提升全民保護(hù)意識(shí) 創(chuàng)造公眾參與平臺(tái)
——“文化遺產(chǎn)日”訪國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔
新華社蘇州６月１２日電（新華社記者璩靜 劉巍巍）２００５年１２月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，這個(gè)標(biāo)志著中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段的綱領(lǐng)性文件決定將每年６月第二個(gè)星期六定為“文化遺產(chǎn)日”。
今年６月１２日是我國(guó)第五個(gè)“文化遺產(chǎn)日”。在蘇州舉辦的“第二屆中國(guó)文化遺產(chǎn)日主場(chǎng)城市活動(dòng)”期間，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔就文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀、公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)等有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
記者：自２００５年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》以來(lái)，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了哪幾方面的進(jìn)步？
答：２００５年１２月頒布的《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》分析了當(dāng)前我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的形勢(shì)，明確提出了“到２０１０年，初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到明顯改善。到２０１５年，基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)；保護(hù)文化遺產(chǎn)深入人心，成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)”的新時(shí)期文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體目標(biāo)。
五年來(lái)，通過(guò)各方面的不懈努力，我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)新的突破：《長(zhǎng)城保護(hù)條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《文物進(jìn)出境審核管理辦法》《國(guó)家考古遺址公園管理辦法（試行）》等一大批法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)，目前以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》為核心的法律法規(guī)體系框架已經(jīng)初步形成，文化遺產(chǎn)事業(yè)正在步入法制化、規(guī)范化的軌道；啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查，基本完成第一至五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案?jìng)浒?，全?guó)博物館一級(jí)文物藏品建檔，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)狀況調(diào)研和全國(guó)館藏文物腐蝕損失調(diào)查等工作取得階段性成果，完成明長(zhǎng)城資源調(diào)查，文物資源家底調(diào)查建檔工作取得突破性進(jìn)展；增設(shè)國(guó)家文物局督察司，推動(dòng)各省成立文物行政執(zhí)法專兼職機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察，文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別達(dá)標(biāo)工作繼續(xù)推進(jìn)，一批古建筑消防安全設(shè)施得到完善。
同時(shí)，文化遺產(chǎn)事業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭：順利開(kāi)展三峽、南水北調(diào)、西氣東輸、青藏鐵路等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的國(guó)家重大基本建設(shè)項(xiàng)目中的考古發(fā)掘和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；線性文化遺產(chǎn)、文化景觀、文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)、２０世紀(jì)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、“老字號(hào)”等新型文化遺產(chǎn)被納入保護(hù)視野，公布第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；“南海Ⅰ號(hào)”“南澳Ⅰ號(hào)”等沉船遺址的搶救性發(fā)掘工作引起社會(huì)廣泛關(guān)注，編制完成１００處大遺址保護(hù)規(guī)劃綱要和一批重要的大遺址保護(hù)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)大遺址考古公園建設(shè)試點(diǎn)工作；世界文化遺產(chǎn)申報(bào)捷報(bào)頻傳，保護(hù)體系日趨完善；文物外事工作亮點(diǎn)不斷，與美國(guó)等１２個(gè)國(guó)家簽署了打擊文物盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境雙邊協(xié)定或諒解備忘錄，涉外合作研究和培訓(xùn)項(xiàng)目不斷增多，成功舉辦多個(gè)國(guó)際會(huì)議，中外文化遺產(chǎn)保護(hù)理念更加融合；博物館公共服務(wù)能力不斷提高，免費(fèi)開(kāi)放工作穩(wěn)步展開(kāi)，一批國(guó)家重點(diǎn)博物館相繼落成，初步形成門(mén)類豐富、各具特色的博物館發(fā)展新格局。
記者：文化遺產(chǎn)保護(hù)處于關(guān)鍵時(shí)期，您認(rèn)為，設(shè)立文化遺產(chǎn)日對(duì)于提高各級(jí)政府和人民群眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、引導(dǎo)民眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有怎么樣的影響？
