溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
審議并原則通過(guò)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》
決定取消和下放184項(xiàng)行政審批項(xiàng)目
國(guó)務(wù)院總理溫家寶１２日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，決定取消和下放１８４項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
會(huì)議指出，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來(lái)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域主體功能，并據(jù)此明確開(kāi)發(fā)方向和政策，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。編制實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，必須樹(shù)立新的開(kāi)發(fā)理念，把以人為本、提高全體人民生活質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為基本原則，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)、陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間，構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局和生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，努力實(shí)現(xiàn)空間開(kāi)發(fā)格局清晰、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間利用效率提高、基本公共服務(wù)差距縮小、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
會(huì)議審議通過(guò)的《規(guī)劃》在國(guó)家層面將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類區(qū)域，并明確了各自的范圍、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)原則。國(guó)家優(yōu)化開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)要率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，提高自主創(chuàng)新能力，提升參與全球分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次，發(fā)揮帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭作用；國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和要素集聚能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，逐步建成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極；東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，努力建成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)；青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原－云貴高原生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶和大江大河重要水系等生態(tài)系統(tǒng)、關(guān)系全國(guó)或較大范圍區(qū)域生態(tài)安全的國(guó)家限制開(kāi)發(fā)的生態(tài)地區(qū)，要保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，建設(shè)全國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)和人與自然和諧相處的示范區(qū)；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和世界文化自然遺產(chǎn)等１３００多處國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)的生態(tài)地區(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。
會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，抓緊制定完善法規(guī)政策和績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，處理好主體功能區(qū)與區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。
會(huì)議指出，深化行政審批制度改革，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，預(yù)防腐敗，具有重要意義。２００１年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已先后四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。為進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，會(huì)議決定，在此基礎(chǔ)上再取消和下放１８４項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消行政審批項(xiàng)目１１３項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目７１項(xiàng)。會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，完善行政審批實(shí)施配套制度，促進(jìn)行政審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。下一步，要繼續(xù)深化審批制度改革，按照應(yīng)減必減、該放就放的原則，進(jìn)一步取消和下放行政審批項(xiàng)目，研究清理規(guī)范非行政許可審批項(xiàng)目。
會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法（草案）》。草案明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查認(rèn)定、代表性項(xiàng)目名錄制定、傳承與傳播等保存、保護(hù)制度。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要
國(guó)務(wù)院總理溫家寶９日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》。
會(huì)議指出，林地是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。編制實(shí)施全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要，加強(qiáng)林地保護(hù)、提高林地利用效率，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，具有重要意義。必須堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)利用的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地的保護(hù)與利用，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議審議通過(guò)的《綱要》確定了今后１０年全國(guó)林地保護(hù)利用的主要任務(wù)。一是嚴(yán)格保護(hù)林地，確保林地規(guī)模適度增長(zhǎng)。到２０２０年，林地保有量增加到３．１２億公頃，占國(guó)土面積比重提高到３２．５％以上。實(shí)行用途管制和分級(jí)管理，從嚴(yán)保護(hù)和管理現(xiàn)有林地。加強(qiáng)沙化石漠化土地、工礦廢棄地治理，實(shí)行生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地退耕還林，積極補(bǔ)充林地?cái)?shù)量。二是加大森林保護(hù)力度，確保森林面積總量逐步增加。 >>>詳細(xì)閱讀
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司管理等
國(guó)務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理和嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等違法行為。
會(huì)議指出，多年來(lái)，地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等設(shè)立的融資平臺(tái)公司，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也出現(xiàn)了規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快、運(yùn)作不夠規(guī)范等問(wèn)題。為有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的管理。一要抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。二要分類清理規(guī)范地方政府已設(shè)立的融資平臺(tái)公司，劃清職能，規(guī)范運(yùn)作。三要加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的放貸管理。四要堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，抓緊制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)清理規(guī)范后仍然違反規(guī)定的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 >>>詳細(xì)閱讀
"文化遺產(chǎn)日"提升全民保護(hù)意識(shí) 創(chuàng)造公眾參與平臺(tái)
新華社蘇州６月１２日電（新華社記者 璩靜 劉巍?。玻埃埃的辏保苍?，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，這個(gè)標(biāo)志著中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段的綱領(lǐng)性文件決定將每年６月第二個(gè)星期六定為“文化遺產(chǎn)日”。
今年６月１２日是我國(guó)第五個(gè)“文化遺產(chǎn)日”。在蘇州舉辦的“第二屆中國(guó)文化遺產(chǎn)日主場(chǎng)城市活動(dòng)”期間，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔就文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀、公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)等有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。 >>>詳細(xì)閱讀
