各省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局： 縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二次調(diào)查”）的一項十分重要的成果，是各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計的基礎(chǔ)，也是國土資源各項日常管理工作的重要依據(jù)。為保證二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的順利開展，針對當(dāng)前各地數(shù)據(jù)庫建設(shè)的實際情況，現(xiàn)就切實加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作通知如下：
一、加強人員培訓(xùn)
各地要根據(jù)本地區(qū)數(shù)據(jù)建庫的進展情況，加強人員培訓(xùn)工作。通過定期、不定期技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高建庫作業(yè)單位的技術(shù)水平。沒有通過培訓(xùn)及考核不合格的建庫作業(yè)單位，不得承擔(dān)建庫任務(wù)。同時，要對各縣（市、區(qū)）行政管理人員及技術(shù)人員開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查培訓(xùn)，提高其對成果質(zhì)量檢查把關(guān)的能力。有關(guān)技術(shù)人員要通過參與建庫工作，掌握數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用方法，為以后數(shù)據(jù)庫更新及應(yīng)用打好基礎(chǔ)。
二、加強技術(shù)指導(dǎo)
各地應(yīng)統(tǒng)一組織有經(jīng)驗、業(yè)務(wù)精、技術(shù)強的專業(yè)隊伍，或聘請有經(jīng)驗的技術(shù)專家，邀請調(diào)查經(jīng)驗豐富的基層管理人員，定期開展縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量巡查，現(xiàn)場開展建庫技術(shù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決建庫中的問題。
三、加強專業(yè)隊伍遴選
作業(yè)隊伍的技術(shù)水平對數(shù)據(jù)庫建設(shè)進度和質(zhì)量至關(guān)重要。各地要嚴(yán)格把關(guān)，選擇能力強、業(yè)績好、經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍參加本地區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。有條件的地區(qū)應(yīng)以省或市為單位，統(tǒng)一選擇建庫作業(yè)隊伍，并做好隊伍的監(jiān)督和管理。條件不具備的地區(qū)，省級土地調(diào)查辦要指導(dǎo)各地區(qū)建庫作業(yè)隊伍的遴選工作，定期開展情況摸排和質(zhì)量考核。
四、加快軟件選擇
數(shù)據(jù)庫軟件是開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要工具，全國土地調(diào)查辦已公告了通過測評的縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件，供各地選擇。尚未選擇數(shù)據(jù)建庫軟件的地區(qū)，應(yīng)盡快從通過測評的軟件中選擇適用于本地區(qū)的數(shù)據(jù)庫管理軟件。各地應(yīng)盡可能選擇統(tǒng)一的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件，以便本區(qū)域的數(shù)據(jù)庫集成和整合，并督促軟件開發(fā)單位做好軟件的本地化改造和售后服務(wù)工作。
五、加強質(zhì)量跟蹤和檢查
各地要加強對數(shù)據(jù)建庫質(zhì)量的跟蹤和檢查，定期開展數(shù)據(jù)建庫質(zhì)量考核，對存在重大質(zhì)量和管理問題的作業(yè)隊伍，要進行公開曝光及清退處理。全國土地調(diào)查辦組織開發(fā)的縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查軟件，是對各縣級數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量進行檢查把關(guān)，輔助作業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)錯誤，完善數(shù)據(jù)庫成果的重要工具。各地應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，開展對本地區(qū)調(diào)查成果質(zhì)量檢查工作。
各地要及時總結(jié)數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)驗，查找問題根源，采取措施，切實解決。對在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，各地土地調(diào)查辦要及時報我辦。請各?。▍^(qū)、市）于12月15日前，將本省數(shù)據(jù)建庫承擔(dān)單位名單和選擇確定的數(shù)據(jù)庫管理軟件名單報我辦備案。
二〇〇八年十一月二十五日