答：文化遺產(chǎn)是人類的共有財(cái)富，文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。設(shè)立中國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”，既是廣大文物工作者期待已久的心愿，也是提升全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的一項(xiàng)積極舉措。對(duì)廣大文物工作者來(lái)說(shuō)，文物工作者在與公眾的共享過(guò)程中進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)文化遺產(chǎn)的光榮感和使命感；對(duì)于各級(jí)政府而言是檢驗(yàn)日，“文化遺產(chǎn)日”提高各級(jí)政府文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任意識(shí)；對(duì)于廣大群眾而言是行動(dòng)日，“文化遺產(chǎn)日”為普通公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了載體和平臺(tái)，并通過(guò)參與保護(hù)，學(xué)習(xí)文化遺產(chǎn)知識(shí)，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
自“文化遺產(chǎn)日”設(shè)立以來(lái)，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)付諸大量工作。比如，在中央財(cái)政支持方面，中央財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已由２００５年的５．３３億元增長(zhǎng)至２００９年的４８．６億元，增長(zhǎng)９倍。一些破爛不堪甚至瀕于消失的大遺址已被很多城市重新納入保護(hù)規(guī)劃。目前，各地的大遺址保護(hù)已陸續(xù)啟動(dòng)并漸入正軌。大遺址保護(hù)的工作重心正在從最初的宣傳和引導(dǎo)、爭(zhēng)取各級(jí)決策者的支持和各相關(guān)部門(mén)的配合，轉(zhuǎn)入從方式、方法上探索進(jìn)一步深化的途徑?？脊胚z址公園作為一種有效解決方法在集安、安陽(yáng)、無(wú)錫、成都得到成功嘗試。
然而，剛剛設(shè)立五年的“文化遺產(chǎn)日”尚處于起步階段，在宣傳手段、活動(dòng)載體和表現(xiàn)形式上正進(jìn)行新探索，研究制訂發(fā)揮人民主體地位和作用的政策措施，拓展社會(huì)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。
記者：在一些地區(qū)，文化遺產(chǎn)已成為彰顯當(dāng)?shù)厣矸?、拉?dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。如何能使普通百姓認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)的真正價(jià)值，成為文化遺產(chǎn)的真正主人和文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要力量？
答：文化遺產(chǎn)事業(yè)可以說(shuō)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，利在當(dāng)代，益及后代。唯有使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及到人民群眾，才能使其認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)的作用。
下一階段，要進(jìn)一步探索和研究文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展等問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)和理解群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的熱切愿望，把文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合：在城市建設(shè)中要通過(guò)實(shí)施歷史街區(qū)保護(hù)、大遺址考古公園建設(shè)等，改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，保持濃厚的文化環(huán)境，創(chuàng)造美好的宜居環(huán)境，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活；在新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)著力保護(hù)古村落的格局風(fēng)貌、鄉(xiāng)土建筑、環(huán)境景觀，保持村落的民族和地域文化特色，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)；在實(shí)施重大文物保護(hù)工程項(xiàng)目、災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)、區(qū)域特色民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，要通過(guò)以工代賑等方式，充分發(fā)揮文物部門(mén)的指導(dǎo)作用、政府投入的引導(dǎo)作用和人民群眾的主體作用；繼續(xù)利用國(guó)際古跡遺址日、國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日等節(jié)點(diǎn)，向公眾宣傳介紹文化遺產(chǎn)的魅力及保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要作用，得到廣大群眾的贊賞和擁護(hù)，得到社會(huì)各界認(rèn)可和肯定，努力營(yíng)造文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利雙贏的新局面。
6月12日，福州臺(tái)江第三中心小學(xué)的學(xué)生在表演《閩江漁歌——船夫號(hào)子》。當(dāng)日是我國(guó)第五個(gè)“文化遺產(chǎn)日”，福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨非遺進(jìn)校園授牌啟動(dòng)儀式在福州文廟舉行。來(lái)自福州市屬藝術(shù)院團(tuán)的專業(yè)演員和福州5所小學(xué)的學(xué)生同臺(tái)演出。福州市目前共有13個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、48個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。新華社記者 魏培全 攝
