社]女士們、先生們，新聞界各位朋友們：大家上午好！非常高興有這樣的機(jī)會(huì)和大家見(jiàn)面。首先代表國(guó)土資源部對(duì)新聞界的各位朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)土資源工作的關(guān)心、理解和支持表示感謝。下面，我就國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做好服務(wù)和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施向大家作一通報(bào)?！2008-12-03 10:05:29] |
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[鹿心社]黨中央、國(guó)務(wù)院作出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策。落實(shí)中央決策部署，需要土地和礦產(chǎn)資源的有力支撐和保障，為妥善處理好保障服務(wù)和規(guī)范管理的關(guān)系，確保中央決策部署全面落實(shí)，國(guó)土資源部印發(fā)了《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》?！2008-12-03 10:06:50] |
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[鹿心社]《通知》總的指導(dǎo)思想和原則可概括為一句話：積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理。積極主動(dòng)服務(wù)，就是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效率，為中央決策部署的落實(shí)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障和服務(wù)；嚴(yán)格規(guī)范管理，就是切實(shí)落實(shí)兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度，也就是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。做好被征地農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)工作，強(qiáng)化監(jiān)管，防止違法批地用地反彈。堅(jiān)持兩手抓，兩兼顧，保障服務(wù)要到位，用地秩序不能亂。 [2008-12-03 10:08:02] |
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[鹿心社]國(guó)土資源為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管的政策措施有八個(gè)方面二十四條，主要是三方面內(nèi)容：一、積極主動(dòng)服務(wù)。具體有四項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。加快地方各級(jí)規(guī)劃修編，將各類新增建設(shè)項(xiàng)目納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)保障。二是科學(xué)調(diào)整計(jì)劃安排，突出重點(diǎn)和急需，今明兩年重點(diǎn)保障列入新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目的用地計(jì)劃指標(biāo)，并確保今年第四季度1000億新增投資項(xiàng)目用地盡快到位。三是加快土地審批和供應(yīng)。主要是加快用地預(yù)審，適當(dāng)擴(kuò)大先行用地范圍，建立審批快速通道，提高工作效率。四是強(qiáng)化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和信息服務(wù)。有針對(duì)性的加快緊缺礦產(chǎn)資源的勘查，為新增中央投資計(jì)劃的實(shí)施提供穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)和保障，為各類建設(shè)工程選址提供高質(zhì)量的地質(zhì)信息服務(wù)?！2008-12-03 10:09:39] |
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[鹿心社]二、嚴(yán)格規(guī)范管理。具體有三項(xiàng)措施：一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。各類建設(shè)項(xiàng)目要盡量少占或不占耕地，并確保先補(bǔ)后占，占補(bǔ)平衡。二是落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。加大存量和低效土地挖潛力度，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和國(guó)家土地督察。堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)用地行為，對(duì)后果嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各派駐地方的國(guó)家土地督察局要將監(jiān)管不力、違規(guī)操作、侵犯農(nóng)民權(quán)益和搭車用地，作為專項(xiàng)督察和例行督察的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。 [2008-12-03 10:11:01] |
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[鹿心社]三、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。具體有四項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格履行征地程序。公開(kāi)透明操作，依法履行告知、聽(tīng)證等程序。二是完善征地補(bǔ)償辦法，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是積極拓展安置渠道，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會(huì)保障等問(wèn)題。四是加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，確保有關(guān)費(fèi)用足額支付到被征地村組和農(nóng)戶。通過(guò)這些政策措施的實(shí)施要切實(shí)做到以下三點(diǎn)：一是合理的用地得到保障；二是嚴(yán)格的土地管理制度切實(shí)落實(shí)；三是農(nóng)民的合法權(quán)益有效維護(hù)。日前，《通知》已印發(fā)，各項(xiàng)工作正積極有序推進(jìn)。下面，我和我的同事胡存智同志愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝！ [2008-12-03 10:15:25] |
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[郭衛(wèi)民]下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)?！2008-12-03 10:15:55] |
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[中央電視臺(tái)記者]請(qǐng)問(wèn)鹿部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院近期安排在2年之內(nèi)投資4萬(wàn)億資金拉動(dòng)內(nèi)需，無(wú)疑會(huì)增加很多用地需求。同時(shí)我們?cè)诟氐挠玫厣弦裁媾R著很嚴(yán)峻的問(wèn)題，確保18億耕地的紅線不會(huì)突破，請(qǐng)問(wèn)國(guó)土資源部有哪些具體措施，一方面保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)還確保耕地紅線不會(huì)突破？謝謝！ [2008-12-03 10:16:39] |
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[鹿心社]這個(gè)問(wèn)題提的很好。在這么短的時(shí)間內(nèi)，投資力度這么大，有這么多的項(xiàng)目要落地，肯定會(huì)對(duì)保護(hù)耕地，嚴(yán)守18億耕地紅線造成很大的壓力。但是，只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、監(jiān)管到位，就不會(huì)影響耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這主要出自下面這些考慮：第一，從現(xiàn)在需要安排的項(xiàng)目來(lái)講，主要是三類：一類是正在建設(shè)的項(xiàng)目；一類是各類規(guī)劃確定了的項(xiàng)目；一類是需要論證新上的項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院前不久批準(zhǔn)印發(fā)了《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》，對(duì)剛才說(shuō)到的前兩類項(xiàng)目，它的用地都在規(guī)劃當(dāng)中做了具體安排。對(duì)第三類項(xiàng)目，我們?cè)谝?guī)劃當(dāng)中預(yù)留了機(jī)動(dòng)指標(biāo)。所以從用地的總體安排上我們已經(jīng)做出了考慮?！2008-12-03 10:19:26] |
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[鹿心社]第二，這么多的項(xiàng)目在短期需要上，規(guī)劃布局上已經(jīng)有了安排，但確實(shí)是很多項(xiàng)目的用地時(shí)間提前了。我們可以通過(guò)年度土地利用計(jì)劃的安排，對(duì)用地的時(shí)序做出統(tǒng)籌和調(diào)整。第三，我們要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格管理。一是要落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地的責(zé)任制；二是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的“占一補(bǔ)一”法定制度；三是通過(guò)土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)，加大補(bǔ)充耕地的力度；四是對(duì)違法占用耕地實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。我們認(rèn)為，如果這些措施到位，我們一方面可以滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的用地需求，另一方面可以實(shí)現(xiàn)守住18億畝耕地紅線的目標(biāo)。謝謝！ [2008-12-03 10:23:18] |
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[新京報(bào)記者]我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教一下鹿部長(zhǎng)。第一個(gè)問(wèn)題，這些年我們發(fā)現(xiàn)形成地方政府的土地財(cái)政問(wèn)題，現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的情況，土地財(cái)政也面臨一些挑戰(zhàn)，國(guó)土部有沒(méi)有考慮在解決地方政府過(guò)度依賴土地財(cái)政一些具體的措施和考慮？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房，之前有說(shuō)法說(shuō)不繳土地出讓金的話，小產(chǎn)權(quán)房可以合法化，請(qǐng)問(wèn)國(guó)土部在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度，是不是有明確的解決小產(chǎn)權(quán)房的方案？謝謝！ [2008-12-03 10:25:52] |
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