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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年10月12日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)牧民增收
審議并原則通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)牧民增收,審議并原則通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》。

    會(huì)議指出,由于超載放牧和草原保護(hù)投入不足等原因,我國(guó)草原退化嚴(yán)重,可利用面積減少,生態(tài)功能弱化。同時(shí),牧民就業(yè)渠道窄,收入增長(zhǎng)緩慢。必須堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)牧民持續(xù)增收,推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。會(huì)議決定,從2011年起,在內(nèi)蒙古、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8?jìng)€(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)),全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。(一)實(shí)施禁牧補(bǔ)助。對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實(shí)行禁牧封育,中央財(cái)政按每畝6元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。(二)實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按每畝1.5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未超載放牧的牧民給予獎(jiǎng)勵(lì)。(三)落實(shí)對(duì)牧民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策。增加牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼,在對(duì)肉牛和綿羊進(jìn)行良種補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,將牦牛和山羊納入補(bǔ)貼范圍;實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼,對(duì)8?。▍^(qū))0.9億畝人工草場(chǎng),按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;實(shí)施牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,對(duì)8?。▍^(qū))約200萬(wàn)戶牧民,按每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。(四)加大對(duì)牧區(qū)教育發(fā)展和牧民培訓(xùn)的支持力度,促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。為建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)牧民增收,中央財(cái)政每年安排資金134億元。會(huì)議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,發(fā)揮牧民主體作用,建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲制度,完善禁牧管護(hù)和草畜平衡核查機(jī)制,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

    會(huì)議指出,加強(qiáng)孤兒保障工作,是改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的孤兒保障制度,使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。一是拓展安置渠道。按照有利于孤兒身心健康成長(zhǎng)的原則,采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)等多種方式,妥善安置孤兒。二是建立孤兒基本生活保障制度。按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t,確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額到位,中央財(cái)政給予補(bǔ)助。2010年度中央財(cái)政安排25億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,以后年度根據(jù)孤兒人數(shù)及基本養(yǎng)育需求繼續(xù)安排補(bǔ)助資金。三是提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水平。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍,適當(dāng)提高保障水平。積極為孤兒投保意外傷害保險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免孤兒醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”。四是落實(shí)孤兒教育保障政策。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前孤兒到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育的,由當(dāng)?shù)卣枰再Y助。將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助范圍。將在普通高中、中等和高等職業(yè)學(xué)校、普通本科高校就讀的孤兒,納入國(guó)家資助政策體系優(yōu)先予以資助。切實(shí)保障殘疾孤兒的受教育權(quán)利。五是扶持孤兒成年后就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)和幫扶有勞動(dòng)能力的孤兒成年后實(shí)現(xiàn)就業(yè)。孤兒成年后就業(yè)困難的,優(yōu)先安排到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。六是加強(qiáng)孤兒住房保障和服務(wù)。居住在農(nóng)村的無(wú)住房孤兒成年后,按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃優(yōu)先予以資助。居住在城市的孤兒成年后,符合保障性住房供應(yīng)條件的,優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。七是加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),提高專業(yè)保障水平。繼續(xù)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”,完善兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施,加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)議要求各地區(qū)和有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,保障孤兒合法權(quán)益,促進(jìn)孤兒福利事業(yè)健康發(fā)展。

    會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車船稅法(草案)》。草案按照稅負(fù)公平和節(jié)能環(huán)保的原則,完善了征稅范圍和計(jì)稅依據(jù),調(diào)整了稅負(fù)結(jié)構(gòu),規(guī)范了稅收優(yōu)惠。會(huì)議決定,該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

    會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭已經(jīng)初步得到遏制

    新華社蘭州9月16日電(記者 趙鋒)記者15日從蘭州召開的2010年全國(guó)草原鼠蟲害防治工作座談會(huì)上了解到,近年來(lái),隨著草原鼠蟲害防治等重大生態(tài)工程建設(shè)力度加大,集中治理嚴(yán)重退化草原,全國(guó)草原生態(tài)環(huán)境加劇惡化勢(shì)頭初步得到遏制,草原生態(tài)狀況局部改善。

    農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮介紹說(shuō),“十一五”以來(lái),各級(jí)草原主管部門貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,突出重點(diǎn)省區(qū)、邊境地區(qū)和重大草原鼠蟲種類監(jiān)測(cè)防治力度,有效遏制了草原鼠蟲害的暴發(fā)和蔓延。

    記者了解到,中國(guó)政府加大了對(duì)草原鼠蟲害防治經(jīng)費(fèi)投入,今年草原鼠蟲害防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)增加到1.35億元,比2005年增加了5500萬(wàn)元。 >>>詳細(xì)閱讀

農(nóng)業(yè)部:應(yīng)對(duì)氣候變化必須高度重視草原保護(hù)建設(shè)

    2010年7月14日—15日,農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心在北京組織召開草原碳匯與應(yīng)對(duì)全球氣候變化研討會(huì)。

    會(huì)上,來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、北京大學(xué)、蘭州大學(xué)、河南大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家科研教學(xué)單位的16位專家作了研究工作報(bào)告,介紹了他們?cè)诓菰紖R和應(yīng)對(duì)全球氣候變化這一新領(lǐng)域的研究工作進(jìn)展與成果。會(huì)議圍繞我國(guó)草原的碳匯功能及其在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用、增強(qiáng)我國(guó)草原碳匯功能的技術(shù)措施和管理政策、主要研究方向和課題等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。有關(guān)科研、教學(xué)單位40余名專家學(xué)者參會(huì)研討,農(nóng)業(yè)部科技教育司、畜牧業(yè)司、外經(jīng)中心有關(guān)人員參會(huì),農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心副主任劉連貴出席會(huì)議并致辭。 >>>詳細(xì)閱讀

“2009中國(guó)草原發(fā)展論壇”舉行 達(dá)成七點(diǎn)共識(shí)

    10月14日~15日,農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心和中國(guó)草學(xué)會(huì)在安徽省合肥市共同舉辦了“2009中國(guó)草原發(fā)展論壇”。全國(guó)政協(xié)羅富和副主席、農(nóng)業(yè)部高鴻賓副部長(zhǎng)、安徽省趙樹叢副省長(zhǎng)在論壇開幕式上致辭。

    論壇以“面向未來(lái)的中國(guó)草原”為主題,全方位展示了近年來(lái)我國(guó)草原保護(hù)建設(shè)、草原科研取得的成就,充分交流了草原保護(hù)建設(shè)、科研教育、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn),客觀分析了當(dāng)前草原工作面臨的主要矛盾和問(wèn)題,深入探討了促進(jìn)草原科學(xué)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。 >>>詳細(xì)閱讀

 
 
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